https://jjrbpaper.yunnan.cn/content/202411/29/content_236372.html

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2022年，《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》出臺(tái)，以更大的力度、更加精準(zhǔn)的措施加快推動(dòng)我省由特色農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。

2022年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6635.80億元，同比增長(zhǎng)5.5%；2023年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6834.50億元，同比增長(zhǎng)4.3%；今年前三季度，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.9%。3年來(lái)，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的道路上，云南始終把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，扎實(shí)有力推進(jìn)各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)

做強(qiáng)做精農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

我省牢牢守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三條底線(xiàn)，樹(shù)立大食物觀，向森林要食物、向江河湖海要食物、向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，更好滿(mǎn)足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。

3年來(lái)，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的思路，我省聚焦糧食、茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游、煙草、蔗糖、天然橡膠等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

全省聚焦“1 10 3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立“六個(gè)一”工作機(jī)制，抓實(shí)種業(yè)創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、“農(nóng)業(yè) 旅游”、數(shù)字農(nóng)業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著?！? 10 3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值從2021年的2萬(wàn)億元增加至2023年的2.5萬(wàn)億元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由28：50：22優(yōu)化至24：51：25，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.2：1。

預(yù)計(jì)到今年底，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2.7萬(wàn)億元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比例達(dá)23：53：24，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.3：1。

讓農(nóng)村更美

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

近年來(lái)，牟定縣找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興切入點(diǎn)，著力打好“五張牌”，助推鄉(xiāng)村振興措施落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔、農(nóng)村面貌提升、農(nóng)民收入提高；沾益區(qū)開(kāi)展抓實(shí)平臺(tái)聯(lián)建、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結(jié)和基層組織爭(zhēng)紅旗、黨員干部爭(zhēng)標(biāo)兵、農(nóng)民群眾爭(zhēng)積分的“三聯(lián)三爭(zhēng)”工作，解決了鄉(xiāng)村發(fā)展的體制和機(jī)制問(wèn)題；大理市銀橋鎮(zhèn)南五里橋村通過(guò)黨建促村莊有效治理，實(shí)現(xiàn)了垃圾不落地；宜良縣狗街鎮(zhèn)小哨村委會(huì)通過(guò)包山拾菌促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的有效結(jié)合。

我省深入推進(jìn)學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動(dòng)，整治提升3萬(wàn)個(gè)村莊，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村，集中力量抓好辦成一批抓得住能見(jiàn)效、群眾可感可及的實(shí)事。

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化村莊規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村供水、道路、能源、信息和住房安全等建設(shè)，全面提升農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，確保農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造應(yīng)改盡改，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)管理等涉農(nóng)公共信息協(xié)同共享。

深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水垃圾治理，深入實(shí)施綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)，推進(jìn)村容村貌整治提升，讓鄉(xiāng)村干凈起來(lái)、美麗起來(lái)、文明起來(lái)。加大傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，打造一批美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線(xiàn)路，持續(xù)擦亮“有一種叫云南的生活”亮麗名片。

有力有效提升鄉(xiāng)村治理能力。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合，不斷健全和強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)治理體系功能，完善積分制、清單制、網(wǎng)格化、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，真正讓農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、充滿(mǎn)活力。

為著力解決因旱應(yīng)急送水問(wèn)題，提升依靠水窖供水人口和水窖輔助供水人口供水保障水平，全面提升農(nóng)村供水保障能力，有效銜接和助力鄉(xiāng)村振興，2021年印發(fā)實(shí)施《云南省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。

總投資208億元的云南農(nóng)村供水保障三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，目前全部完成投資，建成農(nóng)村供水工程3311件，改變了65.43萬(wàn)水窖供水人口和75.05萬(wàn)水窖輔助供水人口供水方式，解決了155.87萬(wàn)中度干旱條件下因旱應(yīng)急送水人口飲水問(wèn)題。各地全面加快城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)開(kāi)工70個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)，完成投資62.08億元。

云南用行動(dòng)牢牢守住飲水安全底線(xiàn)，確保農(nóng)村飲水安全工程建好、管好、護(hù)好，讓群眾喝上放心水、健康水。

讓農(nóng)民更富

實(shí)施強(qiáng)村富民工程

近年來(lái)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)中，我省總結(jié)推廣孟連縣“334”、蒙自市“622”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配機(jī)制典型經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民充分享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)?！对颇鲜∞r(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》實(shí)施以來(lái)，我省把一切為了農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向。夯實(shí)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入、全力擴(kuò)大工資性收入、積極增加財(cái)產(chǎn)凈收入、合理提高轉(zhuǎn)移凈收入，多措并舉分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，加快縮小我省城鄉(xiāng)居民收入差距及與全國(guó)的差距。

今年以來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體推進(jìn)順利。前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11531元，增長(zhǎng)6.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。預(yù)計(jì)全年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6%以上。

近3年來(lái)，云南圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為主題，以脫貧人口（含納入防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶的邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)）增收為主線(xiàn)，因地制宜、分類(lèi)施策，不斷培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)脫貧人口進(jìn)一步融入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展格局，精準(zhǔn)制定到戶(hù)增收計(jì)劃，促進(jìn)脫貧人口提升發(fā)展能力和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

按照脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作正全速推進(jìn)中。

2022年底，全省脫貧人口人均純收入達(dá)到14238元、增長(zhǎng)15.8%，絕對(duì)值差值縮小至104元（全國(guó)平均14342元），人均純收入7000元以下且有勞動(dòng)力的脫貧家庭動(dòng)態(tài)清零；2023年底，全省脫貧人口人均純收入達(dá)到16344元、增長(zhǎng)14.8%，絕對(duì)值差值縮小至46元（全國(guó)平均16390元），人均純收入8500元且有勞動(dòng)力的脫貧家庭動(dòng)態(tài)清零?；緦?shí)現(xiàn)2022年、2023年年度目標(biāo)。

今年以來(lái)，我省聚焦脫貧人口收入超過(guò)全國(guó)脫貧人口收入水平目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)增收措施落實(shí)。從監(jiān)測(cè)錄入信息看，前三季度（即2023年10月至2024年6月），全省脫貧人口人均純收入為13560.02元，同比增長(zhǎng)13.61%。

《行動(dòng)方案》實(shí)施以來(lái)，圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，全省上下積極應(yīng)對(duì)多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的嚴(yán)峻局面，守緊守牢“三農(nóng)”領(lǐng)域底線(xiàn)任務(wù)，全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，為高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力提升提供方向，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要支撐。

云報(bào)全媒體記者 王淑娟