11月27日至28日,廣東省學習運用“廈門實踐”經(jīng)驗深入推動全省生態(tài)保護修復工作現(xiàn)場推進會在江門召開,會議研究部署當前和今后一段時期全省國土空間生態(tài)保護修復工作,提出2025年起將啟動實施一批省級山水工程,鼓勵有條件地區(qū)跨地域實施山水工程項目。省自然資源廳副廳長屈家樹出席會議并作講話,省自然資源廳二級巡視員康晉斌主持會議。江門市副市長林健生出席會議并致辭。
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廣東省學習運用“廈門實踐”經(jīng)驗深入推動全省生態(tài)保護修復工作現(xiàn)場推進會在江門召開。 南方 黃燁倩 拍攝
推進會以實地考察調(diào)研 現(xiàn)場集中開會形式的形式展開,與會人員先后實地考察了新會區(qū)泰盛石場礦山治理復綠項目、臺山鎮(zhèn)海灣萬畝級紅樹林示范區(qū)項目,切身感受江門以生態(tài)保護修復助推高質量發(fā)展的顯著成效。隨后的現(xiàn)場會議環(huán)節(jié),自然資源部第三海洋研究所研究員余興光、中國地質環(huán)境監(jiān)測院正高級工程師樂琪浪深入解讀“廈門實踐”經(jīng)驗,分析當前國內(nèi)外生態(tài)修復發(fā)展趨勢與未來重點攻堅方向,江門、湛江、韶關、梅州市等地市自然資源部門作典型經(jīng)驗交流。 (江門推進全域生態(tài)修復成效如何?三大關鍵詞解讀)
近年來,廣東全省自然資源系統(tǒng)以綠美廣東生態(tài)建設為牽引,逐步構建陸海聯(lián)動、通山達海的國土空間生態(tài)保護修復新格局:劃定5.07萬平方公里生態(tài)保護紅線,確立“三屏五江多廊道”的生態(tài)安全格局;完成森林質量精準提升829.9萬畝;實施2個國家級山水工程項目,完成礦山修復項目160個、海洋修復項目72個,整治修復大陸海岸線近300公里,完成紅樹林營造修復7.3萬畝;2019年以來,累計爭取財政資金約50億元。另外,還有韶關、梅州兩個山水工程項目探索產(chǎn)業(yè)化治理路徑,累計引入落實社會投資42.6億元;湛江完成我國首個紅樹林藍碳項目交易,惠東10年期紅樹林碳匯開發(fā)權交易創(chuàng)下全國總量最大、數(shù)額最高的紅樹林碳匯交易記錄,全國首單濱海鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳匯產(chǎn)品交易、首單紅樹林碳匯指數(shù)保險分別在廣州、深圳落地。
結合傳達學習全國學習運用“廈門實踐”經(jīng)驗推動國土空間生態(tài)修復現(xiàn)場交流會議精神,會議提出,要把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿于自然資源開發(fā)利用各領域、全過程,循序漸進、久久為功,以綠美廣東生態(tài)建設為牽引,扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,厚植美麗廣東的生態(tài)根基,用心用情繪就嶺南山川城鄉(xiāng)綠美實景圖。
其中,在統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復重大工程方面,會議提出要全力推動“兩園兩中心”國字號品牌建設,扎實推進山水工程,2025年起在關系我省生態(tài)安全格局的核心區(qū)域、生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重的關鍵區(qū)域等,啟動實施一批省級山水工程,同時鼓勵有條件地區(qū)跨地域實施山水工程項目。關于歷史遺留礦山修復,要持續(xù)加強礦山生態(tài)修復政策、技術和資金保障,深化社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復試點,完善市場化推進礦山修復機制;珠三角地區(qū)以及歷史遺留礦山存量任務300公頃以下的地區(qū)要在“十四五”期間全部“清零”,其他有條件地區(qū)力爭在“十五五”期間全部“清零”。
針對加強生態(tài)保護修復制度建設和項目管理,會議提出要加快出臺國土空間生態(tài)修復條例,推動建立多部門多領域同頻共振、協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護修復格局;系統(tǒng)開展山水工程、海洋修復、礦山修復等標準體系建設研究,探索建立分區(qū)分類技術導則,構建從生態(tài)問題診斷、治理技術、監(jiān)測監(jiān)管到成效評估、適應性管理的技術標準體系,各地可結合實際制定地方標準和規(guī)范。
健全生態(tài)保護修復長效機制,會議提出要深入推進全域土地綜合整治,加強生態(tài)保護修復與耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、拆舊復墾、集體經(jīng)營性建設用地入市等政策銜接,探索完善生態(tài)保護修復促進耕地、園地、林地、濕地等布局優(yōu)化的土地置換政策和新舊采礦用地掛鉤機制。會議還要求建立多元化投入機制,包括申報中央財政資金支持的山水工程、海洋修復、礦山修復等項目,支持符合條件的項目使用地方政府專項債,探索“生態(tài)修復 生態(tài)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式。
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