□本報記者施佳麗
2014年1月28日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平考察內(nèi)蒙古時深情寄語:“內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何,不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存和發(fā)展,也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全,要努力把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障。”
步履深深,囑托殷殷。這是一幕2500萬草原兒女永不忘懷的場景,這是一組注定要載入內(nèi)蒙古發(fā)展史冊的畫面。5年了,內(nèi)蒙古交出了一份怎樣的答卷?
扛鼎一份擔(dān)當(dāng)——生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力
茫茫草原,枯草連天,在陽光下就像鋪了一層金色的地毯,呼和塔拉草原的冬天別有一番韻味。
歷史上,這里是水草豐美的天然牧場,由于自然和人為影響,生態(tài)遭到破壞后變成了砂石遍地的荒灘。2012年開始,一棵“小草”勇挑重擔(dān),開始對這里進行生態(tài)恢復(fù)。
修復(fù)后的呼和塔拉草原,植物從播種時的20余種恢復(fù)到50多種,干草產(chǎn)量、年固碳量、年釋氧量等關(guān)鍵監(jiān)測數(shù)據(jù)總體提高近12倍。
這棵“小草”叫做內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境集團股份有限公司。一個地方,適合長什么草、種什么花,是由當(dāng)?shù)氐?ldquo;水、土、氣、人、草、畜”所決定。運用這個方法,蒙草成功地解決了草原生態(tài)修復(fù)的問題。
就在5年前,習(xí)近平總書記來到蒙草。在一張張圖片、一瓶瓶種子、一盆盆鮮草前,詳細了解企業(yè)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、參與干旱地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況。他指出,實現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)鍵要有平臺、技術(shù)、手段,要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路。
不走容易的路,要走正確的路。點題破局,習(xí)近平總書記目光如炬。他的殷殷囑托,是立意深遠、燭照前路的思想明燈,為內(nèi)蒙古的生態(tài)文明建設(shè)厘清了思路。
也就是從這個時候起,內(nèi)蒙古讀懂了自己在青山綠水間的重量。這片遼闊美麗的土地,橫跨“三北”,毗鄰八省,有著我國目前保存最完好的草原——呼倫貝爾草原、我國北方第一大淡水湖——呼倫湖,還分布著五大沙漠和五大沙地,是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)。
自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀恒就曾多次來到呼倫湖畔,現(xiàn)場查看水質(zhì)水位、河岸生態(tài)防護情況,詳細詢問生態(tài)移民、礦坑治理、河道疏浚、漁業(yè)資源恢復(fù)等項目實施效果。他強調(diào),治理好呼倫湖生態(tài)環(huán)境是重大的政治責(zé)任和政治任務(wù),從自治區(qū)到呼倫貝爾市都要拿出足夠硬的辦法,采取超常規(guī)的措施,以更高更嚴的標準完成好各項整改任務(wù)。
不只是呼倫湖的整治,這種對生態(tài)環(huán)境的重視已擴展到內(nèi)蒙古全境。
“綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值,生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力。”
“著力加強生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。”
“把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障、在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城,是習(xí)近平總書記對我們提出的重要要求,是內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中必須承擔(dān)的重大責(zé)任。”
擲地有聲的話語、堅決果斷的舉措,體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府超前的認識和清醒的判斷,蘊含著推進生態(tài)文明建設(shè)的巨大力量和堅定決心。
——凝心聚力形成合力。“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。”“山水林田湖草是一個生命共同體”“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”等生態(tài)文明理念成為各族干部群眾的最大共識,貫徹生態(tài)文明理念的自覺性和主動性顯著增強。
——高屋建瓴全面部署。建立完善河長制湖長制,為每一條河、每一個湖明確生態(tài)“管家”;出臺《關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見》,搭建生態(tài)文明制度體系框架,設(shè)計生態(tài)文明制度改革路線;探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
——嚴肅法紀重拳出擊。執(zhí)行越來越嚴的生態(tài)保護執(zhí)法監(jiān)管,開展毀林開墾專項整治行動,推進毀草開墾專項整治;落實最嚴格的水資源管理制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。
這5年,無疑是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)力度最大、舉措最實、推進最快的5年。
當(dāng)這些行動落實在具體的地塊上,就變成了一片蒼翠林海、一片碧綠草原,或是一汪澄澈湖泊、一處水草搖曳的濕地,又或是一處動物安心棲息的家園……
春天的絢爛起于一顆種子的蘇醒,在踐行綠色發(fā)展理念的道路上,內(nèi)蒙古這顆已經(jīng)破土的種子顯得格外生機勃勃。
貫穿一根主線——綠水青山就是金山銀山
冬日里,夢幻的百里霧凇,白雪皚皚的大地,共同構(gòu)成一處無瑕的人間仙境——阿爾山市。
“阿爾山自然風(fēng)光四季都很美”“阿爾山的旅游會火起來的”,這是習(xí)近平總書記2014年1月26日對阿爾山的贊譽。依林而建、因水得名,良好的生態(tài)環(huán)境資源是阿爾山的發(fā)展之基、立市之本。2018年11月27日,阿爾山正式成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
“自從林區(qū)不讓采伐后,生態(tài)環(huán)境得到保護,阿爾山也出名了。街上的旅游車一輛接一輛,開小旅館的、賣煎餅的都掙了錢,大家的日子越過越好了。”
阿爾山市林海街林區(qū)老工人郭永財大爺?shù)囊环捑褪菍?ldquo;綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念的最好注解。
讓生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟綠色化。阿爾山踐行“兩山理論”,下功夫做大做強全域旅游、四季旅游,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成富民強市的“金山銀山”:旅游人數(shù)和收入從2013年的131萬人次、15.7億元增長到了2018年的431.85萬人次、52.73億元。
這,只是其中的一簇光。在曠日持久的生態(tài)建設(shè)中,內(nèi)蒙古各族人民以變破局、以質(zhì)為帥,奮力擔(dān)當(dāng)起生態(tài)文明建設(shè)的“排頭兵”和“主力軍”。
有進有退,不破不立。在“減”與“加”之間,內(nèi)蒙古主動作為,精心解答這個時代命題。
——減少污染物排放,重拳治污、猛藥去疴,為生態(tài)環(huán)境劃下不能逾越的紅線。出臺37項生態(tài)文明體制改革成果,60%的國土面積劃入生態(tài)紅線保護范圍,10.2億畝草場落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,102個國有林場全面停止天然林商業(yè)性采伐。
——加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度,大力推進綠色內(nèi)蒙古建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實施國家重點生態(tài)工程,全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,持續(xù)推進自治區(qū)重點區(qū)域綠化工程。
面對經(jīng)濟增長和保護環(huán)境的矛盾不斷加劇,取舍之間,考驗的是決心和勇氣。
綠水青山就是金山銀山,這是一場前無古人的創(chuàng)新之路,是對原有發(fā)展觀、政績觀、價值觀和財富觀的全新洗禮,是對傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革。
內(nèi)蒙古人這樣認識發(fā)展:保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產(chǎn)力;既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不為單純保護而放棄發(fā)展。
內(nèi)蒙古人這樣實現(xiàn)發(fā)展:將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程,在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。
理念之變,讓發(fā)展格局煥然一新——
呼和浩特市舉全市之力,把大青山前坡生態(tài)保護綜合治理工程作為重中之重,大力實施生態(tài)綠化和環(huán)境綜合整治,將曾經(jīng)滿目瘡痍的大青山前坡,建成“綠樹掩映、曲徑通幽、自然和諧”的首府后花園。
赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)下定決心,從2015年開始,堅決對金礦開發(fā)和煙花生產(chǎn)按下停止鍵,全力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。如今,美麗鄉(xiāng)村西橋鎮(zhèn)已經(jīng)成為游客造訪的熱門景點。
草原獎補、生態(tài)移民、沙地治理、水資源科學(xué)調(diào)配、部分休漁等一項項綜合治理措施的實施,讓“草原之腎”呼倫湖迎來重生,周邊濕地面積擴大近300平方公里,鳥類數(shù)量增加近萬只……
一番刮骨斷腕,喚回綠水青山。2018年,我區(qū)共辦理環(huán)保方面的行政處罰案件3912件、罰款4.93億元,查處適用新環(huán)保法案件及移送涉嫌犯罪案件686件。
斗轉(zhuǎn)星移,光陰流轉(zhuǎn),五年來,內(nèi)蒙古各地始終堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以超前的意識和果敢的行動,奮發(fā)作為,這片土地由此迸發(fā)出更大的激情和能量。
闖出一個樣本——綠水青山與金山銀山互融共贏
荒漠化,是地球的“癌癥”。
一直以來,人們談沙色變,避之唯恐不及。而在庫布其沙漠,人們不僅給“癌癥”開出對癥下藥的良方,還在資源利用上大做文章,把沙地變寶地。
鄂爾多斯市達拉特旗官井村是有名的“窮沙窩子”,每個村民都吃過草籽面窩頭。如今,防風(fēng)固沙林帶讓沙地變成了良田。村民們組建林業(yè)專業(yè)合作社,統(tǒng)一生產(chǎn)、銷售沙柳苗條,去年收入120多萬元,全村人均收入1.2萬元,成了小康村。
62歲的白音道爾計是鄂爾多斯市杭錦旗沙日召嘎查的牧民,他家種植了7000畝甘草,每隔5年采挖一次,每次能收入四五十萬元??可吵陨?,2018年7月,杭錦旗一舉摘掉貧困縣帽子。
2017年9月6日,主題為“攜手防治荒漠,共謀人類福祉”的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開。庫布其防沙治沙的成功實踐,被寫入190多個國家代表共同審議通過的《鄂爾多斯宣言》,并認為“其經(jīng)驗值得世界借鑒”。
“中國歷來高度重視荒漠化防治工作,取得了顯著成就,為推進美麗中國建設(shè)作出了積極貢獻,為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗。庫布其治沙就是其中的成功實踐。”在致第六屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中,習(xí)近平總書記如此盛贊。
天育物有時,地生財有限。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件,是持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記總結(jié)歷史經(jīng)驗,從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度深刻指出:生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。
矢志不渝的生態(tài)堅守,繪就了美麗內(nèi)蒙古新畫卷。
綠色是最美的顏色。僅2018年,我區(qū)已完成營造林1295萬畝,其中新造林734萬畝,種草3515.3萬畝。
藍天是最美的風(fēng)景。在剔除沙塵天氣影響后,去年12個盟市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例為88.9%,美得讓人心醉的“內(nèi)蒙古藍”,刷爆了朋友圈。
令人艷羨的綠水青山,成了貧困地區(qū)脫貧致富的“金山銀山”——
科爾沁沙地腹地,綠油油的稻田里水波蕩漾、綠意翻滾,如同“塞上江南”的景象被奇跡般定格在大漠深處;
磴口縣萬畝生態(tài)光伏基地里,連綿的光伏電板、開闊的輸電長廊,讓烏蘭布和沙漠逐步實現(xiàn)沙漠增綠、企業(yè)增效、資源增值的良性循環(huán);
“蒼天圣地”阿拉善,依托豐富的沙漠資源,沙漠旅游搞得風(fēng)生水起,2945名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);
從方興未艾的戈壁農(nóng)業(yè)、追風(fēng)逐日的清潔能源到踏訪大漠的探險旅游……生態(tài)文明建設(shè),正創(chuàng)造著實實在在的綠色GDP,目前我區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達到480億元。
時間是最忠實的記錄者,也是最客觀的見證者。1800多個日日夜夜,習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神在內(nèi)蒙古落地生根,一個個生態(tài)亮點濃縮出最生動的答案,創(chuàng)造出動人心魄的綠色奇跡。
——年均造林綠化面積保持在1000萬畝以上,森林面積達到3.73億畝,森林覆蓋率達到21.03%?;哪蜕郴恋孛娣e持續(xù)“雙減少”,減少面積均居全國首位。
——10.2億畝可利用草原得到有效保護,其中劃定基本草原8.84億畝;種草保留面積連續(xù)多年穩(wěn)定在5000萬畝以上,全區(qū)草原平均植被蓋度達到44%。
——濕地面積恢復(fù)近300平方公里,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率72.6%;烏梁素海整體水質(zhì)由2014年的劣V類提高到IV類,岱海水位下降趨勢得到初步遏制;沙塵暴次數(shù)大大減少,大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中見好。
內(nèi)蒙古闖出了一個鮮活的生態(tài)樣本:綠水青山與金山銀山互融共贏。
積力之所舉,則無不勝;眾智之所為,則無不成。新時代的鼓點已經(jīng)擂響,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,一座巍巍綠色長城正在祖國北疆崛起。
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