上述林改典型反映出,林改之所以能取得如此顯著的成效,是天時地利人和三者合力起作用的必然結果。
近年來,中央把解決三農(nóng)問題作為國家戰(zhàn)略的重中之重,惠農(nóng)政策迭出,林改遂得借天時而上。各地林業(yè)資源特征各異,但林改的制度演變路徑卻與二十世紀八十年代的土地承包制經(jīng)驗一致:農(nóng)戶分山分林 因地制宜組建合作社開展多種經(jīng)營 政府推進制度建設提供服務。林改在初始財產(chǎn)關系上體現(xiàn)了和諧社會的要求,山區(qū)發(fā)展的制度環(huán)境隨之改善,農(nóng)民充分發(fā)揮自主性和積極性,利用多樣化的山區(qū)資源,發(fā)展經(jīng)濟,推動社會進步。
——中國人民大學可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長 溫鐵軍
( 《人民日報》
集體林權制度改革給人們的最大啟示是,將億萬農(nóng)民自行創(chuàng)業(yè)的積極性調動起來了。還是那些人,還是那些土地,體制一改變,奇跡就產(chǎn)生了。
林改促進了社會就業(yè),并使人盡其才。通過林改,很多農(nóng)村勞動力不再外出,轉而上山從事林業(yè),農(nóng)民充分發(fā)揮自己的才干,成為名副其實的創(chuàng)業(yè)者。
林改另一突出特點是把大量民間資本引向林業(yè)建設,解決了社會資金的投資出路問題和林業(yè)發(fā)展中的資本供給不足難題。
林改中首創(chuàng)的林地和林木可以流轉和抵押的規(guī)定,極大地促進了林業(yè)的振興和林農(nóng)收入的提高。這是林區(qū)農(nóng)民致富的保證。
——北京大學光華管理學院名譽院長、教授 厲以寧
( 《人民日報》
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