四川高質(zhì)量建設(shè)“天府森林糧
四川省林草局黨組書記、局長 李天滿
倉廩實,天下安,糧食安全是“國之大者”。2023年中央一號文件指出,樹立大食物觀,全方位夯實糧食安全根基。解決吃飯問題,不能光盯著有限的耕地,要把思路打開,樹立大食物觀;森林是糧庫,要向森林要食物,全方位、多途徑開發(fā)食物。大食物觀是國家糧食安全的戰(zhàn)略方向,為四川利用森林資源、開發(fā)森林食物、建設(shè)森林糧庫指明了方向路徑、提供了根本遵循。
四川被譽為“天府之國”,以物阜民豐聞名天下。作為全國森林資源大省,廣袤的森林在維護長江黃河上游生態(tài)安全的同時,還提供木本糧食、木本油料、森林蔬菜等大量物質(zhì)產(chǎn)品,蘊含著巨大的食物生產(chǎn)潛力。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,四川在全國率先提出建設(shè)“森林糧庫”構(gòu)想,省委、省政府系統(tǒng)部署建設(shè)“天府森林糧庫”,著力充分挖掘林地潛力,發(fā)揮森林的特色和優(yōu)勢,藏糧于林、藏糧于山,豐富食物種類,擴大食物供給,努力維護國家糧食安全。
涼山彝族自治州冕寧縣油橄欖現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)標準化栽植基地
發(fā)揮優(yōu)勢 錨定目標 加快建設(shè)全國森林糧庫示范省
四川是全國產(chǎn)糧大省,傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)主要依靠耕地。隨著經(jīng)濟發(fā)展對建設(shè)用地需求進一步增加,單純依靠耕地增加糧食產(chǎn)量的壓力越來越大。與此同時,四川作為全國林草資源大省,現(xiàn)有林地3.81億畝,是耕地的4.8倍,生產(chǎn)森林糧食(簡稱“林糧”)優(yōu)勢突出、潛力巨大。
從自然環(huán)境來看,四川位于青藏高原向長江中下游平原的過渡地帶,地形地貌多樣,土壤類型豐富,干濕季節(jié)分明,動植物資源豐富。全省有高等植物1.4萬余種、占全國總數(shù)的1/3以上,可供開發(fā)為林糧的有6000余種,為差異化發(fā)展林糧提供了有利條件。
從林地資源來看,四川林地面積占全省面積的52.3%,人均占有林地面積4畝。森林面積2.6億畝,森林蓄積量18.95億立方米,均居全國第4位??鄢匀粭l件和管理政策的限制,全省可有效利用的林地高達1.74億畝,為發(fā)展林糧提供了廣闊空間。
從發(fā)展基礎(chǔ)來看,全省經(jīng)濟林面積超過5500萬畝,林下種植、養(yǎng)殖、采集面積1700余萬畝。建成森林食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)270家、專業(yè)合作社1868個、家庭林場583個。隨著一大批林糧新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用,以及林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,林糧發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。
林下中藥材
經(jīng)綜合分析研判,四川省委、省政府作出建設(shè)“天府森林糧庫”重大決策,2023年省委農(nóng)村工作會議、省兩會和省委十二屆三次、四次全會相繼作出具體部署,省政府印發(fā)《建設(shè)“天府森林糧庫”實施方案》,明確了主要目標、重點任務(wù)和保障措施。全省將牢固樹立和踐行大食物觀,以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,市場導(dǎo)向、因地制宜,科技賦能、特色取勝,通過育主體、擴規(guī)模、塑品牌、提質(zhì)效,構(gòu)建林糧生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)體系,推進森林資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。力爭到2030年,全省林糧經(jīng)營面積達到1億畝,實現(xiàn)年產(chǎn)林糧2000萬噸、年綜合產(chǎn)值3000億元,帶動全省林農(nóng)人均增收2400元,建成高水平的全國森林糧庫示范省。
國家朝天核桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)三灘核桃基地
聚焦重點 分區(qū)建設(shè) 錯位發(fā)展特色優(yōu)勢林糧
按照“大食物觀”和國家有關(guān)森林食品的界定,并根據(jù)直接利用林木產(chǎn)品和依托林下空間生產(chǎn)產(chǎn)品的區(qū)別,可以將林糧總體分為經(jīng)濟林食物和林下食物兩大類,重點發(fā)展木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林產(chǎn)調(diào)料、林產(chǎn)飲料、森林水果、食藥用花卉和林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集“8+3”類林糧,全面涵蓋居民的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“果盤子”“藥鋪子”。
綜合考慮自然條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)、集中連片等因素,將全省劃分為四大區(qū)域,充分發(fā)揮各地資源稟賦和比較優(yōu)勢,分區(qū)建設(shè)“天府森林糧庫”,錯位發(fā)展特色優(yōu)勢林糧。
采竹筍
平原丘陵區(qū),包括成都等17個市72個縣(市、區(qū)),以丘陵平原地貌為主,交通、科技、商貿(mào)、物流發(fā)達,龍頭企業(yè)較多,重點擴大木本油料、木本糧食、食藥用花卉和林下種養(yǎng)規(guī)模,提升森林蔬菜、林產(chǎn)調(diào)料、林產(chǎn)飲料、森林水果質(zhì)量效益。
盆周山區(qū),包括雅安等11個市37個縣(市、區(qū)),以低中山地貌為主,毗鄰大中城市,氣候溫和濕潤,發(fā)展條件優(yōu)越,重點擴大木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材規(guī)模,積極發(fā)展林下種養(yǎng)和森林水果、林產(chǎn)飲料。
青川縣青溪鎮(zhèn)林下肉牛養(yǎng)殖基地
川西峽谷區(qū),包括3州31個縣(市),以高山峽谷和高原丘狀地貌為主,地形復(fù)雜、氣候多樣,重點穩(wěn)定木本油料、林產(chǎn)調(diào)料、森林水果規(guī)模,適度擴大林產(chǎn)飲料、林下種養(yǎng)規(guī)模,有序開展林下野生食物采集。
攀西地區(qū),包括攀枝花等4個市(州)22個縣(市、區(qū)),以中山寬谷地貌為主,干濕季節(jié)明顯、日照充足、積溫較高,重點推進木本糧食、木本油料、林下種養(yǎng)提質(zhì)擴面,穩(wěn)定林產(chǎn)調(diào)料、森林水果規(guī)模。
建設(shè)“天府森林糧庫”既堅持全省區(qū)域布局的統(tǒng)一性,又充分尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮林農(nóng)和經(jīng)營主體積極性主動性,堅持適地適樹,加強分類經(jīng)營,按照宜糧則糧、宜油則油、宜果則果的思路,大力發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力較大、競爭力強的特色林糧,實現(xiàn)面上多樣化、局部精品化目標,走差異化、特色化、多樣化的林糧發(fā)展道路。
眉山市東坡區(qū)崇禮鎮(zhèn)蜂產(chǎn)業(yè)基地
工程牽引 行動保障 大力提升“天府森林糧庫”建設(shè)質(zhì)效
實施“六大工程”。圍繞實現(xiàn)2030年發(fā)展目標,突出核桃、油茶、油橄欖、竹筍、林藥、林菌等優(yōu)勢特色林糧品種,著力實施六大重點工程。一是千萬畝核桃提質(zhì)工程,優(yōu)化種植布局,推進集約經(jīng)營,核桃種植面積穩(wěn)定在1600萬畝以上,實現(xiàn)年產(chǎn)核桃干果145萬噸。二是百萬畝油茶倍增工程,新增油茶種植面積100萬畝,實現(xiàn)茶油年產(chǎn)能15萬噸。三是百萬畝油橄欖領(lǐng)先工程,將油橄欖種植面積擴大到100萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)橄欖果40萬噸。四是百萬畝竹筍培優(yōu)工程,筍用竹林基地達到500萬畝,實現(xiàn)年鮮竹筍加工能力120萬噸。五是百萬畝林藥提升工程,推廣生態(tài)種植模式,建成規(guī)范化基地200萬畝以上。六是千萬畝林菌雙增工程,林菌規(guī)范化種植或采集面積達到1000萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)菌類200余萬噸。
自貢市榮縣油茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)
抓實“七大行動”。聚焦林糧生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力補短板、強弱項、固基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢。一是綠色生產(chǎn)推進行動,建立全過程的綠色生產(chǎn)管理體系。二是良種良法引領(lǐng)行動,加強良種選育應(yīng)用,推進實用技術(shù)集成轉(zhuǎn)化。三是設(shè)施裝備提升行動,完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進林糧機械化生產(chǎn)。四是主體培育壯大行動,扶持發(fā)展林糧加工企業(yè)和新型經(jīng)營主體。五是特色品牌塑造行動,打造“天府林糧”等區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。六是典型示范引領(lǐng)行動,分級分類建設(shè)林糧示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展縣。七是資源保護提質(zhì)行動,在嚴守生態(tài)紅線、嚴管林地用途的前提下,搶抓國家儲備林及“雙重”項目建設(shè)等機遇,精準提升森林質(zhì)量。
打造“百千園地”。整合資源要素,完善基礎(chǔ)設(shè)施,注重規(guī)模適度、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明,加快將一般基地培育成為現(xiàn)代林糧產(chǎn)業(yè)基地,到2030年打造多種類型的林糧示范基地1000個。配套完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,將現(xiàn)代林糧基地打造為現(xiàn)代林糧產(chǎn)業(yè)園區(qū),到2030年建成縣級及以上現(xiàn)代林糧產(chǎn)業(yè)園區(qū)200個,實現(xiàn)林糧集約化、規(guī)?;藴驶?jīng)營。
飲料生產(chǎn)車間
深化改革 強化扶持 切實保障“天府森林糧庫”落地見效
深化集體林改,釋放發(fā)展動能。聚焦回答“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”的“林改四問”,全面深化集體林權(quán)制度改革,竭力破解妨礙資源合理利用的政策壁壘和體制機制障礙。加快推進“三權(quán)分置”,堅持集體林地所有權(quán)不變,穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán),推行林地經(jīng)營權(quán)與林木所有權(quán)分置改革。完善林權(quán)交易體系,推進林權(quán)抵押貸款。引導(dǎo)林農(nóng)通過出租、合作、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán),構(gòu)建多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,推進林糧適度規(guī)模經(jīng)營。
強化財政支持,撬動多方投入。省級財政統(tǒng)籌安排林業(yè)草原專項資金,對競爭性立項確定的示范建設(shè)項目,按每個1000萬元分階段進行補助。對認定的省級林糧高質(zhì)量發(fā)展縣、現(xiàn)代林糧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地,省級財政分別按每個2000萬元、1000萬元和200萬元標準給予一次性獎補。推動市(州)和縣級財政加大涉農(nóng)資金整合力度,落實本級獎補資金;支持金融機構(gòu)開發(fā)適合林糧生產(chǎn)特點的信貸產(chǎn)品,將符合條件的林糧項目納入農(nóng)業(yè)信貸擔保、政策性貸款和國家儲備林建設(shè)等支持范圍,構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化林糧投融資體系。
劍閣縣開封鎮(zhèn)油橄欖園區(qū)
強化科技賦能,推動創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的作用,將科技創(chuàng)新貫穿于林糧生產(chǎn)經(jīng)營的全過程各領(lǐng)域。加強創(chuàng)新平臺建設(shè),支持地方政府、高校、科研院所、龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟,共建林糧重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,建立院士專家工作站、長期科研基地、成果孵化基地,推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強科技成果推廣,選聘一批省級林糧專家,培養(yǎng)一批市縣林糧技術(shù)骨干,大力造就一批林糧鄉(xiāng)土專家和經(jīng)營能手,深入開展科技下鄉(xiāng)萬里行、科技服務(wù)團、科技特派員等技術(shù)服務(wù)活動,推動林糧“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展。
建設(shè)“天府森林糧庫”意義重大、前景光明。四川林草系統(tǒng)踐行“兩山”理念和森林“四庫”要求,全面貫徹落實省委、省政府和國家林草局部署要求,錨定目標,精準發(fā)力,為有效拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑、保障國家糧食安全,實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的有機統(tǒng)一作出應(yīng)有貢獻。(中國林草資訊)
我也說兩句 |
E-File帳號:用戶名: 密碼: [注冊] |
評論:(內(nèi)容不能超過500字。) |
*評論內(nèi)容將在30分鐘以后顯示! |
版權(quán)聲明: 1.依據(jù)《服務(wù)條款》,本網(wǎng)頁發(fā)布的原創(chuàng)作品,版權(quán)歸發(fā)布者(即注冊用戶)所有;本網(wǎng)頁發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進行分享,遵守相關(guān)法律法規(guī),無商業(yè)獲利行為,無版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁是第三方信息存儲空間,阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,服務(wù)對象為注冊用戶。該項服務(wù)免費,阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。 名稱:阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人:李女士,QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址:www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁參與各方的所有行為,完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》。如有侵權(quán)行為,請權(quán)利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |