我國(guó)荒漠化綜合防治履約成效顯著

11月25日，國(guó)家林草局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)荒漠化綜合防治和履行《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》取得的成效。

目前，我國(guó)53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬(wàn)畝，呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長(zhǎng)”、荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”，保護(hù)生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)成功走出了一條具有中國(guó)特色的防沙治沙道路，成為全球增綠貢獻(xiàn)最大的國(guó)家和防沙治沙國(guó)際典范。

荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的重大生態(tài)問題。我國(guó)是世界上荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，荒漠化土地面積257萬(wàn)平方公里、占國(guó)土面積的26.81%，沙化土地面積168萬(wàn)平方公里、占國(guó)土面積的17.58%。

黨中央歷來高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù)。經(jīng)過40多年不懈努力，我國(guó)防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，對(duì)防沙治沙工作提出一系列新思想新理念新論斷，作出了重大決策部署。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國(guó)防沙治沙工作理念更加科學(xué)、頂層設(shè)計(jì)更加完善、工作機(jī)制更加健全、政策支持更加有力，防沙治沙工作成效顯著。

一是不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃新時(shí)代防沙治沙工作。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的意見，編制實(shí)施“三北”工程六期規(guī)劃、全國(guó)防沙治沙規(guī)劃、全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃和沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案，對(duì)防沙治沙工作作出科學(xué)安排和周密部署，形成日益完善的工作體系。

二是依法推進(jìn)防沙治沙，基本形成系統(tǒng)完備高效的法治體系。構(gòu)建起以防沙治沙法、森林法、草原法、濕地保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黃河保護(hù)法等法律為基礎(chǔ)的防沙治沙法治體系，13個(gè)沙化重點(diǎn)省區(qū)出臺(tái)防沙治沙條例或?qū)嵤┺k法。不斷加大普法、執(zhí)法力度，防沙治沙法律制度規(guī)定和法律責(zé)任得到有效落實(shí)。依法壓實(shí)各地各部門防沙治沙目標(biāo)責(zé)任，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和督查制度。

三是組織實(shí)施“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。組織實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)等一批重點(diǎn)工程，科學(xué)保護(hù)沙化土地5.38億畝，有效治理沙化土地1.18億畝，三北工程區(qū)森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動(dòng)300公里。近10年來，北方地區(qū)春季嚴(yán)重沙塵天氣次數(shù)明顯減少。認(rèn)真落實(shí)2023年6月6日習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神，全力以赴打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。2024年，三北工程區(qū)累計(jì)下達(dá)中央投資320億元，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目287個(gè)，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)5700萬(wàn)畝，攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)良好開局，沙區(qū)生態(tài)狀況持續(xù)改善。

四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，科學(xué)治沙水平不斷提升。堅(jiān)持以水定綠，選用推廣耐干旱、耐瘠薄、抗風(fēng)沙的樹種草種，科學(xué)配置林草植被。建立了26個(gè)荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站和13個(gè)沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站，組織開展林草濕荒資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。科學(xué)推廣寧夏中衛(wèi)沙坡頭、甘肅民勤、內(nèi)蒙古磴口、新疆柯柯牙、河北塞罕壩等治理模式。加快防沙治沙機(jī)械化、智能化發(fā)展，壓沙固沙機(jī)械、灌木平茬機(jī)械、無人機(jī)飛播等得到廣泛應(yīng)用。

五是堅(jiān)持治沙和致富相結(jié)合，沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。各地堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，利用沙區(qū)獨(dú)特資源，適度發(fā)展中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草、經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游等產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地形成了一批林果、瓜果、木本油料等生產(chǎn)基地，年產(chǎn)干鮮果品4800萬(wàn)噸、占全國(guó)總產(chǎn)量的25%，重點(diǎn)地區(qū)林果收入占農(nóng)民純收入一半以上。

六是全民動(dòng)員、全社會(huì)參與，鑄就了偉大的治沙精神。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沙區(qū)干部群眾積極投身防沙治沙事業(yè)，涌現(xiàn)出河北塞罕壩、山西右玉、內(nèi)蒙古庫(kù)布其、甘肅古浪八步沙、新疆柯柯牙等治沙先進(jìn)典型和王有德、石光銀、牛玉琴、石述柱、殷玉珍、八步沙“六老漢”三代人等治沙英雄群體，孕育形成了“三北精神”和“塞罕壩精神”，為新時(shí)代防沙治沙提供了不竭的精神動(dòng)力。社會(huì)各界廣泛參與，許多企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人積極捐資捐物，投身荒漠化防治，取得積極成果。

七是廣泛開展國(guó)際合作，積極貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”。我國(guó)自1994年簽署《公約》以來，認(rèn)真履行《公約》責(zé)任義務(wù)，成立中國(guó)聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約履約辦公室，制定國(guó)家履約行動(dòng)方案，積極參與全球荒漠化治理。“三北”工程被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”獎(jiǎng)?wù)?。?lián)合國(guó)防治荒漠化公約秘書處兩次授予我國(guó)“防治荒漠化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，稱贊“世界荒漠化防治看中國(guó)”。

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