中國經(jīng)濟網(wǎng)大連6月19日訊(記者曹偉)第八屆中國城市森林論壇今日在大連舉行。赤峰市市長包滿達在演講中表示，該市目前采取了建立以政府投入為主，社會投入為輔的投資機制，采取財政撥款、土地權屬單位投資，拍賣游園綠地冠名權等多種途徑，無償提供種苗，無差別政策待遇等方式，吸引各類社會投資主體保證創(chuàng)收投入。

赤峰市市長包滿達。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者姚宇攝。

以下為嘉賓發(fā)言全文：

尊敬的各位領導、各位專家、各位朋友、同志們！非常高興來到美麗的海濱大連，與大連共議森林城市創(chuàng)建大業(yè)。赤峰市位于內(nèi)蒙古東南部，是蒙冀遼三省的交互處，我們的國土面積九萬多平方公里，總人口460萬，其中中心城區(qū)人口90萬。赤峰歷史悠久、文化燦爛，是著名的紅山文化發(fā)祥地，標志性器物碧玉龍被譽為中華第一龍。赤峰區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，是連接華北、東北與內(nèi)蒙古東西部的交通樞紐，是首都經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的福地。境內(nèi)已建成兩條高速公路、四條鐵路和十一條國省干道，開通了京、津、滬、廣等八條航線。赤峰全市耕地2100萬畝，草原8600萬畝，森林4300多萬畝，是國家重要的商品糧基地和產(chǎn)品供給基地，是東北、華北重要的生態(tài)屏障，也是全國唯一被命名為中國有色金屬之鄉(xiāng)的一級市。境內(nèi)草原、森林、山峰、沙漠、湖泊、溫泉、石林、冰雪、珍稀動植物等自然景觀和文物古跡，蒙古族風情等人文景觀一應俱全，素有內(nèi)蒙古名片之稱，是中國優(yōu)秀旅游城市。

赤峰是一座因河而建的城市，90平方公里的中心城區(qū)，山山環(huán)繞，五河匯流。多年來，一張藍圖繪到底，取得令人矚目的成效，全市森林面積由建國初期682萬畝，增加到目前的4343萬畝，森林覆蓋率由5%提高到34.1%，建成國家級森林公園六處等，初步形成了彼此相連的城市森林網(wǎng)絡，以及森林圍城、綠帶穿城、綠地美城的正式森林景觀，城市知名度、美譽度和競爭力明顯提升，先后被評為首家生態(tài)建設先進市、全國防沙、治沙標兵單位。可以說生態(tài)建設已成為赤峰的一張名片。

從2010年開始，我市適應城市建設的新形勢，生態(tài)建設的新要求和人民群眾的新期盼，提出 創(chuàng)建國家森林城市的重大決策，并按照“人在城中建，城在山水間”的整體定位和天人合一、山水相依、林水一體的建設思路，努力創(chuàng)建國家森林城市，打造生態(tài)宜居赤峰。

工作中，我們重點實施三大工程。一是城鄉(xiāng)爭育工程，按照城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化建設標準，中心城區(qū)重點促進山水人城有機融合，城市周邊重點圍繞國家森林公園、南山生態(tài)園和西山景觀區(qū)，打造森林文化展示平臺，城鄉(xiāng)結合部位重點圍繞環(huán)城高速和出境高速公路，打造綠色長廊，近郊農(nóng)村重點增加水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)，近郊農(nóng)村重點建設水源涵養(yǎng)林、水土保持林和特色經(jīng)濟林等，同步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯庭院綠化，增加森林總量。

二是綠化惠民工程。結合舊城改造、新區(qū)建設以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大廣場、街路、庭院、商業(yè)區(qū)、各類園區(qū)、居民區(qū)等重點綠化，通過庭院建綠、拆墻透綠和垂直增綠等方式，增加屋頂、建筑物等綠化，城市公園和公共建設娛樂設施全部免費開放，廣大市民充分享受到了森林城市建設的結果。

三是產(chǎn)業(yè)富民工程，因地制宜在城市周邊大力發(fā)展葡萄、油桃、蘋果等林果采摘園，在平原與丘陵區(qū)大力發(fā)展用材林發(fā)揮主流基地，在山區(qū)和沙丘地區(qū)重點發(fā)展沙漠生態(tài)旅游。全市上下正在加快實施百萬畝節(jié)水高效經(jīng)濟林和百萬畝節(jié)水高效優(yōu)質(zhì)牧草工程，目前經(jīng)濟林面積已完成35萬畝，建成各類生態(tài)旅游區(qū)20多處，增加就業(yè)崗位兩萬多個，項目區(qū)居民人均創(chuàng)收一千元以上。

堅持三個創(chuàng)新。一是理念創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護同步并重，抓綠化就是抓發(fā)展，抓生態(tài)就是促轉變，建設森林城市就是推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設森林城市就是塑造城市形象，提高城市競爭力的理念，以此來統(tǒng)一思想認識，凝聚各方力量，形成創(chuàng)森合力。二是機制創(chuàng)新，建立以政府投入為主，社會投入為輔的投資機制，采取財政撥款、土地權屬單位投資，拍賣游園綠地冠名權等多種途徑，無償提供種苗，無差別政策待遇等方式，吸引各類社會投資主體保證創(chuàng)收投入，深化集體林權制度改革，激活林業(yè)發(fā)展合力，調(diào)動全社會造林綠化和保護生態(tài)的積極性。三是技術創(chuàng)新，赤峰地處北方半干旱地區(qū)，必須立足抗旱節(jié)水這篇大文章，在造林苗木使用上，以鄉(xiāng)土樹種為主，采用先進的自然配種技術，利用控根快速育苗技術，實行大規(guī)模苗木全灌移栽、四季移栽，在抗旱新技術應用上，大力應用節(jié)水技術，有效保證造林成活率。經(jīng)過兩年多的努力，目前我市創(chuàng)森規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率由28.9%提高到33.1%，城區(qū)新增綠化面積7149畝，綠化覆蓋率達到36.6%，人均公園綠地面積達到9.36平方米，規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點水系兩岸綠化率達到77.5%，鐵路和三級以上公路綠化率達到76.5%，規(guī)劃區(qū)內(nèi)公益林改造率達到73.6%，各項創(chuàng)森工作都取得了階段性的成果。目前，我們正在全力打造和建設蒙東、遼西區(qū)域性百萬中心城市，國家歷史文化名城和生態(tài)文明宜居、宜業(yè)的城市。

我們將以此次論壇為契機，認真學習借鑒兄弟城市的好經(jīng)驗、好做法，誠懇地接受各位專家的指導和幫助，按照創(chuàng)森三年目標規(guī)劃，更加扎實有效地推進森林城市創(chuàng)建工作，確保如期高標準、高質(zhì)量完成創(chuàng)森任務，進入國家森林城市行列，將赤峰的生態(tài)建設提高到一個新的水平。

借此機會，我代表市委、市政府對國家林業(yè)局、各位專家和朋友多年來對赤峰生態(tài)建設和林業(yè)事業(yè)給予的關心、支持和幫助，表示衷心的感謝，并真誠地歡迎各位領導、各位專家和朋友到美麗神奇的赤峰親近山水草原，感受歷史文化，體驗宜居環(huán)境。謝謝大家。