近日
福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)
自然資源確權(quán)登記
完成登簿
擁有了自己的“戶口簿”
這是福建省首宗復(fù)合型自然資源確權(quán)登記
福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)位于福州市長樂區(qū)東北部,閩江入??诿坊ㄋ滥蟼?cè),地跨潭頭鎮(zhèn)、文嶺鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個行政村,總面積達(dá)2135.83公頃(含2個無居民海島135.75公頃,其中:汶母頂島6.11公頃,草塘島129.64公頃)。
自然保護(hù)區(qū)位于華中亞熱帶森林、華南雨林兩個生物地理省和西北太平洋區(qū)、中國南海區(qū)的交匯點(diǎn),生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性有突出地域特色 ,是亞洲大陸沿海地區(qū)紅樹林分布的北界、海三棱藨草分布的南界,為眾多水鳥、魚類、甲殼類提供良好的棲息地。其地處東亞至澳大利西亞候鳥遷飛區(qū)的重要驛站,是遷徙水鳥重要驛站地、越冬地和燕鷗類重要繁殖區(qū)。有著全球沿海地區(qū)唯一、大規(guī)模、穩(wěn)定的鴻雁越冬種群,常年分布和越冬水鳥超過5萬只。
這里有野生動植物1311種,其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物87種,附近海域是全球海洋物種最為豐富的區(qū)域之一。2020年3月閩江河口濕地入選首批“國家重要濕地”名錄;2022年8月列入中國世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單;2023年2月入選“國際重要濕地”名錄。
20多年來,福建閩江河口濕地保護(hù)區(qū)大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,累計(jì)完成退養(yǎng)還濕2923畝,治理互花米草4590畝,恢復(fù)鄉(xiāng)土植被2467畝,進(jìn)一步改善水鳥生境,同時提升周邊生態(tài)環(huán)境,有效解決人地矛盾,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。2022年12月閩江河口濕地保護(hù)工作入選國家生態(tài)環(huán)境部生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例;2023年10月入選國家山水工程優(yōu)秀案例。
為了貫徹落實(shí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理處在省自然資源廳和省林業(yè)局的指導(dǎo)下,積極配合福州市、長樂區(qū)自然資源和規(guī)劃部門,啟動福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)工作。
濕地保護(hù)區(qū)管理處認(rèn)真做好確權(quán)的前期準(zhǔn)備工作,積極收集整理保護(hù)區(qū)范圍及坐標(biāo)等相關(guān)文件資料,會同濕地保護(hù)區(qū)原規(guī)劃編制單位、確權(quán)登記作業(yè)單位一起開展了多次實(shí)地勘查、測量。針對權(quán)屬界線不清、坐標(biāo)點(diǎn)異議等問題,及時深入鎮(zhèn)村走訪,與鎮(zhèn)村多輪溝通協(xié)調(diào),集中核實(shí)并公示,直至不再存有爭議。此次能順利完成登記,與前期保護(hù)區(qū)全面實(shí)施“退養(yǎng)還濕”工作密不可分,“退養(yǎng)還濕”工作中入戶勸導(dǎo)、養(yǎng)殖退場,為此次確權(quán)登記完全排除了可能存在的矛盾糾紛和障礙,為確權(quán)工作順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。
登記初步成果逐級經(jīng)區(qū)、市、省級自然資源、林業(yè)、水利主管部門審核把關(guān),通過比對全國第三次國土調(diào)查成果、長樂區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)“三區(qū)三線”劃定成果、海岸線、海河管理分界線、水源保護(hù)界線,以及國有、集體土地所有權(quán)界線等,經(jīng)多重套合修正,終在“一張底圖”上劃清福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)權(quán)屬界線。
“上戶”后的福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)登記單元內(nèi)各類自然資源全部為國有。
自然資源資產(chǎn)所有權(quán)職責(zé)代理履行主體為福建省人民政府。
登記單元內(nèi)濕地資源1619.95公頃,水流資源6.9公頃,草原資源1.82公頃,海域資源(零米線以下海域)360.42公頃,其他自然資源146.74公頃。
福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)登記,不僅全面摸清了保護(hù)區(qū)內(nèi)各類自然資源的質(zhì)量、數(shù)量和保護(hù)要求,也通過登記的法律手段公示明確其權(quán)屬、用途及生態(tài)保護(hù)要求等,為閩江河口濕地自然資源分類施策、有效保護(hù)和開發(fā)利用提供了重要前提,對促進(jìn)閩江河口濕地生態(tài)文明建設(shè),打下良好的基礎(chǔ)。
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