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山西省祁縣——山當田耕 樹當菜種

媒體:農(nóng)民日報  作者:劉存瑞 劉學斌楚麗青
專業(yè)號:林業(yè)新聞處 2010/11/3 16:23:47
 

 

“看好自家山,管好自家林”、“把山當田耕,把樹當菜種”成為近年來山西省祁縣廣大農(nóng)民的自覺行為。今年春季,全縣新造林4.41萬畝,植樹200余萬株,成活率高達95%以上。

縣委書記段燕翔說:“是集體林權(quán)制度改革激發(fā)了群眾植樹造林的積極性,推動了全縣林業(yè)的飛速發(fā)展,取得了興林富民、生態(tài)良好的明顯成效。”

祁縣從上世紀80年代初就曾獲得國家“平原綠化先進縣”的稱號。但是90年代土地承包到戶后,由于當時集體新造林權(quán)責不明,管護不到位,形成了“年年植樹不見樹”的惡性循環(huán)。在此情況下,祁縣蒲桑村率先將集體的農(nóng)田道路和農(nóng)田渠道承包給農(nóng)民植樹,采取誰栽誰有,合理負擔,收益歸己的承包辦法。經(jīng)過近10年的努力,到1998年該村新增樹木4萬余株。他們的做法被祁縣縣委、縣政府概括為蒲桑經(jīng)驗,并連年在全縣推廣。

集體林權(quán)制度改革全面推開以后,祁縣針對本地實際,采取了均山到戶、聯(lián)戶承包、均股、均利四種模式:一是均山到戶,對山區(qū)人少地多的地方將集體所有的林地、宜林地、林木、荒坡等平均分配到人,以戶承包;二是聯(lián)戶承包,對人多地少,不宜將山坡劃分到戶的村,采取聯(lián)戶承包方式;三是均股到戶,以現(xiàn)有在冊人口為依據(jù),根據(jù)確定的股數(shù)和人數(shù)平均折股到戶;四是均利,針對山區(qū)一些自然村人口老化,無力管理治理的情況模式,村集體將林地承包或拍賣出去,分配給農(nóng)戶。這些模式,實現(xiàn)了“耕者有其田”向“種者有其林”的跨越。祁縣縣長李丁夫說:“祁縣的林改,為農(nóng)民開辟了一個永不枯竭的‘綠色銀行’?!?span lang="EN-US">

來遠鎮(zhèn)在林改中,把1500畝河灘地全部分到農(nóng)戶。農(nóng)民“把灘當?shù)馗褬洚敳朔N”,僅今春植樹就達21萬株,人均植樹達到70株,創(chuàng)下了該縣山區(qū)農(nóng)民造林史上的奇跡。

古縣鎮(zhèn)神堂頭村民席青山,在2008年用林權(quán)證抵押貸款300余萬元,上馬玫瑰深加工項目,生產(chǎn)玫瑰精油、玫瑰茶、玫瑰醬,并以“公司+農(nóng)戶”的模式發(fā)展玫瑰種植面積2300畝,成為當?shù)氐闹赂粠ь^人。號稱“三晉苗木第一村”的塔寺村,建了3000多畝苗木基地,年銷售苗木1300余萬株,銷售額2000多萬元,僅此一項農(nóng)民人均年增收1130元。

在近一年多時間里,全縣投入資金4300多萬元,治理綠化荒山1.35萬畝,在平川植樹286萬株,是前三年植樹的總和。

(《農(nóng)民日報》20101025七版)

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