□本報(bào)記者施佳麗

2014年1月28日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平考察內(nèi)蒙古時(shí)深情寄語(yǔ)：“內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全，要努力把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。”

步履深深，囑托殷殷。這是一幕2500萬(wàn)草原兒女永不忘懷的場(chǎng)景，這是一組注定要載入內(nèi)蒙古發(fā)展史冊(cè)的畫(huà)面。5年了，內(nèi)蒙古交出了一份怎樣的答卷？

扛鼎一份擔(dān)當(dāng)——生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力

茫茫草原，枯草連天，在陽(yáng)光下就像鋪了一層金色的地毯，呼和塔拉草原的冬天別有一番韻味。

歷史上，這里是水草豐美的天然牧場(chǎng)，由于自然和人為影響，生態(tài)遭到破壞后變成了砂石遍地的荒灘。2012年開(kāi)始，一棵“小草”勇挑重?fù)?dān)，開(kāi)始對(duì)這里進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

修復(fù)后的呼和塔拉草原，植物從播種時(shí)的20余種恢復(fù)到50多種，干草產(chǎn)量、年固碳量、年釋氧量等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)總體提高近12倍。

這棵“小草”叫做內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境集團(tuán)股份有限公司。一個(gè)地方，適合長(zhǎng)什么草、種什么花，是由當(dāng)?shù)氐?ldquo;水、土、氣、人、草、畜”所決定。運(yùn)用這個(gè)方法，蒙草成功地解決了草原生態(tài)修復(fù)的問(wèn)題。

就在5年前，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到蒙草。在一張張圖片、一瓶瓶種子、一盆盆鮮草前，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、參與干旱地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況。他指出，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)鍵要有平臺(tái)、技術(shù)、手段，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國(guó)情地情的綠化之路。

不走容易的路，要走正確的路。點(diǎn)題破局，習(xí)近平總書(shū)記目光如炬。他的殷殷囑托，是立意深遠(yuǎn)、燭照前路的思想明燈，為內(nèi)蒙古的生態(tài)文明建設(shè)厘清了思路。

也就是從這個(gè)時(shí)候起，內(nèi)蒙古讀懂了自己在青山綠水間的重量。這片遼闊美麗的土地，橫跨“三北”，毗鄰八省，有著我國(guó)目前保存最完好的草原——呼倫貝爾草原、我國(guó)北方第一大淡水湖——呼倫湖，還分布著五大沙漠和五大沙地，是我國(guó)北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)。

自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒就曾多次來(lái)到呼倫湖畔，現(xiàn)場(chǎng)查看水質(zhì)水位、河岸生態(tài)防護(hù)情況，詳細(xì)詢問(wèn)生態(tài)移民、礦坑治理、河道疏浚、漁業(yè)資源恢復(fù)等項(xiàng)目實(shí)施效果。他強(qiáng)調(diào)，治理好呼倫湖生態(tài)環(huán)境是重大的政治責(zé)任和政治任務(wù)，從自治區(qū)到呼倫貝爾市都要拿出足夠硬的辦法，采取超常規(guī)的措施，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)整改任務(wù)。

不只是呼倫湖的整治，這種對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視已擴(kuò)展到內(nèi)蒙古全境。

“綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力。”

“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。”

“把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障、在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我們提出的重要要求，是內(nèi)蒙古在全國(guó)發(fā)展大局中必須承擔(dān)的重大責(zé)任。”

擲地有聲的話語(yǔ)、堅(jiān)決果斷的舉措，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府超前的認(rèn)識(shí)和清醒的判斷，蘊(yùn)含著推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的巨大力量和堅(jiān)定決心。

——凝心聚力形成合力。“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”等生態(tài)文明理念成為各族干部群眾的最大共識(shí)，貫徹生態(tài)文明理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

——高屋建瓴全面部署。建立完善河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，為每一條河、每一個(gè)湖明確生態(tài)“管家”；出臺(tái)《關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見(jiàn)》，搭建生態(tài)文明制度體系框架，設(shè)計(jì)生態(tài)文明制度改革路線；探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

——嚴(yán)肅法紀(jì)重拳出擊。執(zhí)行越來(lái)越嚴(yán)的生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展毀林開(kāi)墾專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)毀草開(kāi)墾專項(xiàng)整治；落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。

這5年，無(wú)疑是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快的5年。

當(dāng)這些行動(dòng)落實(shí)在具體的地塊上，就變成了一片蒼翠林海、一片碧綠草原，或是一汪澄澈湖泊、一處水草搖曳的濕地，又或是一處動(dòng)物安心棲息的家園……

春天的絢爛起于一顆種子的蘇醒，在踐行綠色發(fā)展理念的道路上，內(nèi)蒙古這顆已經(jīng)破土的種子顯得格外生機(jī)勃勃。

貫穿一根主線——綠水青山就是金山銀山

冬日里，夢(mèng)幻的百里霧凇，白雪皚皚的大地，共同構(gòu)成一處無(wú)瑕的人間仙境——阿爾山市。

“阿爾山自然風(fēng)光四季都很美”“阿爾山的旅游會(huì)火起來(lái)的”，這是習(xí)近平總書(shū)記2014年1月26日對(duì)阿爾山的贊譽(yù)。依林而建、因水得名，良好的生態(tài)環(huán)境資源是阿爾山的發(fā)展之基、立市之本。2018年11月27日，阿爾山正式成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

“自從林區(qū)不讓采伐后，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，阿爾山也出名了。街上的旅游車一輛接一輛，開(kāi)小旅館的、賣煎餅的都掙了錢，大家的日子越過(guò)越好了。”

阿爾山市林海街林區(qū)老工人郭永財(cái)大爺?shù)囊环捑褪菍?duì)“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念的最好注解。

讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)綠色化。阿爾山踐行“兩山理論”，下功夫做大做強(qiáng)全域旅游、四季旅游，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)市的“金山銀山”：旅游人數(shù)和收入從2013年的131萬(wàn)人次、15.7億元增長(zhǎng)到了2018年的431.85萬(wàn)人次、52.73億元。

這，只是其中的一簇光。在曠日持久的生態(tài)建設(shè)中，內(nèi)蒙古各族人民以變破局、以質(zhì)為帥，奮力擔(dān)當(dāng)起生態(tài)文明建設(shè)的“排頭兵”和“主力軍”。

有進(jìn)有退，不破不立。在“減”與“加”之間，內(nèi)蒙古主動(dòng)作為，精心解答這個(gè)時(shí)代命題。

——減少污染物排放，重拳治污、猛藥去疴，為生態(tài)環(huán)境劃下不能逾越的紅線。出臺(tái)37項(xiàng)生態(tài)文明體制改革成果，60%的國(guó)土面積劃入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，10.2億畝草場(chǎng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全面停止天然林商業(yè)性采伐。

——加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度，大力推進(jìn)綠色內(nèi)蒙古建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境的矛盾不斷加劇，取舍之間，考驗(yàn)的是決心和勇氣。

綠水青山就是金山銀山，這是一場(chǎng)前無(wú)古人的創(chuàng)新之路，是對(duì)原有發(fā)展觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革。

內(nèi)蒙古人這樣認(rèn)識(shí)發(fā)展：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產(chǎn)力；既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展。

內(nèi)蒙古人這樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展：將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

理念之變，讓發(fā)展格局煥然一新——

呼和浩特市舉全市之力，把大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程作為重中之重，大力實(shí)施生態(tài)綠化和環(huán)境綜合整治，將曾經(jīng)滿目瘡痍的大青山前坡，建成“綠樹(shù)掩映、曲徑通幽、自然和諧”的首府后花園。

赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)下定決心，從2015年開(kāi)始，堅(jiān)決對(duì)金礦開(kāi)發(fā)和煙花生產(chǎn)按下停止鍵，全力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。如今，美麗鄉(xiāng)村西橋鎮(zhèn)已經(jīng)成為游客造訪的熱門景點(diǎn)。

草原獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)移民、沙地治理、水資源科學(xué)調(diào)配、部分休漁等一項(xiàng)項(xiàng)綜合治理措施的實(shí)施，讓“草原之腎”呼倫湖迎來(lái)重生，周邊濕地面積擴(kuò)大近300平方公里，鳥(niǎo)類數(shù)量增加近萬(wàn)只……

一番刮骨斷腕，喚回綠水青山。2018年，我區(qū)共辦理環(huán)保方面的行政處罰案件3912件、罰款4.93億元，查處適用新環(huán)保法案件及移送涉嫌犯罪案件686件。

斗轉(zhuǎn)星移，光陰流轉(zhuǎn)，五年來(lái)，內(nèi)蒙古各地始終堅(jiān)定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以超前的意識(shí)和果敢的行動(dòng)，奮發(fā)作為，這片土地由此迸發(fā)出更大的激情和能量。

闖出一個(gè)樣本——綠水青山與金山銀山互融共贏

荒漠化，是地球的“癌癥”。

一直以來(lái)，人們談沙色變，避之唯恐不及。而在庫(kù)布其沙漠，人們不僅給“癌癥”開(kāi)出對(duì)癥下藥的良方，還在資源利用上大做文章，把沙地變寶地。

鄂爾多斯市達(dá)拉特旗官井村是有名的“窮沙窩子”，每個(gè)村民都吃過(guò)草籽面窩頭。如今，防風(fēng)固沙林帶讓沙地變成了良田。村民們組建林業(yè)專業(yè)合作社，統(tǒng)一生產(chǎn)、銷售沙柳苗條，去年收入120多萬(wàn)元，全村人均收入1.2萬(wàn)元，成了小康村。

62歲的白音道爾計(jì)是鄂爾多斯市杭錦旗沙日召嘎查的牧民，他家種植了7000畝甘草，每隔5年采挖一次，每次能收入四五十萬(wàn)元?？可吵陨?，2018年7月，杭錦旗一舉摘掉貧困縣帽子。

2017年9月6日，主題為“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在鄂爾多斯市召開(kāi)。庫(kù)布其防沙治沙的成功實(shí)踐，被寫(xiě)入190多個(gè)國(guó)家代表共同審議通過(guò)的《鄂爾多斯宣言》，并認(rèn)為“其經(jīng)驗(yàn)值得世界借鑒”。

“中國(guó)歷來(lái)高度重視荒漠化防治工作，取得了顯著成就，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，為國(guó)際社會(huì)治理生態(tài)環(huán)境提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。庫(kù)布其治沙就是其中的成功實(shí)踐。”在致第六屆庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇的賀信中，習(xí)近平總書(shū)記如此盛贊。

天育物有時(shí)，地生財(cái)有限。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度深刻指出：生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。

矢志不渝的生態(tài)堅(jiān)守，繪就了美麗內(nèi)蒙古新畫(huà)卷。

綠色是最美的顏色。僅2018年，我區(qū)已完成營(yíng)造林1295萬(wàn)畝，其中新造林734萬(wàn)畝，種草3515.3萬(wàn)畝。

藍(lán)天是最美的風(fēng)景。在剔除沙塵天氣影響后，去年12個(gè)盟市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為88.9%，美得讓人心醉的“內(nèi)蒙古藍(lán)”，刷爆了朋友圈。

令人艷羨的綠水青山，成了貧困地區(qū)脫貧致富的“金山銀山”——

科爾沁沙地腹地，綠油油的稻田里水波蕩漾、綠意翻滾，如同“塞上江南”的景象被奇跡般定格在大漠深處；

磴口縣萬(wàn)畝生態(tài)光伏基地里，連綿的光伏電板、開(kāi)闊的輸電長(zhǎng)廊，讓烏蘭布和沙漠逐步實(shí)現(xiàn)沙漠增綠、企業(yè)增效、資源增值的良性循環(huán)；

“蒼天圣地”阿拉善，依托豐富的沙漠資源，沙漠旅游搞得風(fēng)生水起，2945名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；

從方興未艾的戈壁農(nóng)業(yè)、追風(fēng)逐日的清潔能源到踏訪大漠的探險(xiǎn)旅游……生態(tài)文明建設(shè)，正創(chuàng)造著實(shí)實(shí)在在的綠色GDP，目前我區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到480億元。

時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者，也是最客觀的見(jiàn)證者。1800多個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神在內(nèi)蒙古落地生根，一個(gè)個(gè)生態(tài)亮點(diǎn)濃縮出最生動(dòng)的答案，創(chuàng)造出動(dòng)人心魄的綠色奇跡。

——年均造林綠化面積保持在1000萬(wàn)畝以上，森林面積達(dá)到3.73億畝，森林覆蓋率達(dá)到21.03%?；哪蜕郴恋孛娣e持續(xù)“雙減少”，減少面積均居全國(guó)首位。

——10.2億畝可利用草原得到有效保護(hù)，其中劃定基本草原8.84億畝；種草保留面積連續(xù)多年穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝以上，全區(qū)草原平均植被蓋度達(dá)到44%。

——濕地面積恢復(fù)近300平方公里，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率72.6%；烏梁素海整體水質(zhì)由2014年的劣V類提高到IV類，岱海水位下降趨勢(shì)得到初步遏制；沙塵暴次數(shù)大大減少，大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中見(jiàn)好。

內(nèi)蒙古闖出了一個(gè)鮮活的生態(tài)樣本：綠水青山與金山銀山互融共贏。

積力之所舉，則無(wú)不勝；眾智之所為，則無(wú)不成。新時(shí)代的鼓點(diǎn)已經(jīng)擂響，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，一座巍巍綠色長(zhǎng)城正在祖國(guó)北疆崛起。