普洱市共有林地面積4866萬畝，森林面積4530萬畝，林木蓄積量3.14億立方米，森林覆蓋率68.23%，是云南省林業(yè)資源最豐富的區(qū)域，普洱市林業(yè)綜合改革被云南省委改革辦確定為云南省重點改革事項之一。

近年來，普洱市牢牢把握國家、省部署要求和政策機遇，圍繞實現(xiàn)“資源得保護、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、林農(nóng)得增收”的改革目標，以“破解森林保護及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各種體制、機制問題”為導向，全面深入推進林業(yè)綜合改革，推動山區(qū)林間“含綠量”“含金量”雙雙提升，在濤濤林海里奏響了強市富民的“共富”樂章。

資源得保護

林海莽莽、郁郁蔥蔥，小溪潺潺、樹葉沙沙，穿過層層密林，走進普洱市思茅區(qū)萬掌山林場，一派生機勃勃的景象。

普洱市思茅區(qū)國有林場于2020年被列為國家級森林經(jīng)營試點實施單位，下設有萬掌山林場和三木林場，管護國有林面積74626.4公頃，其中萬掌山經(jīng)營區(qū)19120公頃，三木經(jīng)營區(qū)55506.4公頃。近年來，林場立足實際，重點圍繞森林經(jīng)營，尋找符合新時期林業(yè)發(fā)展要求的森林經(jīng)營管理新機制和新方法。至今，思茅區(qū)國有林場全國森林經(jīng)營試點采取了7種撫育模式，總面積1.1468萬畝。此外，林場還以被列為國家級森林經(jīng)營試點實施單位為契機，不斷加強與科研院所、高校的合作，進行思茅松的育苗技術、撫育管理技術以及病蟲害防治技術的研究與實踐應用，累計營造人工林8萬余畝1000多萬株，當年成活率均在96%以上，三年保存率在90%以上，進一步提高了思茅松的造林成活率以及經(jīng)營管理水平。

思茅區(qū)國有林場僅是普洱市森林資源保護的一個縮影，自開展森林經(jīng)營試點工作以來，普洱市以森林質(zhì)量精準提升為目標，針對森林經(jīng)營過程中政策、技術、規(guī)程、模式等方面的制約因素，采取以森林撫育為主的經(jīng)營措施，提高森林生態(tài)效益和經(jīng)濟效益、社會效益，發(fā)布了《桉樹速生豐產(chǎn)林培育技術規(guī)程》填補了普洱市桉樹速生豐產(chǎn)林地方行業(yè)標準的空白。聯(lián)合發(fā)布了“思茅松良種選育成果”“思茅松原料林集約化培育技術成果”“思茅松絨毛漿新產(chǎn)品研發(fā)成果”等4項科技成果，突破了從種子到產(chǎn)品的系列關鍵技術，實現(xiàn)多項“首創(chuàng)”，支撐了思茅松全產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展。普洱市的人工思茅松中小徑材經(jīng)營模式、人工思茅松大徑材培育模式等10個經(jīng)營模式編入了《云南省森林可持續(xù)經(jīng)營示范模式》供全省參考借鑒，占全省模式總數(shù)的41.7%。云南的模式被國家林草局采納了5個，其中普洱市的模式就占了3個，分別是：人工思茅松大徑材目標樹單木經(jīng)營模式、人工思茅松用材林集約經(jīng)營模式、天然思茅松大徑材目標樹單株經(jīng)營模式。截至目前，全市累計完成國家級森林經(jīng)營試點任務5萬多畝，項目總投資1505萬元；累計完成省級森林經(jīng)營試點任務5.17萬畝，項目總投資1034萬元。

林業(yè)碳匯也是集保護與發(fā)展于一體的發(fā)展方式。寧洱哈尼族彝族自治縣是全國林業(yè)碳匯試點之一，寧洱縣制定并印發(fā)《云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣林業(yè)碳匯試點建設實施方案（2023—2025）》，搭建寧洱縣碳普惠服務、寧洱碳匯資源數(shù)字管理2個網(wǎng)絡平臺，成立云南寧寶碳匯科技有限公司作為運營主體。完成寧洱縣森林碳匯摸底調(diào)查，并測算出寧洱縣森林生物量2998.81萬噸、碳儲量1468.23萬噸，平均碳密度54.02噸碳/公頃，建立了寧洱縣碳匯資源數(shù)據(jù)庫和構建縣域碳匯計量監(jiān)測體系。通過生態(tài)司法 碳匯補償、大型活動碳中和、零碳產(chǎn)品（碳標簽）、零碳園區(qū)、零碳景區(qū)、建設項目使用林地碳匯損失補償六類場景，完成碳匯交易59單，交易金額16.95萬元。

產(chǎn)業(yè)得發(fā)展

今年4月，在云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)寧洱片區(qū)，由飛林集團和云投集團合資建設的年產(chǎn)40萬立方米輕質(zhì)超強刨花板項目投入試生產(chǎn)。10月16日，云景飛林（普洱）新材料有限公司舉辦首場產(chǎn)品發(fā)布會，推出高強細表面定向刨花板、防潮可飾面定向刨花板、細表面定向刨花板3個系列的國標E0級、ENF級產(chǎn)品，受到業(yè)內(nèi)廣泛關注。

走進廠區(qū)，現(xiàn)代化生產(chǎn)線機聲隆隆，嶄新的設備開足馬力；控制室里，工作人員緊盯電腦屏幕，精準掌握制板工藝各個環(huán)節(jié)。除桉木、松木原材料傳統(tǒng)削片環(huán)節(jié)，施膠、鋪裝、熱壓、砂光、包裝等一系列加工環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了智能自動化。

“熱壓是我們制板工藝的一大特點，原材料分篩分層鋪裝后，由300余個油缸獨立控制壓力，精準調(diào)節(jié)各區(qū)域溫度和壓力，減小偏差，這個環(huán)節(jié)的精細化作業(yè)是刨花板品控的關鍵。”負責生產(chǎn)線制板工藝技術的楊文秋介紹，整條生產(chǎn)線的生產(chǎn)設備及工藝技術有進口的，也有國產(chǎn)的，補齊了行業(yè)原有各生產(chǎn)線弊端，制造水平居行業(yè)前列。

近年來，普洱市依托資源、區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化全市林產(chǎn)業(yè)布局，構建以資源培育為基礎、林漿紙產(chǎn)業(yè)為龍頭、木材加工產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)體系，聚焦林產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，積極開展招商引資工作，推動現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)重大項目建設，促進產(chǎn)業(yè)升級。目前，全市共謀劃現(xiàn)代林業(yè)項目72個，成功創(chuàng)建景谷、寧洱2個國家林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，景谷林漿紙工業(yè)園區(qū)打造成為全省唯一的國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

強有力的資金支持也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強心劑”。為著力破解林產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、抵押難等問題，為林農(nóng)、林企提供種苗、化肥、農(nóng)藥等貸款支持，普洱不斷創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品。截至10月底，全市林權抵押貸款余額10.46億元，比年初增加0.13億元，同比增速14.49%。全市林產(chǎn)業(yè)貸款余額45.24億元，比年初增加11.17億元，同比增速38.24%。

規(guī)范、便民的林地流轉和林木采伐服務也是助力林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。為切實提升林地流轉和林木采伐服務效能，普洱林產(chǎn)業(yè)集團注冊成立普洱市森林資源數(shù)據(jù)運營公司，將為林權流轉提供資源調(diào)查、權屬核查、資產(chǎn)評估等服務，引導規(guī)范林權流轉、林產(chǎn)品交易等行為。同時，引導社會資本為林權收儲開展擔保服務。全面推行非國有林木采伐簡易設計，實施小額采伐告知承諾制審批，簡化了審批流程。

龍頭企業(yè)帶動、金融強力推動、便民服務保障……在多種力量的加持下，截至目前，全市共有木材加工企業(yè)339戶，林草規(guī)上企業(yè)38戶，今年前三季度，實現(xiàn)林草綜合產(chǎn)值374.4億元，同比增長19.7%。

林農(nóng)得增收

走進位于景東彝族自治縣龍街鄉(xiāng)埡口村小看馬村民小組的景東縣光福公司林下經(jīng)濟種植基地，只見一塊塊黑色的遮陽網(wǎng)夾雜在核桃林中，遮陽網(wǎng)下一株株果實飽滿的重樓隨風搖曳，長勢喜人。據(jù)了解，景東縣光福公司建立公司、農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟4:4:2林下中藥材種植聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動500余戶農(nóng)戶年均增收2萬元以上。

無獨有偶，在瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉(xiāng)，推行“黨支部 合作社 基地 農(nóng)戶”模式，以訂單、股份合作、土地流轉、勞務用工等方式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉變，形成產(chǎn)業(yè)、基地、租金、務工、服務相互串聯(lián)的致富鏈，全村62戶農(nóng)戶通過流轉土地每畝每年穩(wěn)定增收400余元，62名群眾通過務工、管理等年均增收5000元以上，村集體通過協(xié)調(diào)土地、保障企業(yè)用工用電用水每年收取服務費20000元。

近年來，普洱市圍繞做大做強林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制，以村黨支部為牽引，建立村集體經(jīng)濟 公司 農(nóng)戶 基地的聯(lián)合生產(chǎn)組織，保障村集體經(jīng)濟組織和林農(nóng)在資源整合及林下經(jīng)濟開發(fā)中的利益，最大程度帶動農(nóng)民增收。目前全市已成立林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織161個，帶動26萬戶林農(nóng)年戶均收入達1.85萬元。前三季度預計實現(xiàn)產(chǎn)值90億元，同比增長8%。林下經(jīng)濟利用面積較2023年增加了16%。

此外，普洱市還以原料林基地建設規(guī)劃為引領，依托普洱林產(chǎn)業(yè)集團、云景林紙等林業(yè)龍頭企業(yè)，采取“政府引導、銀行支持、企業(yè)主導、林農(nóng)選擇”的模式，通過入股、租賃、合作、流轉、托管等市場化方式整合林地約310萬畝，其中：入股林地65萬畝，合作造林35萬畝，流轉156萬畝，租賃54萬畝。提高了林地資源規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平，普洱林產(chǎn)業(yè)集團整合集體林地資源76萬畝，云景林紙與1.45萬戶涉及林農(nóng)6萬多人合作造林34.5萬畝，通過發(fā)動林農(nóng)種植和采伐林木，戶均增收8.58萬元。

新時代，新征程。未來，普洱市將繼續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，探索經(jīng)營收益權登記管理、持續(xù)優(yōu)化林地空間、規(guī)范林權交易、創(chuàng)新林木采伐管理、加大資源整合力度、大力發(fā)展林下經(jīng)濟、加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做深化林業(yè)改革的先行兵，推動全市林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。