寧夏作為全國唯一全境地處黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)和三北工程區(qū)域的省區(qū),承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。
習(xí)近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上發(fā)表重要講話以來,寧夏牢記囑托、勇?lián)姑瑘詻Q扛起荒漠化防治重任,堅決打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),堅決筑牢祖國西北生態(tài)安全屏障,奮力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡。
凝聚共識 高位推動
寧夏從“國之大者”“省之大計”“民之大事”戰(zhàn)略高度,以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。自治區(qū)成立黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班。自治區(qū)黨委和自治區(qū)政府多次召開會議,研究部署全區(qū)荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè),高位謀劃推動黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)。
自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后10多次深入荒漠化防治重點縣(區(qū))、工程建設(shè)一線調(diào)研指導(dǎo),研究推進(jìn)有關(guān)工作。各市縣(區(qū))成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,將自治區(qū)林草局升格為正廳級政府直屬機(jī)構(gòu),2個地級市和11個縣(區(qū))獨立設(shè)置林草機(jī)構(gòu),占市縣總數(shù)的50%,為打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。此外,自治區(qū)林草局與國家林草局三北局建立首個局省聯(lián)合包抓工作機(jī)制,實行全覆蓋式包抓共管,共同研究解決重大問題,深入推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,同題共答、合成攻堅。
科學(xué)謀劃 系統(tǒng)布局
自治區(qū)黨委十三屆五次全會審議通過的“1+4”系列文件,制定了美麗寧夏“作戰(zhàn)圖”,從制度機(jī)制層面構(gòu)建起推進(jìn)新時代寧夏生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”。
寧夏立足“一河三山”生態(tài)坐標(biāo)、“一帶三區(qū)”總體布局,落實“四水四定”,統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理,全面實施黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)“123456”計劃,開展“四大行動”、打贏“五大戰(zhàn)役”。出臺《寧夏防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》《科學(xué)綠化試點示范區(qū)建設(shè)實施方案》,修訂完善《寧夏三北工程總體規(guī)劃》《寧夏三北工程六期規(guī)劃》等,為打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)提供政策保障和技術(shù)支撐。
與此同時,寧夏錨定防沙治沙主攻方向,因地制宜、分類施策,精準(zhǔn)謀劃荒漠化綜合防治和三北工程六期重大治理項目80多個,規(guī)劃完成黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)治理任務(wù)820萬畝。
突出重點 開創(chuàng)新局
寧夏堅持“三綠”并舉“四庫”聯(lián)動,以“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)為牽引,發(fā)布總林長令,全力推進(jìn)黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)任務(wù)落地落實。
2024年,寧夏計劃完成治理任務(wù)150萬畝,重點打造中衛(wèi)市騰格里鎖邊固沙和石嘴山市毛烏素流動沙地系統(tǒng)治理2個示范性工程。開展大網(wǎng)格高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)試點,打造“田成方、林成網(wǎng)”的新時代“塞上江南”。開展林長制一線督導(dǎo),專家組一線服務(wù),成立5個工作專班分片蹲點包抓一線落實,實行攻堅戰(zhàn)周調(diào)度制度,壓實五級林長和市、縣(區(qū))政府主體責(zé)任,聚合各部門工作力量,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,簽署陜甘蒙寧四省五市《毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議》,計劃在騰格里沙漠、毛烏素沙地省界關(guān)聯(lián)區(qū)域?qū)嵤肮こ坦躺?#43;生態(tài)治理”15.9萬畝。開展“三北工程攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”揭榜掛帥,聯(lián)合中國科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)等科研院所開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用,發(fā)揮好科技支撐作用。
打造亮點 創(chuàng)新引領(lǐng)
寧夏圍繞打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)目標(biāo),推廣應(yīng)用新技術(shù),總結(jié)提升新模式,探索建立新機(jī)制,催生新質(zhì)生產(chǎn)力,再創(chuàng)防沙治沙用沙新經(jīng)驗。
在新技術(shù)上,寧夏推廣應(yīng)用中國科學(xué)院沙坡頭沙漠研究試驗站歷經(jīng)20多年研究的“草方格+沙結(jié)皮”技術(shù),使土壤結(jié)皮縮短至2年左右。此外,還推廣運用中衛(wèi)市全國防沙治沙先進(jìn)個人唐希明發(fā)明的流動沙地灌木高效植苗技術(shù),使沙區(qū)灌木造林的成活率和保存率提高到80%以上,工作效率提高1倍以上。
在新模式上,寧夏推廣刷狀網(wǎng)繩式草方格沙障治沙,相比傳統(tǒng)草方格,刷狀網(wǎng)繩式草方格壽命可提高2—3年以上,工作效率提高60%以上。推廣的第二個新模式是“光伏+生態(tài)”治沙,在光伏板下種植具有經(jīng)濟(jì)價值的羅布麻等灌木,提高治沙效益。
在新機(jī)制上,寧夏建立林草行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督合作機(jī)制,以“檢察藍(lán)”護(hù)航“林草綠”,推動構(gòu)建生態(tài)法治新格局。并發(fā)揮人民楷模王有德、全國防沙治沙先進(jìn)個人唐希明示范帶動作用和治沙團(tuán)隊技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)人民楷模示范林,形成科學(xué)技術(shù)支撐、“勞模精神”引領(lǐng)、社會廣泛參與、法治保障護(hù)航的黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)新機(jī)制。(轉(zhuǎn)載自中國綠色時報)
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