日前，在天津市武清區(qū)公益性骨灰堂改革試點(diǎn)項(xiàng)目中，武清區(qū)規(guī)劃和自然資源部門與林業(yè)部門創(chuàng)新推出“用地用林一件事”集成化審批改革，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)升級，實(shí)現(xiàn)一表申請、一套材料、一版數(shù)據(jù)、一窗受理、一次踏勘、并聯(lián)審批的“兩審合一”，提升審批效率，降低企業(yè)成本，為項(xiàng)目落地提供高效服務(wù)保障。

改革前，用地者需在規(guī)劃和自然資源、行政審批、林業(yè)3個(gè)部門之間來回奔波，分別提交用地報(bào)批、使用林地申請材料，總計(jì)2套材料、12個(gè)附件。改革后，多部門統(tǒng)一制定辦事指南，整合用地審批、用林審批申請表，形成“一張表單”統(tǒng)一申請、“一版數(shù)據(jù)”共享使用、“一套材料”共同辦理，企業(yè)僅需提供選址意見書、勘測定界報(bào)告和立項(xiàng)審批文件即可同時(shí)申報(bào)用地用林審批，極大地減輕了企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。

以往，規(guī)劃和自然資源部門組織鎮(zhèn)街及項(xiàng)目單位開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，行政審批部門會(huì)同林業(yè)部門開展使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)，多次踏勘不僅耗費(fèi)時(shí)間，也增加了企業(yè)辦事成本?，F(xiàn)在，通過整合用地審批中“地上物調(diào)查確認(rèn)現(xiàn)場踏勘”和用林審批中“林地現(xiàn)場踏勘”，兩次踏勘合并為一次，將“項(xiàng)目多頭跑、重復(fù)跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T協(xié)同跑、聯(lián)動(dòng)跑”，效率提升45%，跑動(dòng)次數(shù)減少50%。

按照傳統(tǒng)的“先批林后辦地”審批模式，林業(yè)部門和行政審批部門的審查審批結(jié)果是規(guī)劃和自然資源部門申報(bào)用地材料的前置條件，各部門審批流程串聯(lián)推進(jìn)，信息系統(tǒng)各自為政，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)人工核驗(yàn)，導(dǎo)致環(huán)節(jié)眾多、周期漫長、效率低下。改革后，武清區(qū)實(shí)行規(guī)劃和自然資源、行政審批、林業(yè)等部門用林與用地申報(bào)材料同步錄入、同時(shí)審查、統(tǒng)一上報(bào)，實(shí)現(xiàn)用林用地信息共享、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，打破了原有部門間互相等待的政策壁壘，審批時(shí)限預(yù)計(jì)減少30個(gè)工作日。

“用地用林一件事”改革是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，打破了林地分離、各自審批的局限，切實(shí)解決了企業(yè)和群眾用地用林審批中“多頭跑、重復(fù)交、耗時(shí)長”難題，實(shí)現(xiàn)要素保障“一路通”。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

作者：段春祥 李燕燕

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