行業(yè)網(wǎng)站=官方網(wǎng)站+平臺(tái)網(wǎng)站。——這個(gè)公式揭示了大數(shù)據(jù)的核心機(jī)密。

平臺(tái)網(wǎng)站是現(xiàn)代組織的工作運(yùn)行環(huán)境，管理通用數(shù)據(jù)，核心價(jià)值是發(fā)揮無組織的組織力量，構(gòu)建非正式權(quán)力。

了解平臺(tái)網(wǎng)站，可以從八項(xiàng)功能著手。

一、網(wǎng)絡(luò)門戶

性質(zhì)一：平臺(tái)網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)門戶的重要組成部分。

單位網(wǎng)站是單位的網(wǎng)絡(luò)門戶，由官方網(wǎng)站和平臺(tái)網(wǎng)站兩部分構(gòu)成。

1.任何單位須開辦網(wǎng)站，履行網(wǎng)絡(luò)門戶職責(zé)，成為單位的基礎(chǔ)設(shè)施。平臺(tái)網(wǎng)站缺位，則現(xiàn)代辦公場(chǎng)所缺位。

2.官方網(wǎng)站和平臺(tái)網(wǎng)站，可合為一個(gè)網(wǎng)站，也可分為兩個(gè)網(wǎng)站；可以是獨(dú)立網(wǎng)站，也可是上級(jí)網(wǎng)站的欄目或子網(wǎng)站。

3.法人單位須建設(shè)獨(dú)立網(wǎng)站，合格、完整的單位網(wǎng)站包括官方網(wǎng)站和平臺(tái)網(wǎng)站兩個(gè)部分。

4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)須在單位網(wǎng)站開辦欄目作為本內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站，不得建設(shè)獨(dú)立官方網(wǎng)站。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)網(wǎng)站，可以是獨(dú)立網(wǎng)站，也可以是其他平臺(tái)網(wǎng)站的子網(wǎng)站。

5.官方網(wǎng)站與平臺(tái)網(wǎng)站存在本質(zhì)差別。政府的官方網(wǎng)站就是網(wǎng)上政府，一言一行均代表政府，國務(wù)院通過國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)進(jìn)行規(guī)范。而平臺(tái)網(wǎng)站僅僅是一件利用現(xiàn)代技術(shù)開展工作的工具，與一臺(tái)復(fù)印件、一本委托第三方編著的圖冊(cè)、一個(gè)完成某項(xiàng)任務(wù)的信息系統(tǒng)，性質(zhì)一致，與官方網(wǎng)站履行完全不同的職責(zé)。

一家單位開辦兩個(gè)網(wǎng)站的案例如下。

案例1：共產(chǎn)黨

共產(chǎn)黨官方網(wǎng)站：cpcnews.cn，cpc.people.com.cn

共產(chǎn)黨平臺(tái)網(wǎng)站：people.com.cn

案例2：農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站：www.moa.gov.cn

農(nóng)業(yè)部平臺(tái)網(wǎng)站：www.agri.cn

案例3：國家林草局

國家林草局官方網(wǎng)站：www.forestry.gov.cn

國家林草局平臺(tái)網(wǎng)站：www.jschl.cn

二、信息化

性質(zhì)二：平臺(tái)網(wǎng)站是信息化的重要組成部分。

平臺(tái)網(wǎng)站管理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，填補(bǔ)了信息化建設(shè)的空白。

信息化由信息系統(tǒng)、官方網(wǎng)站和平臺(tái)網(wǎng)站三項(xiàng)業(yè)務(wù)組成，大部分單位都建設(shè)了信息系統(tǒng)和官方網(wǎng)站，但往往平臺(tái)網(wǎng)站缺位。平臺(tái)網(wǎng)站缺位，則非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理缺位。

三、集約化

性質(zhì)三：平臺(tái)網(wǎng)站是集約化的節(jié)點(diǎn)。

信息化發(fā)展迅速，各個(gè)單位智能化程度越來越高，但站在全局的高度，單位與單位之間、單位與公眾之間，形成了一個(gè)一個(gè)信息孤島，制約了現(xiàn)代化進(jìn)程。

集約化就是建立數(shù)據(jù)連接，將數(shù)據(jù)逐級(jí)共享到上級(jí)平臺(tái)，直至國家數(shù)據(jù)庫，讓本單位融入數(shù)字中國。集約化是信息化的升級(jí)形式。

行業(yè)的平臺(tái)網(wǎng)站，就是“互認(rèn)互通、共享共用”的集約化節(jié)點(diǎn)。平臺(tái)網(wǎng)站缺位，則行業(yè)在國家數(shù)據(jù)庫缺位。

四、數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)功能一：平臺(tái)網(wǎng)站處理通用數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)包括功能數(shù)據(jù)和通用數(shù)據(jù)。功能數(shù)據(jù)是保密數(shù)據(jù)，通用數(shù)據(jù)是需要主動(dòng)公開、需要擴(kuò)大傳播的數(shù)據(jù)。從學(xué)科的角度看，功能數(shù)據(jù)是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，通用數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

現(xiàn)代社會(huì)引入大數(shù)據(jù)概念，側(cè)重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)通用數(shù)據(jù)的重要性。

通用數(shù)據(jù)包括如下七個(gè)方面。

1.官網(wǎng)數(shù)據(jù)：主辦方官網(wǎng)、官號(hào)（兩微一端等）應(yīng)該發(fā)布的所有可公開信息。

2.官網(wǎng)集群：相關(guān)企事業(yè)單位的官網(wǎng)數(shù)據(jù)，集成為行業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫。

3.組織邊界：行業(yè)從業(yè)者和公眾，個(gè)人數(shù)據(jù)（寫作、攝影）接入自然游憩數(shù)據(jù)平臺(tái)。

4.資訊：行業(yè)領(lǐng)域所有時(shí)點(diǎn)、所有地域、所有層級(jí)的所有動(dòng)態(tài)情況。

5.思想：行業(yè)領(lǐng)域所有長(zhǎng)篇大論或只言片語的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。

6.人物榜：分單位建立的行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)典型庫。

7.圖片館：分單位建立的行業(yè)領(lǐng)域攝影作品庫。

五、數(shù)據(jù)連接

基礎(chǔ)功能二：平臺(tái)網(wǎng)站支持?jǐn)?shù)據(jù)連接。

夠得著才管得著，連接是管理的基礎(chǔ)設(shè)施。連接方式的三次升級(jí)分別是：交通連接、通訊連接和數(shù)據(jù)連接。

數(shù)據(jù)連接，將產(chǎn)生數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人連接起來，是管理基礎(chǔ)設(shè)施的第三次革命，是現(xiàn)代治理的前提條件。

一個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)充分的數(shù)據(jù)連接后，產(chǎn)生兩項(xiàng)成果：第一，行業(yè)名錄大全，每家單位是一個(gè)微型數(shù)據(jù)庫，組合為全行業(yè)的超級(jí)數(shù)據(jù)庫；第二，行業(yè)互動(dòng)社區(qū)，一個(gè)話題是一個(gè)互動(dòng)社區(qū)，組合為行業(yè)的超級(jí)社區(qū)。

六、邊界拓展

骨干功能一：平臺(tái)網(wǎng)站是行業(yè)的活動(dòng)空間。

在會(huì)場(chǎng)、展廳、酒桌之外，新增手機(jī)桌面作為行業(yè)的活動(dòng)空間，通過提升“手機(jī)占領(lǐng)率”，開拓行業(yè)邊界，建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)空間的“線上領(lǐng)導(dǎo)能力”。

七、媒體宣傳

骨干功能二：平臺(tái)網(wǎng)站是新型主流媒體，既是融媒體平臺(tái)，也是新興媒體平臺(tái)。——但不負(fù)責(zé)新興媒體內(nèi)容建設(shè)。

現(xiàn)代技術(shù)和國家戰(zhàn)略互相促進(jìn)，已經(jīng)推動(dòng)媒體形式升級(jí)為全媒體。全媒體指“全程、全息、全員、全效”的傳播方式，包括三個(gè)要點(diǎn)。

1.融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體。將傳統(tǒng)媒體視為內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，與新興媒體集成到一個(gè)平臺(tái)上，由“借用媒體”升級(jí)為“擁有媒體”。

2.新興媒體內(nèi)容建設(shè)。組建自己的內(nèi)容隊(duì)伍，利用兩微一端等新興媒體平臺(tái)，進(jìn)行不依賴傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播。

3.新興媒體平臺(tái)建設(shè)。兩微一端均為私人企業(yè)提供的新興媒體平臺(tái)，為解決政府信息安全問題，開發(fā)專業(yè)號(hào)系統(tǒng)，建設(shè)自己的新興媒體平臺(tái)，讓下屬單位、從業(yè)單位擁有自己的專業(yè)號(hào)，發(fā)揮兩個(gè)作用：一方面，分，一個(gè)專業(yè)號(hào)就是一個(gè)單位的官號(hào)；另一方面，合，頁內(nèi)所有政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，所發(fā)布的信息共享在平臺(tái)網(wǎng)站，形成一份統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的超級(jí)媒體。

八、現(xiàn)代治理

核心價(jià)值：平臺(tái)網(wǎng)站是履行現(xiàn)代治理職責(zé)的工作環(huán)境。

治理的實(shí)質(zhì)是權(quán)力，現(xiàn)代治理主要作用是，重視源自社會(huì)的權(quán)力，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)與治理對(duì)象的數(shù)據(jù)連接，通過行業(yè)空間和行業(yè)媒體，構(gòu)建非正式權(quán)力，履行組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

資源是治理的前提、基礎(chǔ)和保障。人口資源是與人力資源、財(cái)務(wù)資源并列的第三大資源，現(xiàn)代治理主要手段是，通過信息技術(shù)連接治理對(duì)象的通用數(shù)據(jù)，開拓包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職工、相關(guān)方、從業(yè)者和公眾在內(nèi)的行業(yè)人口，履行組織建設(shè)職責(zé)。