內(nèi)容提要：60年前的西藏民主改革，對西藏地方和西藏各族人民而言，是一次新生，意義非同尋常。在西藏漫長的歷史進(jìn)程中，1959年無疑是一個嶄新的起點(diǎn)。

歷史永遠(yuǎn)銘記：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主改革，西藏實(shí)現(xiàn)了社會制度的歷史性跨越，百萬農(nóng)奴翻身得解放，享有平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，成為管理西藏地方社會事務(wù)、主宰自己命運(yùn)的主人。

民主改革60年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏走上了社會主義的康莊大道，從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，取得了短短幾十年跨越上千年、翻天覆地的巨大變化。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的無私支援下，在全區(qū)各族人民艱苦奮斗、開拓進(jìn)取下，西藏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、各族人民團(tuán)結(jié)互助、宗教和睦佛事和順、人民生活不斷改善、生態(tài)環(huán)境保持良好，一個欣欣向榮、美麗幸福的社會主義新西藏屹立在世界屋脊。

一、西藏民主改革鑄起了一座不朽豐碑，開啟了西藏走向繁榮進(jìn)步的光明前景

處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下的西藏，農(nóng)奴主階級對廣大農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行極其殘酷的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削，人民災(zāi)難深重、生存維艱，社會陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài)。

在1949年新中國成立后，祖國絕大部分地區(qū)已經(jīng)走上了社會主義道路。就制度本身而言,舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人類的發(fā)展進(jìn)程。從西藏地區(qū)社會自身發(fā)展來看，政教合一的封建農(nóng)奴制的殘酷壓迫和剝削，也嚴(yán)重窒息了社會的生機(jī)和活力，使得西藏長期處于停滯狀態(tài)，社會瀕臨崩潰。直到 20 世紀(jì)中葉，西藏的現(xiàn)代工商業(yè)和 現(xiàn)代科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)幾乎是空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期采用原始的耕作方式，牧業(yè)生產(chǎn)基本采取自然游牧方式，農(nóng)牧品種單一退化，勞動工具得不到改進(jìn)，生產(chǎn)力水平和整個社會的發(fā)展水平極其低下。廣大農(nóng)奴饑寒交迫，生存維艱，因饑寒貧病而死者不計(jì)其數(shù)。

1951年西藏和平解放后，鑒于當(dāng)時西藏社會的特殊情況，黨中央并沒有馬上進(jìn)行推翻舊的封建農(nóng)奴制度，而是遵循“慎重穩(wěn)進(jìn)”方針和1957年提出的“六年不改”方針。但是，在國際反華勢力的慫恿支持下，1959年3月10日，西藏上層反動集團(tuán)經(jīng)過長期精心策劃，挑起全面武裝叛亂，十四世達(dá)賴出逃印度。在這種情況下，1959年3月28日，周恩來總理簽署命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權(quán)，號召西藏人民為建設(shè)民主和社會主義新西藏而奮斗。

西藏民主改革是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國新民主主義革命的重要組成部分，是腐朽的社會形態(tài)被進(jìn)步的社會形態(tài)替代的必然結(jié)果。民主改革在農(nóng)村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)等陸續(xù)展開。百萬農(nóng)奴在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一場轟轟烈烈、波瀾壯闊的民主改革運(yùn)動，廢除了維護(hù)封建農(nóng)奴主階級利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會制度，開創(chuàng)了西藏歷史的新紀(jì)元，在世界屋脊上鑄起了一座不朽的豐碑。從此，百萬農(nóng)奴翻身得解放并當(dāng)家作主人。民主改革徹底埋葬了政教合一的封建農(nóng)奴制，根本廢除了農(nóng)奴對農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系，昔日“會說話的工具”變成了有家、有業(yè)、有尊嚴(yán)的自由公民，百萬農(nóng)奴迎來了一個人人生而平等的時代。翻身得解放的百萬農(nóng)奴在黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下建立起人民政權(quán)，以主人翁的身份參加國家和西藏各級地方事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。西藏社會制度的巨大跨越，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，各族人民從此與全國人民一道走上了社會主義的康莊大道。

黨在西藏執(zhí)政地位不斷鞏固。歷經(jīng)和平解放、平息十四世達(dá)賴集團(tuán)全面武裝叛亂和實(shí)行民主改革等具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大社會變革，深刻改變了西藏各族人民的前途命運(yùn)。西藏人民從接觸、了解、認(rèn)識中國共產(chǎn)黨，到發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)、愛戴、緊跟中國共產(chǎn)黨，黨在西藏執(zhí)政擁有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，確立了執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)了對西藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為西藏各族人民的主心骨，成為西藏各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。

西藏民主改革是我們黨將馬克思主義基本原理與西藏特殊區(qū)情創(chuàng)造性結(jié)合的產(chǎn)物，是共產(chǎn)黨人高超政治智慧的集中體現(xiàn)，是黨的治藏方略的成功實(shí)踐。這是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，是西藏社會發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步劃時代的重大歷史事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的歷史事件，對西藏各族人民有著深遠(yuǎn)的影響。

二、短短幾十年跨越上千年，60年來西藏發(fā)展進(jìn)步成就輝煌

民主改革60年來，黨中央始終高度重視西藏工作，深切關(guān)懷西藏人民，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷豐富和完善黨的各方面治藏方針，研究制定一系列特殊優(yōu)惠政策。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記從國內(nèi)外兩個大局出發(fā)，在總結(jié)和繼承我黨建設(shè)和發(fā)展西藏思想理論的基礎(chǔ)上，提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要論述，并以此核心形成新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“治藏方略”。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民以主人翁的姿態(tài)迸發(fā)出創(chuàng)造美好生活的巨大熱情，進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展幾十年跨越上千年的人間奇跡，發(fā)生了以往任何時代都無可比擬的翻天覆地的巨大變化。這60年，是西藏各族人民揚(yáng)眉吐氣、創(chuàng)造幸福美好新生活、譜寫繁榮進(jìn)步新樂章的60年，是社會生產(chǎn)力空前解放、社會主義先進(jìn)文化不斷發(fā)展、社會財(cái)富日益豐富的60年，是各項(xiàng)社會事業(yè)日新月異、各族人民得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的60年。

西藏民主改革以來的60年，是黨的民族政策偉大勝利的60年，是我國民族區(qū)域自治制度成功實(shí)踐的60年，是全區(qū)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的60年。60年的輝煌成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織、廣大黨員、干部和各族群眾共同奮斗的結(jié)果。我們要堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移貫徹黨的治藏方略和習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏的重要論述，凝聚全區(qū)各族人民的偉大力量，共創(chuàng)西藏更加美好的明天。

三、不斷開創(chuàng)西藏長足發(fā)展和長治久安的新局面

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照習(xí)近平總書記和黨中央為西藏工作指明的前進(jìn)方向，牢牢把握西藏工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干勁和功成不必在我的境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，勇做新時代的奮斗者、追夢人，奮力推進(jìn)新時代西藏長足發(fā)展和長治久安。

毫不動搖做到“兩個維護(hù)”。把“兩個維護(hù)”（堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)），作為首要政治任務(wù)，自覺擁戴信賴忠誠捍衛(wèi)核心，一切工作都按習(xí)近平總書記和黨中央號令辦、一切事情都按習(xí)近平總書記和黨中央部署要求去落實(shí)，不折不扣貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記和黨中央確定的大政方針。堅(jiān)持不懈用黨的十八大以來西藏發(fā)生的巨大變化，教育黨員干部堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

毫不動搖維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和防范風(fēng)險意識，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備、以敢于擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)看干部，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動和自焚行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

毫不動搖促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，深化改革、擴(kuò)大開放，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌謀劃好近期對群眾增收、脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮作用的“短平快”富民產(chǎn)業(yè)和長遠(yuǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

毫不動搖保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立民生導(dǎo)向，堅(jiān)持困難麻煩由政府解決、把方便實(shí)惠讓給群眾，一切工作都向改善民生、凝聚人心聚焦發(fā)力，切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高各族群眾的獲得感幸福感安全感。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，實(shí)施差異化扶貧政策，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，緊緊圍繞剩余19個深度貧困縣、15萬貧困人口加大脫貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決啃下深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這根“硬骨頭”，認(rèn)真謀劃脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的工作措施，確保不返貧。

毫不動搖貫徹黨的民族宗教政策。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，依法治理民族事務(wù)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，讓中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群眾心中。教育引導(dǎo)信教群眾理性對待宗教，過好當(dāng)下幸福生活，長期堅(jiān)持、形成習(xí)慣，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

毫不動搖加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，大力實(shí)施國土綠化工程，繼續(xù)推進(jìn)有條件的地方消除“無樹戶”行動，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)守護(hù)好“世界上最后一方凈土”。

毫不動搖加強(qiáng)黨的建設(shè)。牢固樹立西藏海拔高但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署標(biāo)準(zhǔn)更高，牢固樹立西藏客觀條件特殊但從嚴(yán)治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性，牢固樹立西藏氧氣少氣壓低但堅(jiān)定理想信念、執(zhí)行黨的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不能降低的思想，推動黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。突出政治建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴(yán)格反分裂斗爭紀(jì)律，確保黨員干部在大是大非面前始終做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、行動堅(jiān)決。堅(jiān)定理想信念，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”，以治邊穩(wěn)藏的實(shí)際行動詮釋為黨盡忠、為國盡職、為民盡責(zé)。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營造雪域高原風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（作者為西藏大學(xué)教授）