在云南省政府工作報告中，“產(chǎn)業(yè)強省加快推進”“構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展標準體系”“高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū)”等一系列關(guān)于“產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)容，引人矚目。它們不僅清晰展現(xiàn)了云南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的戰(zhàn)略重點，更預示著全省上下正以實干之力，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的澎湃動力。代表委員們紛紛建言獻策，為云南產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。

報告摘錄

產(chǎn)業(yè)強省加快推進

構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展標準體系

開展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，壯大19個省級先進制造業(yè)集群

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應用示范行動， 打造低空經(jīng)濟、通用航空、氫能及儲能等新增長引擎

實施中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，努力培育一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū)

聚焦低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

打造空域常態(tài)化協(xié)同管理試點，加快布局通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施

2024年，低空經(jīng)濟迎來了高速發(fā)展，已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。政府工作報告中提到“培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應用示范行動”，引起了省人大代表、彌勒市委書記李健的關(guān)注。

李健介紹，目前，云南省已建成4個通用機場，彌勒東風機場就是其中之一。彌勒東風機場自2021年7月15日通航以來，共保障飛行1.5萬架次，飛行量、客流量居全省通用機場第一，目前已有多家通用航空公司駐場飛行。

因為起步較早，彌勒市發(fā)展低空經(jīng)濟在自然環(huán)境、配套設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、科技研發(fā)等方面都具有較大優(yōu)勢。云南低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已落地彌勒，目前彌勒市正積極申報國家低空經(jīng)濟示范區(qū)、低空文旅融合場景應用示范區(qū)。從應用場景上看，高空跳傘、飛行表演等業(yè)務也在不斷發(fā)展，彌勒已成為全省低空經(jīng)濟“先行者”。

“但是目前低空經(jīng)濟發(fā)展也面臨一系列問題?！崩罱≌f，比如空域資源的管理仍沿用“一任務一申請”的管理模式，審批程序較為復雜；低空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，全省通航飛行器起降點不足，難以滿足日益旺盛的飛行需求；短途運輸市場還未打開，無人機應用場景還不夠豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條亟需延伸補強。

為了更好地抓住低空經(jīng)濟發(fā)展窗口期，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做大做強，李健建議，從省級層面成立工作專班，出臺相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌全省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在彌勒打造空域常態(tài)化協(xié)同管理試點，爭取更多地方空域資源。加強政策、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素供給，在全省范圍內(nèi)加快布局通用機場、簡易化跑道、直升機及無人機起降點等基礎(chǔ)設(shè)施，確保有“能起飛、可落地”的基礎(chǔ)。同時，招引培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在通航器制造、低空無人機應用等領(lǐng)域開展試點，培育形成一批創(chuàng)新應用場景。

聚焦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建集約化多樣化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

省人大代表、賽靈藥業(yè)科技集團股份有限公司的董事長曹智剛，就當前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展方向，提出了自己的見解。

曹智剛指出，當前中成藥市場正面臨中藥材價格上漲、集采效果不理想、醫(yī)療機構(gòu)認可度不高等多重挑戰(zhàn)。為應對這些挑戰(zhàn)，中成藥企業(yè)需通過二次開發(fā)挖掘產(chǎn)品臨床潛力，同時運用現(xiàn)代科技手段提升產(chǎn)品科技含量，夯實學術(shù)基礎(chǔ)。

在生產(chǎn)流程方面，曹智剛表示，中成藥企業(yè)必須堅守中醫(yī)藥理論，盡可能地保持中藥材的有效成分。通過采用數(shù)字化管理系統(tǒng)與智能化操作系統(tǒng)，降低人為操作的誤差，從而提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

關(guān)于云南省中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，曹智剛指出，《云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案（2025—2027年）》的發(fā)布，為中藥材種植的標準化提供了明確的指導方向。企業(yè)要提高對這一方向的認識，堅持市場導向原則，根據(jù)本地實際情況貫徹中藥材GAP標準（即《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》），以保障中藥材的品質(zhì)。同時，政府應加強其指導和監(jiān)管職能，推動中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

曹智剛認為政府應繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)項目實施、種植業(yè)與制造業(yè)融合等領(lǐng)域的支持，促進中藥材交易平臺及物流通道的建設(shè)，以推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。中成藥企業(yè)必須確立以人民健康和市場需求為核心的發(fā)展理念，利用云南獨特的中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥優(yōu)勢，全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建集約化、多樣化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚焦花卉產(chǎn)業(yè)

培育花卉植物新品種，解決云花“缺芯”痛點

花卉產(chǎn)業(yè)是云南省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，省政協(xié)委員楊杰認為，加強云南花卉產(chǎn)業(yè)植物新品種全鏈條保護，有助于促進云南省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

楊杰建議，力推花卉植物新品種培育工作，解決云花“缺芯”痛點。構(gòu)建產(chǎn)、學、研育種創(chuàng)新聯(lián)合體，開展種質(zhì)資源挖掘與利用、生物技術(shù)育種、綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、智能裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究與應用，推進科研與生產(chǎn)、品種與市場的有機深度融合；探索DNA身份信息第三方存證服務，在花卉“分子身份證”的保護下，構(gòu)建適度規(guī)模經(jīng)營模式下多環(huán)節(jié)良性聯(lián)動的品種繁育產(chǎn)業(yè)鏈，塑造多方共贏的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；支持海外花卉品種有序、有效篩選和引進工作，走自主創(chuàng)新與合作研發(fā)同步、科技創(chuàng)新與機制創(chuàng)新并重的跨越發(fā)展之路，打造一流花卉育種研發(fā)創(chuàng)新高地。

建立健全以質(zhì)量為核心的生產(chǎn)、采后、包裝、儲藏、運輸?shù)然ɑ軜藴驶w系；開展花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)達標行動，提高花卉產(chǎn)品的標準化和規(guī)范化管理水平，激勵花卉培育種植生產(chǎn)端技術(shù)提升，增強產(chǎn)品國際競爭力。

在品牌打造和市場拓展方面，楊杰建議，支持呈貢斗南花市籌建“斗南花卉”品牌研究院，充分發(fā)揮“斗南花卉”作為中國馳名商標的品牌效應和市場優(yōu)勢，提升斗南花卉文化品質(zhì)和吸引力；創(chuàng)新花文化傳播手段，建立“品牌 技術(shù) 文化 旅游”的“三產(chǎn)融合”推廣應用模式，講好云南花卉故事，以文化的力量賦能“云花”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升云南花卉品牌產(chǎn)品的國際影響力。

聚焦小肉串產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)保種繁育科學健康發(fā)展，提高昭通小肉串品牌知名度

小肉串，大產(chǎn)業(yè)。近年來，昭通小肉串產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，從路邊攤成為了百億級產(chǎn)業(yè)，從昭通走向全國各地，成為昭通美食的又一代表。

省人大代表、昭通市大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司總經(jīng)理丁琪說，昭通小肉串有30多年的歷史，原料是來自山里的土黃牛肉，這是昭通小肉串美味的重要保障。2009年，丁琪就開始養(yǎng)殖昭通黃牛，2011年成立了第一家黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，并建立了琦鑫黨支部，采取“黨支部 公司 合作社 基地 農(nóng)戶”的模式，推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。此外，他還推廣了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一加工銷售的運營模式，極大提高了農(nóng)戶的收入。至今，已有1160戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖黃牛。

他說，去年昭通市建成了兩家定點屠宰場，解決了以往屠宰無定點、不規(guī)范的問題。屠宰場的建立，不僅提升了牛肉品質(zhì)，還使昭通小肉串產(chǎn)品能夠合法銷往全國各地，為昭通小肉串產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動力。

此外，昭通還成立了昭通市小肉串發(fā)展協(xié)會，致力于制定產(chǎn)業(yè)標準、規(guī)范廠區(qū)建設(shè)，確保產(chǎn)品品質(zhì)和衛(wèi)生安全。

如何進一步做大做強昭通小肉串產(chǎn)業(yè)？他建議，加大在育種、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流等方面的政策補貼力度，幫助企業(yè)持續(xù)做大做強，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展；加大對科學繁育、保種養(yǎng)殖等方面的幫扶體系建設(shè)力度及專項資金支持，實現(xiàn)保種繁育科學健康發(fā)展，提高昭通“小肉串”品牌知名度；加大對基地建設(shè)用地的支持，以解決保種繁育基地建設(shè)用地不足等問題。

開屏新聞記者 孫琴霞 張?zhí)镱?鄧莎莎 楊質(zhì)高 朱婉琪