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龍山鞏固退耕還林成果

媒體:團(tuán)結(jié)報(bào)  作者:田宏應(yīng) 彭江帆
專業(yè)號(hào):關(guān)注森林 2009/12/17 16:37:29
  龍山縣圍繞“生態(tài)安全、社會(huì)和諧、地方增收、農(nóng)民致富”這一目標(biāo),按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的要求,通過基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),使退耕還林成果得到了切實(shí)鞏固。2009年,該縣共投資6367.68萬元新建及改造排灌渠道74.4千米;新建及改造田間道152.2千米;新建管涵131處、河堤30處、電灌站4個(gè)、山塘8口,確保5萬畝稻田旱澇保收,同時(shí)完成了百合、藥材、木薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.8萬畝,從根本上解決了3.11萬戶退耕農(nóng)戶吃飯、增收等當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生活問題。

  為確保項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn),該縣成立了鞏固退耕還林成果項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全面協(xié)調(diào),解決工作中的突出矛盾。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村分別組建了工作糾紛協(xié)調(diào)小組,安排了專門工作人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的各種糾紛。在項(xiàng)目實(shí)施前,該縣自下而上摸底,全面了解退耕農(nóng)戶建設(shè)意愿,然后根據(jù)需求和可能,結(jié)合專項(xiàng)資金規(guī)模,按照政策規(guī)定,再由上而下規(guī)劃,把項(xiàng)目落實(shí)到退耕鄉(xiāng)村、退耕農(nóng)戶。在項(xiàng)目規(guī)劃中始終堅(jiān)持集中連片,滾動(dòng)開發(fā)的原則;始終堅(jiān)持政府集體研究,縣政府常務(wù)會(huì)議審議認(rèn)定的原則。

  為確保項(xiàng)目資金安全,該縣建章立制、規(guī)范操作。建立健全項(xiàng)目管理制度,每個(gè)項(xiàng)目從開工審批、竣工驗(yàn)收到資金撥付均要過縣業(yè)務(wù)主管部門評(píng)審關(guān)、縣鞏固辦意見關(guān)、縣財(cái)政部門審核關(guān)、常務(wù)副縣長(zhǎng)核準(zhǔn)關(guān)。建立健全工程建設(shè)制度,即項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。并要求各項(xiàng)目法人與縣鞏固辦簽訂《鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》,明確雙方的責(zé)權(quán)。同時(shí)與施工建設(shè)單位簽訂由紀(jì)檢監(jiān)察部門制定的《工程建設(shè)廉政合同》,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

  為確保項(xiàng)目平穩(wěn)著陸,該縣堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施。于年初在石羔鎮(zhèn)進(jìn)行了項(xiàng)目試點(diǎn),根據(jù)試點(diǎn)所發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)全縣項(xiàng)目工程進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整變更,共變更項(xiàng)目40處,為項(xiàng)目順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  為確保項(xiàng)目使農(nóng)戶受益,該縣因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制,將鞏固退耕還林成果項(xiàng)目與湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,突出發(fā)展以油茶、楠竹、中藥材、百合、木薯產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)。新造光皮樹及馬尾松14000畝、油茶低改300畝、柑橘及葡萄900畝,完成了1209畝蔬菜、1804畝百合、1900畝藥材、8500畝木薯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng),其產(chǎn)品由縣龍頭企業(yè)以市場(chǎng)的平均保障價(jià)進(jìn)行回購(gòu),在生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí),農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加了。

  為鞏固退耕還林成果,該縣完善退耕還林工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,縣政府將鞏固退耕還林成果工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理,每季一督查并進(jìn)行通報(bào)。充分發(fā)揮職責(zé)部門的作用,強(qiáng)化部門管理。如林業(yè)部門將納入國(guó)家計(jì)劃的退耕還林地,頒發(fā)林權(quán)證,依法納入林地管理,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變用途,嚴(yán)禁毀林復(fù)墾,確保建設(shè)成效。水利部門、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加大檢查力度,對(duì)質(zhì)量不過關(guān)的,堅(jiān)決予以返工。在實(shí)施口糧田建設(shè)工程中共查出不合格工程7處,全部責(zé)成整改,并取消其施工隊(duì)下年實(shí)施鞏固退耕還林工程的資格。通過嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),該縣123個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目中,優(yōu)質(zhì)工程41個(gè),占項(xiàng)目工程的33.3%,合格82個(gè),占項(xiàng)目工程的66.7%。

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省份 融媒體指數(shù) 融媒體系數(shù)
平均數(shù) 1


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