10月11日,隨著霞浦沙江的最后一片互花米草被挖掘機翻起,寧德市累計除治互花米草面積達39927畝。意味著,該市全面完成省下達互花米草除治年度任務數39675畝,互花米草攻堅行動取得階段性成果。
從8月12日的305畝,到9月12日的21863畝,再到今天的39927畝,數據快速遞增的背后是全市上下全力以赴、攻堅克難的結果。自該市正式向互花米草宣戰(zhàn)以來,面對占全省55.39%的任務量,全市上下不畏艱難,敢啃硬骨,熱火朝天投入這場物種入侵“防衛(wèi)戰(zhàn)”中,大干兩個月,完成量始終保持走在全省前列。
寧德市蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)沿海互花米草除治現場 黃海攝
跑出“加速度”
省政府專題部署會后,市委市政府第一時間召開市委常委會、全市動員部署會,部署全市互花米草除治工作。同時,迅速成立由市、縣政府主要領導為組長的工作專班,全力推進除治工作。在推進工作上,建立健全配套工作機制,實行“日調度、周通報、月現場會”工作機制,實施領導掛片責任制,并將此項工作納入林長制、生態(tài)環(huán)境目標責任制等考核內容。攻堅行動以來,該市日均投入挖掘機達160多臺,還根據不同潮位,靈活選用船臺式和履帶式2種挖掘機作業(yè),日單潮汐每臺可作業(yè)2—4畝,再搶抓每個月10多天的日間雙潮期作業(yè),除治量翻倍。市政府還先后在蕉城區(qū)、福安市等地召開觀摩會、現場會,召集市、縣政府分管領導,林業(yè)等相關部門、各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及施工單位負責人觀摩學習,交流經驗做法,有力指導推動各地工作進度。
霞浦縣除治現場
搶抓進度,更不忘壓實質量
除治前,聘請省林勘院通過現場實地調查以及運用無人機和地理信息系統(tǒng)等手段,調查和掌握全市互花米草生長和分布情況。如,霞浦縣利用無人機實地航拍精測面積,并繪制圖斑落實給責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各施工隊,確保按圖作業(yè)。管理上,建立互花米草除治斑塊清單,層層落實責任人、完成時限等,實行“掛圖作戰(zhàn)”和銷號管理,對進度偏慢的縣市重點指導,督促抓緊工期。操作上,全市主要采取深翻挖根物理除治方法,再結合人工除治零星區(qū)域,確保除治全覆蓋、無死角。為此,市級工作專班專門出臺除治指南和發(fā)布動態(tài)提示,有效指導全市互花米草除治和修復工作。福安市等地還組織專家現場指導,聘請省林勘院等單位作為專業(yè)監(jiān)理單位,并采用無人機定點拍攝和視頻遠程監(jiān)控,實時監(jiān)督施工作業(yè)挖得夠深、除得徹底,并留存影像、以備追溯。
蕉城區(qū)鰲江村除治前后對比
福鼎市西澳村除治前后對比
面對全省最重的除治任務量,頻出活招破解難題
在嚴格依法依規(guī)的前提下,積極探索進一步壓縮和簡化流程等舉措,全力保障除治工作時間。如,福鼎市以優(yōu)化作業(yè)設計和明晰任務清單為切入口,全力推進除治工作。還立足整體,根據整體除治進度,部分2023年才有除治任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前調整至今年開始,責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由20個增加至32個。如,本是明年開展除治的蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn),現已完成除治面積近三千畝。針對除治工作涉及范圍廣、糾紛矛盾多等問題,將維護安定穩(wěn)定作為工作重點,積極爭取有關群眾的理解和支持。如蕉城區(qū)以發(fā)布通告和實地走訪宣傳等舉措,動員群眾將地籠等生產生活設施順利移出項目區(qū)。
福鼎市羅唇村除治區(qū)域種植紅樹林
不單抓“除”,該市在除的時候一體考慮管的問題,在策劃用的時候同步研究管的辦法。市政府主要領導多次召開會議強調要努力探索形成互花米草“除用管”一體的“寧德模式”。
擬在福鼎市巽城村建設省級濕地公園
在“用”上花心思
聘請省林勘院、林科院、林規(guī)院等專業(yè)團隊對全市300多個除治圖斑進行實地踏勘,以海洋功能區(qū)劃為底圖,結合每塊灘涂及周邊特點,開展自然保護地、航道港區(qū)及其他區(qū)域等用途策劃。初步選定8個生態(tài)提升點,現福鼎巽城、福安溪邳、漳灣鰲江已啟動規(guī)劃設計工作。
在“管”上下功夫
明確施工單位的三年管護責任,健全施工質量保障機制;擬定一套具體管理辦法,分區(qū)分類明確管護的業(yè)主主體責任、部門監(jiān)管責任,逐類配套管護要求、管護標準、管護費用等具體辦法;推行網格化管理,綜合運用地理信息系統(tǒng)、智慧海洋平臺、遙感影像、無人機等手段,聘用基層巡護員,做好互花米草動態(tài)監(jiān)測和日常巡查,做到及時發(fā)現、跟進處置。
年度任務的完成不意味著今年工作的結束,該市將以此為新起點,沖刺總任務目標,并積極探索除治后的管用模式,鞏固除治成果,讓“灘凈、灣美”成為閩東靚麗名片。
來源:寧德市林業(yè)局
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