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湖北竹溪:以“?!贝佟伴L(zhǎng)”,落實(shí)“林長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”

媒體:原創(chuàng)  作者:湖北省林業(yè)局辦公室
專(zhuān)業(yè)號(hào):湖北省林業(yè)局辦公室 2024/11/22 21:59:51

今年以來(lái),竹溪縣林業(yè)局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞“鄉(xiāng)村振興先行區(qū),綠色發(fā)展示范縣”戰(zhàn)略目標(biāo),以林權(quán)制度改革為動(dòng)力,以“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新為載體,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度改革及項(xiàng)目建設(shè)等工作,落實(shí)林長(zhǎng)“常護(hù)、常管、常治、常新”,實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”,夯實(shí)縣域生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ),為促進(jìn)人與自然、森林與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建“治理”體系。構(gòu)建以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總林長(zhǎng),共設(shè)立縣級(jí)林長(zhǎng)36名、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)林長(zhǎng)194名、村級(jí)林長(zhǎng)352名的縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系。健全制定出臺(tái)林長(zhǎng)制工作方案,配套建立部門(mén)協(xié)作制度、林長(zhǎng)制會(huì)議制度、信息公開(kāi)制度、督查考核制度等,制定林長(zhǎng)制考核辦法和考核實(shí)施細(xì)則。明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),定期開(kāi)展工作督辦和績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)森林資源管理、督導(dǎo)考核全覆蓋。確保巡林前有計(jì)劃、巡林期間有要求、巡林后有反饋,實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域全覆蓋,從而實(shí)現(xiàn)“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的目標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)林長(zhǎng)制工作以“制”促“治”,形成規(guī)范化、長(zhǎng)效化的治理格局。

創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范“管治”運(yùn)行。創(chuàng)新“林長(zhǎng)+河長(zhǎng)”互聯(lián)協(xié)作機(jī)制,探索推進(jìn)“巡林時(shí)巡河,巡河時(shí)巡林”,聯(lián)合解決巡林、巡河中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“河湖安瀾,山川秀美”。創(chuàng)新建立林長(zhǎng)令和督辦函機(jī)制,始終把“擴(kuò)綠增美”“護(hù)綠增質(zhì)”“活綠增效”作為重點(diǎn)任務(wù),以“林長(zhǎng)令”形式對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作作出部署,推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。創(chuàng)新林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,今年共召開(kāi)涉及林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議2次,有效解決林長(zhǎng)制工作跨部門(mén)協(xié)作問(wèn)題。創(chuàng)新“智慧林長(zhǎng)”機(jī)制,建立智慧林長(zhǎng)制信息管理平臺(tái),將全縣劃分為28個(gè)網(wǎng)格,307個(gè)管護(hù)片,2800名生態(tài)護(hù)林員高效使用“護(hù)林通”APP,常態(tài)化開(kāi)展巡林,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化無(wú)縫隙管理,護(hù)林員通過(guò)手持北斗巡護(hù)終端記錄工作狀態(tài),監(jiān)管員實(shí)時(shí)對(duì)護(hù)林員的巡護(hù)工作進(jìn)行跟蹤,實(shí)現(xiàn)森林資源精細(xì)化、智能化管理。夯實(shí)基層林場(chǎng)等單位巡林護(hù)林責(zé)任,建立巡林臺(tái)賬,實(shí)行一天一巡、一月一更新的巡查監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)林長(zhǎng)制工作重心下移。

統(tǒng)籌兼顧,共建“共治”共享。推進(jìn)國(guó)土綠化“共建”,全年共新建油茶1.5萬(wàn)畝,改造低產(chǎn)低效油茶林0.3萬(wàn)畝,完成林業(yè)“雙重”營(yíng)造林任務(wù)14.3萬(wàn)畝(其中:人工造林0.16萬(wàn)畝、封山育林7.44萬(wàn)畝、退化林修復(fù)6.7萬(wàn)畝、小型水利水保154處)。完成造林補(bǔ)助項(xiàng)目面積2.44萬(wàn)畝、林相季相改造3.75萬(wàn)畝、全民義務(wù)植樹(shù)105萬(wàn)株、新育苗木450畝。推進(jìn)資源管理“共治”,堅(jiān)持依法治林,強(qiáng)力保障護(hù)綠增質(zhì),高質(zhì)量完成2024年兩期森林督查圖斑159個(gè)267.08公頃的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)整改,全縣無(wú)違法圖斑。推進(jìn)生態(tài)福利“共享”,堅(jiān)持綠色發(fā)展,聚力推進(jìn)擴(kuò)綠增效。以創(chuàng)建現(xiàn)代林場(chǎng)為抓手,做強(qiáng)楠木產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)、烤煙、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)培育,全縣林下經(jīng)濟(jì)利用林地總面積57.2萬(wàn)畝,林業(yè)總產(chǎn)值42億元;科學(xué)編制《秦巴山森林康養(yǎng)旅居地規(guī)劃》《竹溪康養(yǎng)旅居地重點(diǎn)片區(qū)偏頭山創(chuàng)意》《林下經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

標(biāo)本兼治,聯(lián)防“聯(lián)治”聯(lián)控。森林防火“聯(lián)防”,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,加強(qiáng)防火宣傳教育,全年共開(kāi)展重大森林防火講座、巡演宣傳活動(dòng)12次,發(fā)放宣傳資料30000余份,懸掛橫幅250條。組建30支森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,開(kāi)展森林防火應(yīng)急演練30次,320個(gè)村組建應(yīng)急處置小分隊(duì),提高了森林防火應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)了“零火情”目標(biāo)。高質(zhì)高效完成新建國(guó)債森林防火生物阻隔項(xiàng)目383公里19985.7畝,完成防火隔離帶、森林防火應(yīng)急道路建設(shè)168.13公里,為全縣森林生態(tài)安全夯實(shí)了基礎(chǔ)。森林病蟲(chóng)害“聯(lián)控”,大力推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防治工作,完成防治1.185萬(wàn)畝,清理病枯死松樹(shù)7.7萬(wàn)株,“全面防、全面清、全域清”的工作格局基本形成。深化林權(quán)改革“聯(lián)管”,以深化集體林權(quán)制度改革為突破口,推進(jìn)落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)等“三權(quán)”分置改革,探索國(guó)有林場(chǎng)帶村聯(lián)戶改革試點(diǎn)。

下一步,竹溪縣林業(yè)局將大力提升林業(yè)干部職工履職盡責(zé)能力,強(qiáng)化崗位練兵,健全林長(zhǎng)、生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控、暢通信息溝通渠道、提高聯(lián)合執(zhí)法效率;加大資金投入,增強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)、管理需要的資金支持率;加大對(duì)森林資源保護(hù)的宣傳力度,提高公眾對(duì)林長(zhǎng)制工作認(rèn)識(shí)及參與森林資源保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,形成全社會(huì)共同參與森林資源保護(hù)的良好氛圍。

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