河洛鄉(xiāng)村夏日,格外忙碌,也格外精彩。
耕耘沃野田疇。收割機(jī)隆隆駛過,351萬畝小麥顆粒歸倉。收好麥,種好秋,鄉(xiāng)親們“手中有糧,心中不慌”。
享受多彩田園。時(shí)令鮮果繽紛上市,特色山珍質(zhì)優(yōu)價(jià)低。清爽的伏牛山迎來鄉(xiāng)村旅游旺季,民宿、露營、研學(xué)等新業(yè)態(tài)市場火爆。
特色產(chǎn)業(yè)紅火起來,帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)連片提升。供排水一體化扮靚了鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)里中心讓家門口的服務(wù)更加便利。
建強(qiáng)副中心,鄉(xiāng)村必振興。這些年,洛陽學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),立足實(shí)際創(chuàng)造性實(shí)施“151”工作舉措和“4+2”重點(diǎn)工作,以小切口做好大文章,以連片推進(jìn)促進(jìn)全面振興,集中力量抓好辦成了一批群眾可感可及的實(shí)事好事,讓農(nóng)民收入有了新提升、鄉(xiāng)村建設(shè)有了新突破、基層治理有了新變化。
導(dǎo)向
富民增收貫穿“三農(nóng)”發(fā)展
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興。審視洛陽鄉(xiāng)村振興實(shí)踐,富民導(dǎo)向,始終貫穿“三農(nóng)”發(fā)展全過程。
如今,以特色農(nóng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、以技能培訓(xùn)增加工資性收入、以“三變”改革增加財(cái)產(chǎn)性收入、以金融賦能破解資金難題,洛陽農(nóng)民增收的路子越來越寬。
一方水土,育一方物產(chǎn)。
放眼中原,洛陽特色農(nóng)業(yè)獨(dú)樹一幟。上戈蘋果、新安櫻桃、伊川小米、欒川山珍,都是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹霸マr(nóng)優(yōu)品”。
“土特產(chǎn)”如何產(chǎn)生“高效益”?洛陽一手抓土地流轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營;一手抓三產(chǎn)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
如今,按照“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”發(fā)展模式,洛陽綠色雜糧、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、食用菌種植規(guī)模分別達(dá)到110萬畝、105萬畝、168萬畝、3億棒,山村“土特產(chǎn)”變成增收大產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)階段,外出務(wù)工收入仍是農(nóng)民收入的大頭。依托“人人持證、技能洛陽”建設(shè),洛陽鮮明提出在全省率先實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)社會(huì)向技能社會(huì)轉(zhuǎn)變。去年以來,全市開展訂單式培訓(xùn)32.67萬人次,洛陽漢服妝造、家政服務(wù)等勞務(wù)品牌成為就業(yè)“金招牌”。
老話講“一文錢難倒英雄漢”。為了破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金難題,洛陽把農(nóng)村金融作為保障性舉措,全面推行“信用村”“信用戶”評定,并通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,分擔(dān)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。
路徑
集中連片推進(jìn)全面振興
炎炎夏日,嶕峣山下,洛寧縣小界鄉(xiāng)葦山村的密林幽谷之間,自有一方清涼天地。從破敗山村到微度假綜合體,葦山村舊貌換新顏。
蝶變的不只是葦山這個(gè)“點(diǎn)”,當(dāng)?shù)剡€以生態(tài)為依托、以片區(qū)為單元,集中推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌布局露營、民宿、采摘等多元業(yè)態(tài),帶動(dòng)整個(gè)“面”發(fā)生由表及里的提升。
抓“點(diǎn)”帶“面”,是鄉(xiāng)村振興的重要方法論。縱觀鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,各地曾集中資源打造了一批試點(diǎn),發(fā)展不平衡問題亟待破解。
對此,洛陽審時(shí)度勢,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由試點(diǎn)先行轉(zhuǎn)向連片推進(jìn),通過以強(qiáng)帶弱、聯(lián)動(dòng)發(fā)展等機(jī)制,統(tǒng)籌謀劃片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共服務(wù)提升,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面提升。
在推進(jìn)中,洛陽深刻把握農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)村演變趨勢,實(shí)事求是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)決不搞花架子、不搞“一刀切”。
兩年多來,洛陽以城鄉(xiāng)供排水一體化為突破口改善農(nóng)村人居環(huán)境,以縣城和中心集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì),讓鄉(xiāng)親們看得見美麗、感受得到宜居、體會(huì)得到幸福。
鄉(xiāng)村建設(shè)塑形,鄉(xiāng)村運(yùn)營賦能。當(dāng)下,以民宿經(jīng)濟(jì)為抓手,洛陽加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游迭代升級,建成7個(gè)民宿集群,引領(lǐng)農(nóng)文旅融合發(fā)展邁向新境界。
保障
服務(wù)進(jìn)村凝聚黨心民心
穿過古樸的牌樓,毗鄰二里頭遺址的圪當(dāng)頭村鄉(xiāng)里中心十分亮眼。
在這里,黨群服務(wù)中心不設(shè)柜臺(tái),干部群眾直接“面對面”;養(yǎng)老、托幼、購物等功能集中布局,方便貼心;特別是依托二里頭文化優(yōu)勢和針織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,設(shè)立產(chǎn)業(yè)共富中心、金融服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心,引領(lǐng)“針織+漢服+電商”發(fā)展。
建設(shè)鄉(xiāng)里中心是洛陽完善農(nóng)村服務(wù)功能、提升基層治理水平的創(chuàng)新之舉。如今,按照“辦公最小化,服務(wù)最大化,便民融合化”的原則,全市近70%的村莊建成鄉(xiāng)里中心,一站式滿足“一老一小一青壯”的服務(wù)需求,贏得群眾交口稱贊。
以鄉(xiāng)里中心為陣地,洛陽全面開展“五星”支部創(chuàng)建,創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、“鎮(zhèn)選村培”農(nóng)村發(fā)展黨員制度、村干部工資增長機(jī)制,推動(dòng)基層組織全面過硬、干群關(guān)系更加密切。截至目前,全市創(chuàng)建農(nóng)村“五星”支部66個(gè)、“四星”支部372個(gè)、“三星”支部1116個(gè),“三星”及以上支部占比達(dá)到54.3%。
廣袤農(nóng)村是充滿希望的田野。踏上振興之路,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),樹立富民導(dǎo)向,集中連片推進(jìn),河洛鄉(xiāng)村的振興之路一定能越走越寬廣。
洛報(bào)融媒首席記者 白云飛 通訊員 張君