國(guó)家林草局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大新部署新要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作,奮力譜寫(xiě)林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
習(xí)近平總書(shū)記在參加2022年首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)深刻指出,森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù),現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫(kù)”??倳?shū)記的重要論述,科學(xué)闡明了森林的功能和作用,極大豐富了林草工作的時(shí)代內(nèi)涵,是林草部門(mén)立足新時(shí)代新征程做好工作的重要指針。森林“四庫(kù)”作用發(fā)揮的決定性因素是森林面積和質(zhì)量。在森林面積方面,我國(guó)森林覆蓋率為24.02%,從國(guó)土空間規(guī)劃和可造林地評(píng)估結(jié)果來(lái)看,未來(lái)森林面積增長(zhǎng)的空間相對(duì)有限。在森林質(zhì)量方面,我國(guó)森林單位蓄積為每公頃95.02立方米,只有世界平均水平的69%多,不到德國(guó)等林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)有34.6億畝森林中,中幼齡林占比高達(dá)64%,提升森林蓄積量的空間很大。以上情況表明,做大做強(qiáng)森林四庫(kù),需要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,著力提高森林質(zhì)量。
科學(xué)實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),是提高森林質(zhì)量最根本措施和最有效途徑。2022年,國(guó)家林草局研究制定了《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案(2023—2025年)》擬先用三年左右時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn),以各省遴選的 310 個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),在建立以森林經(jīng)營(yíng)方案制度為核心的管理、政策、投入、技術(shù)和保障體系等方面進(jìn)行探索。以試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)各地提高森林質(zhì)量,未來(lái) 20-30 年我國(guó)森林單位面積生長(zhǎng)量可提高 50%左右。2023年,將圍繞試點(diǎn)方案組織實(shí)施,重點(diǎn)開(kāi)展三方面工作。一是加快試點(diǎn)進(jìn)度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各省級(jí)林草主管部門(mén),將森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處,探索按照不同類(lèi)型和作業(yè)成本實(shí)行差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是全面加強(qiáng)管理。依據(jù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案,對(duì)試點(diǎn)任務(wù)、作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,主要信息上傳到林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng),實(shí)行落地上圖管理,并將試點(diǎn)實(shí)施級(jí)成效情況納入林長(zhǎng)制督查考核。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組建森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)家委員會(huì),加強(qiáng)人員培訓(xùn)指導(dǎo),為試點(diǎn)提供有力科技支撐。選樹(shù)一批示范典型,帶動(dòng)引領(lǐng)全國(guó)各地有序開(kāi)展工作。
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