近日

水利部、國(guó)家發(fā)展改革委

中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域

水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》

《意見》亮點(diǎn)有哪些？

生態(tài) “顏值”如何變“產(chǎn)值”？

一起來(lái)看

水土保持“顏值變現(xiàn)”需要幾步？

《意見》提出，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，并對(duì)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的價(jià)值核算、價(jià)值評(píng)估、公開交易、簽訂協(xié)議、收益分配等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

《意見》有何亮點(diǎn)？

首次明確水土保持生態(tài)產(chǎn)品的概念及特點(diǎn)，定位于通過(guò)水土流失綜合防治，提供的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的“增量”。

首次提出水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法（試行），明確了更符合基層實(shí)際、更具有水土保持特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品分類指標(biāo)以及核算方法，特別是將減少泥沙淤積、保持土壤肥力等水土保持特色指標(biāo)納入核算指標(biāo)體系。

首次明確水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值收益應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益；誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益；誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行分配，并明確要求收益反哺所在縣域水土流失重點(diǎn)治理或水土保持功能鞏固提升。

《意見》將帶來(lái)哪些利好？

《意見》明確了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，將有效提升水土保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力，將帶來(lái)顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

01

培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

我國(guó)已建成生態(tài)清潔小流域4500多條，如果按已有交易價(jià)格測(cè)算，若逐步轉(zhuǎn)化交易，將增加經(jīng)濟(jì)收入超千億元。水利部門還將加大培育力度，強(qiáng)化政策支持，每年新增生態(tài)清潔小流域500條左右，同步開展轉(zhuǎn)化交易，年均創(chuàng)收將超百億元。

02

拓寬水保投入新路徑

水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑中的反哺機(jī)制，將推動(dòng)水土保持的“效果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶б妗保蛑苯游鐣?huì)資本參與水土保持，深化“兩手發(fā)力”，為政府財(cái)政投入提供有效補(bǔ)充，拓寬水土保持投入路徑，以提供更多更優(yōu)質(zhì)水土保持生態(tài)產(chǎn)品。

03

激活鄉(xiāng)村振興新引擎

通過(guò)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易，收益反哺當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施改善和村民創(chuàng)收共富。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，改善村容村貌。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅開發(fā)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾就地就近增收致富，通過(guò)直接分紅或入股等方式，為群眾帶來(lái)“真金白銀”。

文案 | 遲誠(chéng)

鳴謝 | 水利部水土保持司

審核 | 樊弋滋

監(jiān)制 | 安天杭

責(zé)編 | 羅景月

校對(duì) | 王子月