2015年1月19日至20日，習近平總書記親臨大理考察時強調(diào)：“一定要把洱海保護好，讓‘蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間?！?/p>

近十年來，大理州始終以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持系統(tǒng)施策、標本兼治，堅決推進洱海保護治理，實現(xiàn)了從“一湖之治”到“生態(tài)之治”的有力轉變；堅持綠色發(fā)展、生態(tài)為民，全力推動流域轉型發(fā)展，實現(xiàn)了從美麗大理到美好生活的有力轉變。

在歷史長河中，十年或許只是短暫的一瞬，但對于洱海的保護與治理而言，這十年卻意義非凡。十年間，洱海經(jīng)歷了一場華麗的蛻變。

從2015年至今，大理州在洱海保護與治理的道路上不斷探索前行，每一次努力都凝聚著對綠水青山的深情厚誼，每一次變革都標志著洱海保護治理思路的不斷深化與保護治理實踐的持續(xù)推進。十年間，洱海保護治理不僅是一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，更是一次面向未來的綠色轉型發(fā)展。

果斷出擊

全面加強洱海保護治理

洱海的保護與治理，源于對生態(tài)文明建設的深刻認識和強烈的緊迫感。2016年，面對洱海保護治理的嚴峻形勢，大理州果斷出擊，采取斷然措施，開啟搶救模式，啟動實施洱海保護治理“七大行動”，成立指揮部、下派18支工作隊到洱海流域各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展工作。“七大行動”包括流域截污治污、生態(tài)修復、河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鄉(xiāng)垃圾污水處理、水資源管理、執(zhí)法監(jiān)管，涵蓋了洱海保護治理的方方面面。指揮部作為洱海保護治理的“大腦”和“中樞”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成了強大的工作合力?！爱敃r沒有可借鑒的湖泊治理經(jīng)驗，只能‘摸著石頭過河’，每個工作隊員白天在治理一線、晚上作工作匯報，幾乎都是‘白 黑’，也沒有周末，但是誰都沒有怨言，只想齊心協(xié)力把洱海保護好！”當時參加洱海保護工作隊的王春波說。數(shù)據(jù)顯示，當年通過采取一系列“組合拳”措施，洱海水質(zhì)下降趨勢得到了有效遏制，水質(zhì)指標有所好轉。

圖源：大理州委宣傳部

深化思路

推動洱海流域綠色轉型發(fā)展

“七大行動”的實施，不僅有效遏制了洱海水質(zhì)惡化的趨勢，更為洱海保護治理思路的深化提供了寶貴經(jīng)驗。大理州在洱海保護治理實踐中認識到，洱海的保護與治理不能僅僅停留在末端治理上，必須從源頭上解決問題、推動綠色轉型發(fā)展。

針對由于受極端氣候影響，洱海個別區(qū)域水質(zhì)仍會出現(xiàn)波動、自身凈化能力有限的實際，大理州開啟“八大攻堅戰(zhàn)”和“六個兩年行動”計劃，洱海保護治理及流域轉型發(fā)展進入新征程。

自此，大理州積極推動打好環(huán)湖截污攻堅戰(zhàn)，督促做好截污建設；打好生態(tài)搬遷攻堅戰(zhàn)，開展生態(tài)搬遷戶建筑物基礎清退工作，抓實環(huán)湖臨“綠線”房屋建筑風貌整治提升；打好礦山整治攻堅戰(zhàn)，全面徹底干凈地關閉退出洱海流域內(nèi)所有礦山，快速推進洱海周邊3家水泥廠的關停和搬遷；打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固推進“三禁四推”工作，實現(xiàn)含氮磷化肥禁售、高毒高殘留農(nóng)藥禁售禁用，積極培育流域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大理市加快推進銀橋省級綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、扎實開展畜禽糞污處理及資源化利用，支持歐亞乳業(yè)、來思爾乳業(yè)到流域外發(fā)展奶源基地建設；打好河道治理攻堅戰(zhàn)，構建清水入湖工程體系，持續(xù)整治大理市無序取水現(xiàn)象，封堵蒼山十八溪無序取水口，對洱海流域河（湖）排污口進行建檔立卡，建成流域內(nèi)“三庫連通”清水直補工程，實施主要入湖河道生態(tài)化治理，完成洱海流域高效節(jié)水減排項目建設；打好環(huán)湖生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)，加快洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復與濕地建設工程；打好水質(zhì)改善提升攻堅戰(zhàn)，抓實流域水質(zhì)網(wǎng)格化管理，加強流域水生生物資源保護和恢復，發(fā)布洱海全湖封湖禁漁通告，開展?jié)O業(yè)增殖放流、漁業(yè)資源跟蹤監(jiān)測評估、生態(tài)捕撈前期方案編制、魚類調(diào)查跟蹤監(jiān)測等工作，抓實流域藍藻防控，制定了藍藻防控相關工作方案并通過專家論證，加大藍藻防控設施設備建設；打好過度開發(fā)建設治理攻堅戰(zhàn)，修改完善相關規(guī)劃編制，推進大理州、大理市國土空間規(guī)劃編制工作和資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性評價工作，開展洱海核心保護區(qū)劃定及規(guī)劃編制工作，初步劃定了洱海核心保護區(qū)的范圍和面積，同時，加強對洱海周邊旅游業(yè)的監(jiān)管和引導，推動旅游業(yè)向更加環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。洱海保護治理實現(xiàn)了從“一湖之治”向“流域之治”和“生態(tài)之治”轉變。

創(chuàng)新機制

構建洱海保護治理長效機制

洱海的保護與治理是一項長期而艱巨的任務，需要構建一套科學、高效、可持續(xù)的長效機制。大理州在實踐中不斷探索創(chuàng)新，形成了一系列行之有效的工作機制——

建立了洱海保護治理責任體系，將洱海保護治理任務層層分解落實到各級各部門，明確責任主體和責任人，確保每一項任務都有人抓、有人管、有人負責。建立了洱海保護治理投入保障機制，通過爭取上級支持、整合部門資金、引入社會資本等多種方式，為洱海保護治理提供充足的資金保障。建立了洱海保護治理科技支撐體系，與國內(nèi)外多家科研機構合作，開展洱海保護治理科學研究和技術攻關，為洱海保護治理提供了有力的科技支撐。建立了洱海保護治理公眾參與機制，通過舉辦宣傳活動、開展志愿服務、建立舉報獎勵制度等方式，廣泛動員社會各界參與洱海保護治理工作，形成了全社會共同關心、支持、參與洱海保護治理的良好氛圍。

十年堅守

繪就碧水藍天新畫卷

經(jīng)過十年的不懈努力和堅守，洱海保護治理工作取得了顯著成效。如今，洱海水質(zhì)持續(xù)改善，藍藻爆發(fā)得到有效控制，生物多樣性逐步恢復，洱海再次煥發(fā)出了勃勃生機，洱海保護也進入常態(tài)化。站在新的歷史起點上，大理州將繼續(xù)堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，嚴格落實洱海保護治理州級統(tǒng)籌責任、縣（市）責任和行業(yè)主管責任，健全完善洱海保護治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，推動洱海保護治理工作不斷取得新的更大成效。

洱海保護之變，是大理州人民對美好生活向往和追求的真實寫照，十年堅守，繪就了一幅碧水藍天的新畫卷。

來源：大理州人民政府辦公室