八年來,全州退耕還林工程共發(fā)展以西南樺、竹子為主的特色林產(chǎn)業(yè)53.2萬畝,全州森林覆蓋率提高了3.9個百分點,退耕戶戶均從政策補助中獲得收入7121元,人均獲得收入1556元,對改善全州生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入等起到了重要的作用,實現(xiàn)了生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收“三贏”的目標。
退耕還林是迄今為止我州投資最大、涉及面最廣、周期最長、與“三農(nóng)”最為密切的生態(tài)建設(shè)工程,已成為推動全州生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要項目和農(nóng)民增收的新亮點,是我州各族群眾增收顯著的工程項目之一。八年來,我州退耕還林工程取得了豐碩的成果:
發(fā)展思路清晰,工程建設(shè)成效顯著。我州實施退耕還林工程以來,嚴格按照“鞏固成果,確保質(zhì)量,完善政策,穩(wěn)步推進”的總體要求,以改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入為目的,走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子,大力發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),對改善全州生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入等起到了重要的作用。
鞏固成果項目建設(shè)進展順利,效果明顯。2009年是我州實施鞏固退耕還林成果項目的第一年,州政府高度重視,先后召開了全州退耕還林工作會議和鞏固退耕還林成果工作座談會,對全州鞏固退耕還林成果項目建設(shè)任務(wù)進行了安排。截至上月底,全州已完成種植業(yè)90500畝,補植補造2440畝,技術(shù)技能培訓(xùn)6300人,建沼氣池884口,建節(jié)柴灶261眼,完成率均為100%;養(yǎng)殖業(yè)項目完成棚廄建設(shè)7537平方米,完成率90%,建青貯窖2020立方米,完成率96%,建飼料地3166畝,完成率93%;建基本口糧田995畝,完成率25%。全州2008年度鞏固退耕還林成果建設(shè)項目的種植業(yè)、補植補造、農(nóng)村能源建設(shè)、技術(shù)技能培訓(xùn)均已完成年度建設(shè)任務(wù),其他項目預(yù)計12月底完成。
工程項目和政策兌現(xiàn)覆蓋面廣,農(nóng)民得實惠。據(jù)統(tǒng)計,退耕還林工程實施以來,全州有6縣市(區(qū))、49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、326個村委會、1749個村民小組參與,直接受益農(nóng)戶4.4萬戶,受益人口19.81萬人;國家和省累計下達我州退耕還林補助資金3.16億元、鞏固退耕還林成果專項資金3244萬元。項目的實施為退耕農(nóng)戶增加了收入,較好地解決了廣大退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)生活問題。
培植退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下,緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子,把工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。通過退耕還林工程建設(shè),全州共發(fā)展西南樺等用材林36.3萬畝、竹子10.2萬畝、茶葉1.87萬畝、八角1.29萬畝、核桃0.81萬畝、檸檬0.69萬畝、堅果1.56萬畝。用材林基地、特色經(jīng)濟林基地、竹子基地等得到了較快發(fā)展。
創(chuàng)新造林技術(shù)模式,提高土地利用率。創(chuàng)新退耕還林造林技術(shù)模式,通過科學(xué)選擇適合本地的造林樹種和造林技術(shù)模式,積極推廣“八角 茶”、“西南樺 菠蘿(咖啡)”、“云南皂莢 茶”、“橡膠 茶(咖啡)”、“鐵刀木 咖啡”、“澳洲堅果 茶(咖啡)”等成功的造林技術(shù)模式,實現(xiàn)了提高土地利用率,以短養(yǎng)長,增加農(nóng)民收入的目標。
堅持科技創(chuàng)新,確保工程建設(shè)成效。重視科學(xué)技術(shù)的運用和推廣工作,大力推廣運用西南樺大棚育苗技術(shù)、營養(yǎng)袋百日苗育苗技術(shù)、堅果嫁接育苗技術(shù)、麻竹斜埋腹膜法分篼育苗技術(shù),以及西南樺、竹子、旱冬瓜、茶葉、堅果等豐產(chǎn)栽培技術(shù),確保了退耕還林工程建設(shè)的質(zhì)量和成效。為預(yù)防退耕還林種植的樹種發(fā)生大面積森林病蟲害,開展了西南樺、澳洲堅果、竹子等主要造林樹種病蟲害調(diào)查和研究工作,對已成林的退耕還林地塊進行了病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,為實現(xiàn)造林一片、成林一片、見效一片奠定了基礎(chǔ)。
狠抓林權(quán)證發(fā)放工作,解決了退耕還林農(nóng)戶的后顧之憂。我州結(jié)合集體林權(quán)制度改革工作,把退耕還林確權(quán)發(fā)證與集體林權(quán)制度改革結(jié)合起來,解決了多年來沒有發(fā)放退耕還林林權(quán)證的問題。目前,全州退耕還林林權(quán)證發(fā)證率達80%以上。其中潞西市、梁河縣、盈江縣已發(fā)證完畢,隴川縣發(fā)證率90%,畹町發(fā)證率73%,瑞麗市已著手開展確權(quán)發(fā)證工作。
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