在新一輪機構(gòu)改革中,湖北省十堰市全面強化林業(yè)職能,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,加強隊伍建設(shè),推深做實林長制,提升林業(yè)治理效能,切實推進林業(yè)高質(zhì)量保護和高水平發(fā)展。
縣市區(qū)林業(yè)局全部恢復(fù)。新一輪機構(gòu)改革,十堰市5個縣(市、區(qū))保留正科級林管中心,恢復(fù)林業(yè)局,新增行政編制36個、事業(yè)編制5個,調(diào)配專業(yè)人員17人,引進高學(xué)歷人才5人。至此,全市8個縣(市、區(qū))均獨立設(shè)置林業(yè)局,林業(yè)局成為政府工作部門。鄖西縣還批準(zhǔn)增設(shè)林調(diào)院,加強林業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。在林業(yè)行政執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革中,整合力量,落實工作責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作不斷檔。竹山縣林業(yè)局增設(shè)執(zhí)法股。丹江口市明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心重點承擔(dān)原林業(yè)站工作。房縣優(yōu)化設(shè)置12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然林資源管護站,承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理工作。
為林業(yè)工作賦新職能。十堰市林業(yè)用地占國土面積的81.5%,是耕地的3倍多。各級黨委、政府把林業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)組成、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要支撐、中國式現(xiàn)代化十堰篇章的重要潛力和突破口,賦予新職能和新使命。市委書記、市長兩次主持召開常委會會議、專題會議,研究部署林業(yè)發(fā)展。市委六屆七次全會明確提出,“做好林業(yè)文章,深化林權(quán)改革,發(fā)展林下經(jīng)濟,提升森林質(zhì)量,推動十堰從林業(yè)大市向林業(yè)強市轉(zhuǎn)變”。全市緊緊圍繞“擴綠增美、護綠增質(zhì)、活綠增效”三大目標(biāo),以國債防火項目、“雙重”項目等林業(yè)重大生態(tài)項目為抓手精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,以木本油料、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯、花卉苗木等林業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為重點大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,以嚴守森林安全為底線提升森林質(zhì)量,以深化集體林權(quán)制度改革為突破加快林業(yè)經(jīng)營改革,全面推進林業(yè)高質(zhì)量保護和高水平發(fā)展。丹江口市在恢復(fù)林業(yè)局的同時,把城市園林綠化部門劃歸林業(yè)局,以林業(yè)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)綠化。
加強隊伍建設(shè)。高度重視干部隊伍建設(shè),每周四集中開展政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合黨組、支部活動制度化開展學(xué)習(xí)研討,開展年輕干部能力作風(fēng)提升工程。在全系統(tǒng)常態(tài)化組織開展森林防滅火演練、退化植被近自然修復(fù)、營林試驗和造林更新、應(yīng)急救護、無人機操作、地理信息技術(shù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技、行政執(zhí)法實務(wù)等各類知識技能培訓(xùn)20余次,覆蓋參訓(xùn)人員1000余人。2023年以來,市直林業(yè)系統(tǒng)新進年輕干部13人,干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,并為所有新招錄人員落實結(jié)對幫帶措施,實現(xiàn)因材施教、跟蹤培養(yǎng)。市、縣在嚴格控制機構(gòu)編制的情況下,大力支持林業(yè)隊伍建設(shè)。
發(fā)揮林長辦作用。市、縣兩級充分發(fā)揮林長辦職能,以林長制推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市編辦批復(fù)同意市林業(yè)局設(shè)立林長科。全面建立四級林長責(zé)任體系,不斷深化“林長+”機制,在重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)生態(tài)警務(wù)室9個;建立“林長+河湖長”“一長三員”等工作制度;落實《十堰市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理暫行辦法》;探索實施“林長+司法”機制,市、縣法院和林業(yè)部門聯(lián)合為古楠木群發(fā)布《司法保護令》,不斷提高提升林長制的針對性和實效性。
十堰市地處鄂、豫、陜、渝交匯處,是國家戰(zhàn)略性水源地、國家重要生態(tài)功能區(qū)、綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū),肩負著守護“一泓碧水永續(xù)北送”的重大政治使命。(楊光明)
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