退耕還林打造綠色生態(tài)家園

　　自2002年以來，東區(qū)充分發(fā)揮天然林保護(hù)、退耕還林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的支撐作用。多年來投入資金約646萬元，完成營造林43642.7畝，其中天然林保護(hù)人工造林10638.2畝，退耕還林工程造林6000畝，發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金902萬元，其中糧食補(bǔ)助808萬元，生活補(bǔ)助94萬元，受益農(nóng)戶983戶。在生態(tài)效益上，阿暑達(dá)村1078.8畝人工林已經(jīng)全部成林，水土流失情況得到了有效遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　2009年，東區(qū)組織銀江鎮(zhèn)各村社干部召開退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作會(huì)，對(duì)全區(qū)退耕還林工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員、安排部署；區(qū)、鎮(zhèn)、村、社退耕農(nóng)戶層層簽定責(zé)任書，把具體任務(wù)落實(shí)到人頭；為退耕農(nóng)戶提供補(bǔ)植樹苗（桉樹）20萬株，已全部發(fā)放到戶；倮果3社被占用的550.8畝退耕還林地，經(jīng)多次協(xié)調(diào)后，已調(diào)至米易縣林業(yè)局，現(xiàn)已簽定了調(diào)整協(xié)議，米易縣林業(yè)局正在開展外業(yè)設(shè)計(jì)工作。

　　在多年持續(xù)不斷的生態(tài)建設(shè)中，東區(qū)逐步構(gòu)建了以林業(yè)重點(diǎn)工程為骨架，以城鎮(zhèn)、村社為依托，以公路、鐵路、河渠等沿線綠化為網(wǎng)絡(luò)的造林綠化格局，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積、覆蓋率三個(gè)同步增長。森林資源結(jié)構(gòu)日趨合理，功能日趨完備，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益兼顧的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步建立，生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。

　　建設(shè)基地改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境

　　為改善東區(qū)轄區(qū)植被較少、生物多樣性不足、水土流失嚴(yán)重、荒漠化嚴(yán)重等干熱河谷脆弱的生態(tài)條件，為退耕還林后林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收提供保障。東區(qū)引進(jìn)攀枝花市干熱河谷生物工程有限責(zé)任公司建設(shè)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目——金沙江干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地，著力探索、積累干熱河谷山地的治理和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。開展干熱河谷生態(tài)基地建設(shè)，將對(duì)長江上游金沙江干熱河谷生態(tài)建設(shè)工程起到積極的示范作用。項(xiàng)目將成為攀枝花市有效探索干熱河谷山地治理和拓展農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展之路的重要載體。

　　2008年8月，總投資1500萬元的基地正式開工建設(shè)。該基地總占地1200畝，其建設(shè)內(nèi)容主要包括：在荒坡上栽種優(yōu)質(zhì)小粒種咖啡、珍貴三檀木材、印度辣木、印楝等經(jīng)濟(jì)樹種，并對(duì)荒山進(jìn)行治理，計(jì)劃三年時(shí)間建成，其中，2009年—2010年，基地將育苗100萬株。該基地的建設(shè)，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)與重建干熱、干旱河谷區(qū)植被將起到積極作用。

　　目前，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，共栽植咖啡、黃檀、香檀、紫檀 、辣木、印楝等苗木30萬株，并完成100萬株苗木的播種任務(wù)，完成投資530萬元。今年8月，基地正式被國家荒漠化治理基金會(huì)確定為“干熱河谷生態(tài)治理工程示范基地”并授牌。

　　　　護(hù)林防火強(qiáng)化森林資源保護(hù)

　　要建設(shè)更需要保護(hù)。東區(qū)在抓好各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，把護(hù)林防火、強(qiáng)化森林資源管護(hù)列入林業(yè)工作的重中之重，常抓不懈。

　　東區(qū)結(jié)合森林防火工作實(shí)際，建立了以燒鏟防火隔離帶為主體的防御體系。為做好森林防火工作，從2008年11月開始，東區(qū)就開展了防火隔離帶燒鏟工作，完成了區(qū)縣間、村社間長339公里、寬30米的防火通道，共計(jì)投入資金130萬元。結(jié)合轄區(qū)森林防火林區(qū)野外用火規(guī)律，及時(shí)向各責(zé)任單位印發(fā)《森林防火工作的通知》，確保了全區(qū)防火工作的有序開展。區(qū)政府與轄區(qū)責(zé)任單位簽定防火責(zé)任書共計(jì)17份，聘用防火巡山護(hù)林人員19人，將防火責(zé)任責(zé)任落實(shí)到人頭、地塊。2009年獲得四川省人事廳、四川省森林防火指揮部、四川省林業(yè)廳聯(lián)合頒發(fā)的“2007-2009全省森林防火工作先進(jìn)單位”的集體榮譽(yù)稱號(hào)。

　　強(qiáng)化野外用火管理，嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，對(duì)林區(qū)生產(chǎn)施工用火單位，采取專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)管理；對(duì)癡、呆、傻重點(diǎn)人員和中小學(xué)生實(shí)施監(jiān)管教育機(jī)制；對(duì)入山路口、墓地等重點(diǎn)地段增兵設(shè)卡，嚴(yán)格控制火種入山，特別是在“春節(jié)”、“清明”、“五一”等節(jié)日期間，組織相關(guān)人員下到各村社進(jìn)行蹲點(diǎn)守候，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的巡查和監(jiān)控力度，杜絕了各種火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力。全區(qū)組建了30人的專業(yè)撲火隊(duì)，銀江鎮(zhèn)組建了15人的半專業(yè)撲救隊(duì)，造林責(zé)任單位組建了45人的專業(yè)撲火隊(duì)；將撲火器材、人員分別安置在防火重要地段，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，專業(yè)撲救隊(duì)員迅速出動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了有火不成災(zāi)的防控目標(biāo)，全年無森林防火安全事故發(fā)生。

　　通過發(fā)布《戒嚴(yán)通告》、層層簽訂防火責(zé)任書，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，全區(qū)森林火災(zāi)受害年率控制在1‰以下，有力地保障了森林資源安全。

　　林權(quán)改革鞏固生態(tài)建設(shè)成果

　　讓植樹造林工作跨越發(fā)展的先決條件就是做好林權(quán)制度改革。集體林權(quán)制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、鞏固生態(tài)建設(shè)成果、振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大林農(nóng)的根本途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效舉措。

　　東區(qū)集體林權(quán)制度改革于2008年3月全面推開。按照“分利不分山”的原則，東區(qū)將全區(qū)8099公頃集體林地分由31個(gè)合作社集體統(tǒng)一經(jīng)營。目前已完成主體改革任務(wù)，發(fā)放林權(quán)證31本，發(fā)放股權(quán)證2596本，銀江鎮(zhèn)各村社有2596戶、8213人從改革中直接受益。通過集體林權(quán)制度改革，東區(qū)實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)，穩(wěn)定了集體林權(quán)屬，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，逐步建立健全了集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范了森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，配套推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等工作，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和森林資源優(yōu)化配置。

　　　　多措并舉確保林業(yè)資源安全

　　為保護(hù)和利用好全區(qū)的林業(yè)資源，確保森林資源安全，東區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)施策，加快森林資源管理體系建設(shè)，促進(jìn)了全區(qū)林業(yè)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速、全面發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積259110畝，其中，林地25620畝，森林覆蓋率為42.5%?；盍⒛拘罘e10.5329萬立方米。

　　認(rèn)真宣傳貫徹《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《天然林保護(hù)條例》、《四川省綠化條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)森林資源保護(hù)工作，打擊各類破壞森林資源行為，維護(hù)了林區(qū)的治安秩序，使我區(qū)森林資源持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效地保護(hù)我區(qū)森林資源。

　　強(qiáng)化森林管護(hù)，保護(hù)現(xiàn)有的森林資源。認(rèn)真組織實(shí)施天保工程天然林管護(hù)工作，結(jié)合我區(qū)分類經(jīng)營區(qū)劃界定數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對(duì)大黑山和機(jī)場路沿線天然林實(shí)施管護(hù)。與銀江鎮(zhèn)簽訂了森林管護(hù)合同，銀江鎮(zhèn)與管護(hù)人員簽訂了管護(hù)合同19份，層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任。2009年落實(shí)天保工程天然林管護(hù)面積5.4469萬畝，實(shí)施新增重點(diǎn)公益林管護(hù)面積1.6萬畝。

　　加強(qiáng)林地管理，努力控制征占用林地。東區(qū)地處主城區(qū)，林地集中分布于市區(qū)視野區(qū)，東區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需征占用林地?cái)?shù)量劇增。為了切實(shí)加強(qiáng)林地管理工作，一是積極向業(yè)主單位宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法用地意識(shí)，積極主動(dòng)辦理林地征占用手續(xù)，力爭不占或少占林地；二是禁止征占用重點(diǎn)公益林地。三是積極為用地單位服好務(wù)，深入實(shí)地，督促其按程序辦理林地征占用手續(xù)。全年共辦理征占用林地面積55.8公頃，征收植被恢復(fù)費(fèi)462.23萬元。

　　依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。東區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》等法律、法規(guī)，強(qiáng)化林業(yè)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治林，提高林業(yè)執(zhí)法水平，加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊和查處各類破壞森林資源行為。2009年共查處林業(yè)行政案件10起（其中濫伐林木案件1起，違法征占林地案件3起，違法運(yùn)輸木材1起，違章野外用火5起），案件查處率為100%，沒收木材0.85立方米，罰款5.6243萬元。

　　展望明天滿眼綠

　　采訪結(jié)束時(shí)，東區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人充滿信心地描述了2010年東區(qū)林業(yè)將重點(diǎn)抓好的工作：第一，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)工作方針抓好林業(yè)生態(tài)工程的管理，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。加大林木管護(hù)力度。第二，鞏固退耕還林成果，搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，確保政策補(bǔ)助資金及時(shí)、足額到戶。第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。通過加強(qiáng)林業(yè)科研、教育、培訓(xùn)和新技術(shù)引進(jìn)、推廣，提高林地生產(chǎn)力，提高林業(yè)資源利用率，做到地盡其力、物盡其效，推動(dòng)全區(qū)林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　大森林那無盡的綠色，那蓬勃的生機(jī)，正是對(duì)東區(qū)林業(yè)人的最好回報(bào)。心系每根樹木，保護(hù)每片綠葉，東區(qū)林業(yè)人正在無怨無悔地工作著、奮斗著……綠色東區(qū)，明天更好。