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【觀點】特色農(nóng)險還須擴(kuò)面提質(zhì)

媒體:農(nóng)民日報  作者:李琭璐
專業(yè)號:南澗縣林業(yè)局 2023/4/28 10:51:04

特色農(nóng)險還須擴(kuò)面提質(zhì)

李琭璐

 

  廣東茂名是“荔枝之鄉(xiāng)”,發(fā)展荔枝種植有特色有優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊。然而,荔枝作為高投入高產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品,往往受天氣等自然環(huán)境因素制約。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民表示,氣候變化對荔枝花期影響很大,一旦減產(chǎn)十分打擊種植積極性。由此可見,靠荔枝產(chǎn)業(yè)致富絕非易事。為防范風(fēng)險,廣東一些地區(qū)及時推出荔枝花芽分化期氣象指數(shù)保險,是對傳統(tǒng)政策性荔枝種植保險產(chǎn)品的有效補充,為果農(nóng)提供更多風(fēng)險保障選擇,進(jìn)一步提升了荔枝產(chǎn)業(yè)的保障程度。

  我國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)資源十分豐富。當(dāng)前,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、展現(xiàn)地方良好形象的重要產(chǎn)業(yè)。隨著消費升級,人們對特色農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多樣化。這為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。不過,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域往往集中連片、規(guī)?;潭雀?、投入高、風(fēng)險大,極易受到自然風(fēng)險、疫病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、輿情等多重風(fēng)險考驗,但與之配套的特色農(nóng)險卻覆蓋不足,使一些農(nóng)特產(chǎn)品在生產(chǎn)、運輸、買賣過程中仍受到較大制約。為此,財政部曾印發(fā)通知,將地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點的地區(qū)范圍擴(kuò)大至20個省份,明確各試點地區(qū)可按照自主自愿的原則開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,并申請中央財政補貼支持,鼓勵各地對困難地區(qū)給予優(yōu)先支持。筆者了解到,各地也有不少相關(guān)探索,比如江蘇無錫在原有桃種植保險基礎(chǔ)上,增開地方財政補貼型桃附加病蟲害保險,將病蟲害納入水蜜桃種植保障范圍;湖北潛江開展小龍蝦養(yǎng)殖保險試點,為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)保險做出探索;廣西政策性生豬“保險+期貨”項目,有力保障了農(nóng)戶的收益等。

  當(dāng)前,特色農(nóng)險已成為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量,特色農(nóng)險在“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”上駛?cè)肟燔嚨?。但筆者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),時下一些地方特色農(nóng)險存在創(chuàng)新不足、財政補貼延遲支付、金融機構(gòu)失信履約等現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)民不愿參保特色農(nóng)險。如何讓農(nóng)民放心種、安心賣,為農(nóng)民兜底風(fēng)險,是關(guān)系到農(nóng)民根本利益的切身大事、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要義。為此,需在科技賦能、擴(kuò)大特色農(nóng)險品類、嚴(yán)格監(jiān)管金融機構(gòu)等問題上做文章。通過加大科技投入優(yōu)化保險品種,推出多種特色農(nóng)險品類,嚴(yán)密管理、監(jiān)督金融機構(gòu)在出險服務(wù)、快速理賠等方面發(fā)力,為特色產(chǎn)業(yè)撐起“安全傘”,助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收。

https://szb.farmer.com.cn/2023/20230426/20230426_005/20230426_005_5.htm

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