商洛市商南縣是中國茶葉之鄉(xiāng)，既是茶葉的適生區(qū)，也是油茶的適生區(qū)。近年來，商南縣依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有28萬畝生態(tài)茶園，采取茶園套種油茶的“兩茶”套種模式，通過林下、園內(nèi)、茶藥套種，在不增地少增地的情況下，傾力打造具有“科學(xué)性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性”的商南特色油茶林。

堅(jiān)持“三原則”確保栽得下

經(jīng)多方考察了解，商南縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持責(zé)任主體明確、自主自愿發(fā)展、茶園優(yōu)先栽植三個(gè)原則，確保油茶栽得下。

商南縣位于秦嶺東南麓，陜鄂豫三省八縣結(jié)合部，屬于北亞熱帶氣候區(qū)，氣候溫暖，雨量充沛，四季分明，年平均降水量803.2毫米，境內(nèi)以低山丘陵為主，具備油茶生長的有利條件。為確保油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，商南縣按照“政府引導(dǎo)激勵(lì)、責(zé)任主體明確、自主自愿發(fā)展、茶園優(yōu)先栽植、企業(yè)培育品牌、強(qiáng)化科技支撐、保障苗木供應(yīng)”的總體思路，在規(guī)劃、建園過程中優(yōu)先針對土地流轉(zhuǎn)到位、無爭議糾紛的企業(yè)、合作社、大戶，確保責(zé)任主體明確，簽訂栽植管護(hù)協(xié)議，明確栽植要求、管護(hù)內(nèi)容和措施，確保油茶林后續(xù)管護(hù)跟得上，堅(jiān)決杜絕“套取項(xiàng)目、敷衍應(yīng)付、一栽了之”等問題。

商南縣積極宣傳國家關(guān)于發(fā)展木本油料的相關(guān)政策，幫助農(nóng)民核算科學(xué)種植經(jīng)營油茶的經(jīng)濟(jì)效益賬，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識油茶是一次種植、長期收益的朝陽產(chǎn)業(yè)，由林農(nóng)、企業(yè)主動(dòng)申請承諾后，安排技術(shù)人員培訓(xùn)，現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保了油茶有人栽、有地栽，讓有意愿、有情懷的林農(nóng)先行一步、優(yōu)先發(fā)展、引領(lǐng)示范。

“油茶是個(gè)懶農(nóng)業(yè)，盛果期可達(dá)七八十年。我有20多畝山地，掛果面積達(dá)到了10多畝。去年大概能收入1.5萬元，這樣的每年收益，是個(gè)家庭收入的穩(wěn)定來源。”十里坪鎮(zhèn)黑溝村村民阮時(shí)平說。

同時(shí)，商南縣優(yōu)先考慮在企業(yè)流轉(zhuǎn)承包新建茶園和低效茶園上規(guī)劃、栽植油茶，確保油茶發(fā)展有陣地、優(yōu)等地、能落地。截至目前，按照此標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)完成規(guī)劃3.32萬畝，完成栽植油茶2.6萬畝。

落實(shí)“三措施”確保管得好

為規(guī)范油茶栽植，商南縣落實(shí)良種壯苗建園、倡導(dǎo)規(guī)模化栽植、健全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系“三項(xiàng)措施”，從源頭上控制油茶栽植質(zhì)量，為管好產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在建園時(shí)，優(yōu)先選擇適宜商南的良種，統(tǒng)一調(diào)撥，全程監(jiān)管，確保油茶種植良種化和適生性。積極爭取油茶良種苗木培育項(xiàng)目資金，在縣內(nèi)建設(shè)油茶良種保障性苗圃3個(gè)，實(shí)現(xiàn)良種苗木自產(chǎn)自銷，保證良種使用率達(dá)100%。

商南縣倡導(dǎo)種植大戶、合作社、涉林企業(yè)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展油茶，因地制宜科學(xué)種植，實(shí)現(xiàn)連片種植、規(guī)模化管理，將油茶新增種植和低產(chǎn)林改造任務(wù)實(shí)行落地上圖管理，對于規(guī)模成片的種植基地，統(tǒng)籌建設(shè)作業(yè)道路、電力等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用山塘、水井等水源，配套灌溉或水肥一體化設(shè)施，增強(qiáng)抗旱穩(wěn)產(chǎn)能力。

在青山鎮(zhèn)，今年以來積極探索“光伏 農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，在光伏基地套種油茶，實(shí)現(xiàn)“一地二用、農(nóng)光互補(bǔ)”推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶持續(xù)“雙增收”。

“我把土地租出去發(fā)展光伏，每年還有分紅和租金拿?，F(xiàn)在基地栽種油茶苗，除草、挖溝、栽苗這些活我都能干，一天還能掙100元補(bǔ)貼家用，我很高興！”青山社區(qū)居民周銀漢說。

商南縣還落實(shí)技術(shù)骨干包片制度，全程跟蹤服務(wù)，結(jié)合科技下鄉(xiāng)、林業(yè)技術(shù)推廣等活動(dòng)，積極推廣擴(kuò)盤除草、肥水管理、病蟲害防治、修剪等科管措施，培養(yǎng)油茶“土專家”，更好地為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

做到“三統(tǒng)一”確保早見效

在油茶建園過程中，商南縣采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一苗木規(guī)格、統(tǒng)一組織施工，確保苗木適應(yīng)性強(qiáng)、成活率高、生長快。

商南縣林業(yè)局牽頭，縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等部門和各鎮(zhèn)（街道）配合，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥馈夂?、地形地貌等特點(diǎn)，劃分全縣油茶“最適發(fā)展區(qū)、合適發(fā)展區(qū)、不適發(fā)展區(qū)”，科學(xué)制定全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)方向、提供遵循。

商南縣嚴(yán)格控制苗木質(zhì)量，優(yōu)先選擇早花品種，多品種配置栽植，選用油茶苗規(guī)格為三年以上Ⅰ級良種容器壯苗，實(shí)行政府采購集中供苗，確保種植的油茶苗木能夠適應(yīng)縣域生長環(huán)境，確保按期開花結(jié)果、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

為提高油茶種植基地的土地利用效率，在十里坪鎮(zhèn)，油茶林下還套種了玉米、小麥、黃豆、油菜、中藥材等，有效提高了油茶成長間隙期的土地利用率，增加農(nóng)民收入。

“我們來油茶基地里挖白芨，挖一斤10塊錢，一天就有100多塊的收入?！笔锲烘?zhèn)黑溝村村民程周銀說。

由商南縣各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織監(jiān)督實(shí)施、林業(yè)部門做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，利用春、秋兩季有利時(shí)機(jī)，分年度實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化油茶種植任務(wù)。由縣林業(yè)局牽頭，每年底統(tǒng)一組織縣級驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣政府審定，經(jīng)公示無異議后，由林業(yè)部門將補(bǔ)助資金按程序兌現(xiàn)到實(shí)施主體。

目前，全縣新發(fā)展、低產(chǎn)改造油茶5萬畝，其中可采面積1萬畝，年產(chǎn)值達(dá)1800萬元。