近日，安徽省林業(yè)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省生態(tài)護林員管理辦法》，以加強和規(guī)范生態(tài)護林員管理。

安徽省自2016年9月開展原建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作，2020年印發(fā)《安徽省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘管理辦法》。其間，該省已實現(xiàn)所有貧困縣“摘帽”。根據(jù)生態(tài)護林員政策調(diào)整優(yōu)化等有關(guān)要求，省林業(yè)局起草了《安徽省生態(tài)護林員管理辦法》，并會同省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)實施。

《辦法》包括總則、選聘、管護職責(zé)、部門職責(zé)、管理、附則，共6章36條。進一步明晰了生態(tài)護林員的選聘，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級部門職責(zé)，細化崗位培訓(xùn)、動態(tài)考核管理和資金支出渠道等舉措。

《辦法》明確，審慎擴大選聘條件。生態(tài)護林員選聘由“在建檔立卡貧困人口范圍內(nèi)”改為“脫貧人口”，選聘的生態(tài)護林員除滿足“身體條件能勝任野外巡護工作”外，還要滿足“購買意外傷害保險有關(guān)條件”等，少數(shù)民族脫貧戶家庭優(yōu)先考慮。同時，分別對省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門職責(zé)作出明確界定。其中省林業(yè)局主要負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)護林員選聘與管理工作，省財政廳主要負責(zé)預(yù)算下達，組織相關(guān)預(yù)算績效管理和預(yù)算監(jiān)管，指導(dǎo)市縣加強資金使用管理監(jiān)督，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負責(zé)督導(dǎo)核實生態(tài)護林員脫貧人口身份。

《辦法》規(guī)定，生態(tài)護林員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，未接受培訓(xùn)的不允許上崗。其培訓(xùn)內(nèi)容主要包括有關(guān)法律法規(guī)和政策教育、崗位職責(zé)教育、森林防火安全、早期火情處置、常用防火器具使用、有害生物防治、野生動植物保護、巡護系統(tǒng)軟件使用等實操技能和安全防護訓(xùn)練等。同時，細化了考核機制，新增了管護時間是否達到協(xié)議規(guī)定要求、行政村評價意見等其他事項6項具體考核內(nèi)容，并要求各地根據(jù)實際需要建立并細化完善生態(tài)護林員獎懲機制。生態(tài)護林員的管護責(zé)任區(qū)人均森林管護面積不得少于500畝，濕地、自然保護地管護面積不得少于2000畝，并同林長責(zé)任區(qū)相銜接。

《辦法》明確了中央財政生態(tài)護林員補助資金用于生態(tài)護林員的勞務(wù)報酬。各地可結(jié)合實際，多渠道籌集資金，為生態(tài)護林員購置簡易裝備、人身意外傷害保險。生態(tài)護林員勞務(wù)報酬要按照管護勞務(wù)協(xié)議及時兌付，鼓勵適當(dāng)縮短考核周期，增加發(fā)放頻次。同時，還明確了生態(tài)護林員補聘和調(diào)劑程序，鼓勵推廣應(yīng)用省級林長制綜合管理平臺和生態(tài)護林員聯(lián)動管理系統(tǒng)。在保障和督促生態(tài)護林員按照管護勞務(wù)協(xié)議履行職責(zé)的同時，鼓勵各地結(jié)合重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)項目建設(shè)，通過林業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先吸納生態(tài)護林員就近就地參加林業(yè)合作組織、發(fā)展林下經(jīng)濟等，提高生態(tài)護林員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓寬增收渠道。

該《管理辦法》的實施將持續(xù)推動全省基層林業(yè)站和生態(tài)護林員“兩大建設(shè)”，為全省生態(tài)護林員隊伍逐步轉(zhuǎn)化為更加專業(yè)的生態(tài)保護隊伍提供堅實的制度保障。

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