刺眼的陽光直射大地,村道旁的樹木耷拉著腦袋。8月21日中午時(shí)分,岳陽市平江縣長壽鎮(zhèn)國富村,暑熱一陣陣向人襲來。
中午1點(diǎn)半,一天中最熱的時(shí)候,護(hù)林員李送梁騎上摩托車快速趕往巡護(hù)網(wǎng)格,他手機(jī)上的護(hù)林員巡護(hù)系統(tǒng)APP剛剛接收到一個(gè)來自省林業(yè)局的火情熱點(diǎn)核查任務(wù)。到達(dá)現(xiàn)場后,李送梁迅速查看現(xiàn)場,并拍攝現(xiàn)場照片上傳林長制巡護(hù)系統(tǒng)。隨即,在湖南林長制巡護(hù)系統(tǒng)內(nèi),平江縣、岳陽市、湖南省三級林業(yè)部門均收到李送梁的上傳信息。
從確認(rèn)接收任務(wù)到完成現(xiàn)場情況核查拍照上傳,前后不過半個(gè)小時(shí),一起森林火情熱點(diǎn)快速核查處置“131”機(jī)制演練順利完成。進(jìn)入8月以來,只要不下雨,像這樣的演練在湖南各市州每天都會上演20多次。
8月7日,湖南森林防滅火工作視頻會議要求,要持續(xù)推動森林火情熱點(diǎn)快速核查處置“131”機(jī)制落地落實(shí),省局除繼續(xù)按此機(jī)制對火情熱點(diǎn)進(jìn)行派發(fā)、考核、獎懲外,還將通過加派虛擬熱點(diǎn)的方式,檢驗(yàn)提升各地森林火情早期處置能力;每個(gè)縣(市區(qū))、國有林場、自然保護(hù)地也要經(jīng)常性開展類似演練,確保對自行發(fā)現(xiàn)和掌握的火情熱點(diǎn)也能快速反應(yīng)處置。
今年以來,湖南全面推行森林火情熱點(diǎn)快速核查處置“131”機(jī)制,探索森林火災(zāi)“打早、打小、打了”模式。其中,第一個(gè)“1”表示派發(fā)火情熱點(diǎn)核查任務(wù)后10分鐘內(nèi)生態(tài)護(hù)林員確認(rèn)接收;“3”表示確認(rèn)接收任務(wù)后30分鐘內(nèi)抵達(dá)火情熱點(diǎn)現(xiàn)場;第二個(gè)“1”表示派發(fā)任務(wù)后1小時(shí)內(nèi)完成火情熱點(diǎn)核查與處置,并通過林長制巡護(hù)系統(tǒng)APP反饋核處情況。
湖南省林業(yè)局印發(fā)了《湖南省森林火情熱點(diǎn)快速核查處置“131”機(jī)制實(shí)施方案》,明確對按要求完成核處任務(wù)的生態(tài)護(hù)林員按次給予100元獎勵。
長沙市、郴州市出臺了市級配套獎勵措施。其中,長沙市的獎勵方案中明確:按照省林業(yè)局“131”機(jī)制要求及時(shí)準(zhǔn)確完成森林火情處置任務(wù)的,在省林業(yè)局獎勵基礎(chǔ)上,市級疊加獎勵100元。生態(tài)護(hù)林員自行發(fā)現(xiàn)的火情參照“131”機(jī)制流程處理的,事后鄉(xiāng)級以上林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)級人民政府出具了正式處理意見或調(diào)查報(bào)告的,每人每次獎勵200元。
瀏陽市、平江縣等地也出臺了縣級配套獎勵措施,對完成“131”機(jī)制核處任務(wù)的生態(tài)護(hù)林員在省林業(yè)局獎勵基礎(chǔ)上再獎勵100~300元。其中,瀏陽市明確,對完成瀏陽市林業(yè)火情核查派發(fā)任務(wù)的護(hù)林員以及發(fā)現(xiàn)火情并獨(dú)立完成早期處置和信息反饋的護(hù)林員,在省、長沙市獎勵的基礎(chǔ)上,每人每次獎勵200元,有效增強(qiáng)了巡查巡護(hù)和早期處置積極性。
截至今年7月,全省共有生態(tài)護(hù)林員330人次完成“131”機(jī)制核處任務(wù)327批次。目前,已有231人次的獎勵發(fā)放到位。省林業(yè)局森林防火中心負(fù)責(zé)人介紹:“‘131’機(jī)制創(chuàng)新性地將火情熱點(diǎn)核查直接指派至基層護(hù)林員手中,極大地縮短了火情響應(yīng)反饋的時(shí)間鏈,為森林火情早期處置爭取到寶貴時(shí)間?!?/p>
為推進(jìn)“131”機(jī)制落地落實(shí),全省各市州廣泛組織護(hù)林員圍繞“131”火情核查等內(nèi)容進(jìn)行授課指導(dǎo)。
平江縣長壽鎮(zhèn)林業(yè)站站長尋瀏平介紹:“我們將護(hù)林員分為9個(gè)小組,選出了9個(gè)小組長,后續(xù)在‘131’火情核查機(jī)制實(shí)施中,將由組長對各組員加強(qiáng)指導(dǎo)。我們計(jì)劃在10月森林防火期到來之前,再組織一次‘131’機(jī)制培訓(xùn)?!?/p>
“今年以來,瀏陽分5片區(qū)組織了10場生態(tài)護(hù)林員專題培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞“131”火情核查等內(nèi)容進(jìn)行授課指導(dǎo)?!睘g陽市林業(yè)局防火科科長孫良介紹,培訓(xùn)期間累計(jì)發(fā)放“巡護(hù)點(diǎn)+131”機(jī)制操作指南“口袋書”560余本,通過掃碼“口袋書”尾頁二維碼,已有3900多人開展了無紙化學(xué)習(xí)。
陳連谷是瀏陽市荷花街道辦事處的生態(tài)護(hù)林員,提起森林防火131機(jī)制,有著10多年護(hù)林經(jīng)驗(yàn)的他連連稱贊。陳連谷的山林巡護(hù)面積有10180多畝,每天的巡護(hù)時(shí)間達(dá)到了3個(gè)小時(shí),他感慨:在點(diǎn)多線長面廣的情況下,通過131機(jī)制可以很快得知火情熱點(diǎn)的準(zhǔn)確位置,并根據(jù)巡護(hù)系統(tǒng)APP內(nèi)的導(dǎo)航快速到達(dá)現(xiàn)場,極大地方便了巡林工作。
陳連谷表示:“作為護(hù)林員,有責(zé)任保護(hù)青山綠水。來自上級部門的三重獎勵機(jī)制,充分體現(xiàn)了對我們護(hù)林員工作價(jià)值的肯定,我們也更有信心把這份工作做好?!?/p>
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