鐘祥市盤石嶺林場退化林修復區(qū)，伐除病枯死樹劣質木，割除藤蔓刺叢后，林下天然更新的鄉(xiāng)土幼樹幼苗受到嚴格保護；林窗及天然更新較差的地塊，則補植了栓皮櫟、楓香、紅果冬青等鄉(xiāng)土闊葉樹種和浙楠、楨楠等名貴樹種。

湖北省林業(yè)局直屬國有太子山林場，高高的馬尾松下，一株株楠樹形成2米多高的亞林層。

這是湖北森林可持續(xù)經營的不同實踐。原來過密、單調的人工純林，加速向復層、異齡、混交的森林結構演進，密度得到優(yōu)化，生長速度加快，森林蓄積增加，天然更新改善，林分穩(wěn)定性逐步增強。

目前，湖北按照森林可持續(xù)經營措施，實施面積已超過100萬畝，總結出7種森林經營模式。森林可持續(xù)經營正從國有林場向集體林拓展。

試點打造樣板

湖北省林地面積1.39億畝，森林覆蓋率42.45%，每公頃蓄積量63.34立方米，低于全國平均水平，森林質量提升空間和潛力巨大。

差距即是目標。

2017年，湖北實施中德財政合作項目，在谷城、鐘祥等5個縣（市）開展目標樹近自然森林經營試驗，完成面積14.6萬畝。

近自然經營始于德國，強調尊重自然規(guī)律、借助自然力量，通過選擇目標樹、去除干擾樹、強化天然更新，營造接近自然狀態(tài)的森林。

起步即是高點。

2020年，國家林草局在全國啟動森林可持續(xù)經營試點，湖北省太子山林場、京山市虎爪山林場被納入其中。

2018—2020年鐘祥市盤石嶺林場火炬松純林森林近自然經營連續(xù)監(jiān)測結果顯示，經營林分胸徑生長和蓄積增長明顯加快，生長率由實施前的8.87%增加到實施后的18.06%，生物多樣性明顯增強。

數據給出信心。

2022年，湖北啟動森林質量精準提升“十百千”工程：連續(xù)10年，每年選取100個國有林場，每個林場實施1000畝森林經營。當年，全省共有102個國有林場開展森林經營，實施面積達16.4萬畝。

2023年，國家林草局森林可持續(xù)經營試點擴面，湖北又有15個國有林場被納入試點。

目前，湖北打造形成了鐘祥市、京山市、太子山林管局“一線串珠”森林可持續(xù)經營樣板帶。森林質量提升“十百千”工程持續(xù)實施。

夯實制度基礎

2024年，湖北省總林長發(fā)布的第1號令，即強調推進重點國有林場森林可持續(xù)經營試點。

湖北省林業(yè)局印發(fā)《關于加強森林可持續(xù)經營管理工作的通知》，成立領導小組，出臺森林可持續(xù)經營技術指南，建立專家聯(lián)系服務制度，制定省級檢查驗收辦法。森林可持續(xù)經營的制度基礎進一步夯實。

過去兩年，湖北連續(xù)將森林可持續(xù)經營試點完成情況納入林長制督查考核和獎勵范圍，且2024年考核分值大幅增加。

2022—2024年，湖北省級財政安排森林經營專項資金4000萬元，覆蓋全省近半數國有林場，帶動宜昌市等地自主投入資金實施森林經營。

與此同時，統(tǒng)籌2024年國債防火道路建設項目，加密國有林場森林經營作業(yè)道路，為森林經營創(chuàng)造必要條件；統(tǒng)籌“雙重”工程和國土綠化試點示范、國家儲備林建設等項目，按照森林可持續(xù)經營項目建設要求實施。

2025年度，省級部門預算專門列支工作經費，保障森林經營項目實施。

基礎保障不斷夯實。

探索總結模式

目前，湖北總結出7種森林可持續(xù)經營模式，另有3種經營模式正在完善。鐘祥盤石嶺林場濕地松純林促進闊葉混交經營模式還在全國森林經營大會上推廣。

鐘祥是湖北林業(yè)大市，林地面積202萬畝，其中森林面積170.67萬畝。盤石嶺、大口、花山寨、雞鳴寺4個國有林場，已開展森林可持續(xù)經營10萬多畝。

盤石嶺林場，2018年實施德貸項目，2023年納入全國試點。通過調林種、調結構、調層次、調密度，林相日益整齊美觀，森林質量明顯提升。

德貸項目。復層、異齡、混交的森林結構清晰顯現，除了引入的浙楠、楨楠、紅果冬青，天然更新的櫟樹隨處可見。

隨著經營活動的開展，陽光、雨水和風進入了林子。盤石嶺林場場長夏宏義說：“不僅激活了天然更新，還讓林子更加穩(wěn)定健康?！?/p>

全國試點項目。松類人工純林正逐步經營改造，目標林分是針闊復層異齡混交林。項目區(qū)設有3個樣方，分別觀測全自然狀態(tài)天然更新、清理地表附著物后天然更新、清理地表附著物補植大葉女貞森林修復情況。

林場技術員周瑜說，目標樹的干擾木要去除，天然更新的干擾木也要去除。選優(yōu)除萌在春天進行，以避免降雪凍雨對保留幼樹幼苗造成二次傷害。

大口林場張家坡分場則通過實施國儲林及珍貴樹種培育項目，促使森林質量不斷提升。

原林分是1998年營造的濕地松純林，每畝83株，林分密度大，林木競爭激烈、分化嚴重，林下空間難以利用。

濕地松進行過兩次間伐。2019、2020年春，兩個小班林下分別栽了浙楠和楨楠。2021年列入國家儲備林項目后，濕地松進行了第三次間伐，每畝保留39株。

目前的林子疏密有致、針闊混交。按照經營目標，2033年形成異齡復層混交林，主林層是濕地松；2050年形成闊葉異齡復層混交林，以高價值的楠木為主。

帶動集體林區(qū)

湖北森林資源占比，集體林高達93%。森林質量提升，集體林不能缺位。

鐘祥繼續(xù)走在前列。

2024年9月，中辦、國辦《深化集體林權制度改革方案》印發(fā)一周年。鐘祥市出臺試點工作方案，推進場村合作，推進集體林森林經營。

鐘祥市自然資源和規(guī)劃局副局長劉衛(wèi)國說：“國有林場有資源、技術、人員優(yōu)勢，通過‘國有 ’示范，將有效帶動集體林森林經營，進而提升全市森林資源質量?！?/p>

試點為期3年，著力探索森林經營模式，形成“國有 集體”運作模式，探索市場主體流轉模式，以及不同經營模式的利益分配機制。

場村合作有“國有林場 村集體”、“國有林場 經營大戶”、“國有林場 林農”3種模式。

“國有 ”合作經營的，合作經營期內所產生的撫育、管護、森林保險等費用，由雙方按約定比例分擔，也可由國有林場墊付，在股權或利潤分紅時扣除。

不同經營主體實施聯(lián)合經營的，按照所經營集體林林分性質，逐步完善森林生態(tài)效益補償機制。

發(fā)展林果經濟和森林康養(yǎng)的，積極爭取政策支持，培育龍頭企業(yè)，適度給予資金獎補。

開展生產經營活動的，對其林木營造、撫育方面投入按比例給予補償。

實施公益林和天然林保護性質經營的，在上級管護補助政策之外，給予一定比例的資金補助。

鐘祥成立了以市長為組長的深化集體林改集體林森林經營試點建設工作領導小組，將森林經營試點工作納入林長制工作范圍。為扶持、引導經營主體參與試點，每年安排財政獎補資金300萬元。

省級層面，除了推動鐘祥創(chuàng)新探索，各地積極性也被調動起來。目前，按照“國有 集體”示范帶動模式，全省2024年實施國有林和集體林森林可持續(xù)經營分別達30萬畝、24萬畝;2025年組織各地申報入庫任務103.5萬畝。

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