第三生態(tài)空間——生態(tài)控制區(qū)。生態(tài)空間內(nèi)空間占比最大的是生態(tài)控制區(qū)。在劃定生態(tài)保護(hù)紅線之先，我國(guó)法律法規(guī)已推行“分林而治”，明確規(guī)定防護(hù)林和特種用途林是生態(tài)公益林，以充分發(fā)揮其在維持氣候穩(wěn)定、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、促進(jìn)人與自然和諧共生方面的生態(tài)功能。公益林的建設(shè)、維護(hù)與管理以各級(jí)人民政府投入為主。一部分公益林已劃入自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，大部分公益林在“紅線外”，從生態(tài)空間上可定義為生態(tài)控制區(qū)。“紅線外”的禁牧草地、自然濕地、自然荒野，也可進(jìn)入生態(tài)控制區(qū)。我省生態(tài)控制區(qū)約占國(guó)土空間的40%。

   第四生態(tài)空間——與農(nóng)業(yè)共享區(qū)。我國(guó)森林法規(guī)定，用材林、能源林、經(jīng)濟(jì)林三大林種是商品林，以生產(chǎn)木材、薪材以及提供樹之葉、花、果、實(shí)產(chǎn)品為主體價(jià)值，兼具林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品雙重屬性，生態(tài)、農(nóng)林雙重功能，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興的雙重使命。可放牧的草地、刈割的草地，以及人工濕地，與商品林一起構(gòu)成第四生態(tài)空間，也即生態(tài)空間中的農(nóng)林空間。

   抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，舉一綱而萬(wàn)目張。全面推行林長(zhǎng)制是黨中央國(guó)務(wù)院從新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際出發(fā)作出的制度安排，是發(fā)展興林草興生態(tài)事業(yè)的戰(zhàn)略部署、實(shí)踐創(chuàng)新，也是以自我革命引領(lǐng)生態(tài)空間綠色革命，推動(dòng)生態(tài)空間高質(zhì)量發(fā)展的總綱。全省已經(jīng)建成省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，五級(jí)黨政主官擔(dān)任林長(zhǎng)，履行守綠、護(hù)綠、增綠、用綠、活綠之責(zé)。5萬(wàn)余名林長(zhǎng)、8萬(wàn)余名護(hù)林員在2.2億畝生態(tài)空間上，維護(hù)生態(tài)秩序，防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，管理生態(tài)系統(tǒng)，向自然投入賦能，讓自然更好地生產(chǎn)。

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作者 | 黨雙忍