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一家大的石油公司地下管線漏油，造成了村莊的水井冒出油來。對(duì)于這起污染事件，我們提起了環(huán)境公益訴訟。但是，至于該如何處理這個(gè)污染問題，目前社會(huì)上仍存在分歧。我想就本案例來解釋污染治理工作的三公理、以及生態(tài)修復(fù)的四原則。 三公理是什么呢？第一是不擴(kuò)散，第二是不為害，第三是充分公示。 這樣一個(gè)污染發(fā)生之后，我們?cè)鯓硬拍鼙ＷC不擴(kuò)散？對(duì)于地下管線中的石油泄露到土壤里，我們要做這樣的污染治理，首先要界定擴(kuò)散范圍，要在周邊打幾個(gè)井，從這些井里面去取樣，看看擴(kuò)散狀態(tài)，然后根據(jù)這個(gè)狀態(tài)來減少擴(kuò)散。 第二是不為害。既然地下水污染了，那么該怎樣做才能不為害呢？對(duì)于這種污染，有人說要做地下水治理。錯(cuò)了，這里的不為害是應(yīng)該為附近村莊提供其他渠道的用水。被污染地下水的處理成本太大，難度太大，所以我們應(yīng)該給附近居民提供替代飲用水，我們應(yīng)該采取這個(gè)污染治理的根本之路。 第三個(gè)是充分公示。關(guān)于當(dāng)?shù)氐牡叵滤廴緺顩r，我們應(yīng)該告訴周邊的群眾，告訴涉及的相關(guān)機(jī)構(gòu)。 所以，該事件所涉污染治理最核心的是應(yīng)該解決替代供水，然后長期認(rèn)真監(jiān)測，監(jiān)測地下油污的擴(kuò)展程度和影響范圍，根據(jù)這個(gè)監(jiān)測來實(shí)施治理。 這里所說的治理是指提供替代用水，而不是把地下水抽出來洗干凈再回注，這是絕對(duì)不能接受的一種地下水治理方法。當(dāng)然了，這種方法還在被廣泛地使用。但是，我們非常清楚地知道這是完全錯(cuò)誤的，是從來都不可以采用的一種被污染地下水的處理方法。 
說到生態(tài)修復(fù)，有四個(gè)基本原則。 第一是節(jié)約原則。地下水抽出來去污，或者把地下的泥層挖出來清污，這都嚴(yán)重違反節(jié)約原則。這些做法會(huì)帶來生態(tài)代價(jià)，因?yàn)榍逦鬯玫乃突瘜W(xué)藥劑都是自然生態(tài)來的。油的泄露已經(jīng)造成一個(gè)地區(qū)土壤和地下水的污染，之后再用大量的清水和化學(xué)藥劑把這個(gè)污染去除，尤其是化學(xué)藥劑又帶來了加一倍的環(huán)境代價(jià)，這種對(duì)環(huán)境進(jìn)一步破壞的做法是絕對(duì)不能接受的。 所以在生態(tài)修復(fù)的四個(gè)原則中，第一個(gè)就是節(jié)約原則，我們只能夠以更加節(jié)約的方式來解決修復(fù)問題。 第二個(gè)原則是自然原則。自然怎么辦？我們就讓這一塊地下水這樣自然地存在下去，這就是最主要的生態(tài)修復(fù)原則。那么，自然怎么解決呢，是否能解決得了呢？一定能解決，不管是下雨，還是地下水交流，以及地下的各種各樣細(xì)菌，這些都會(huì)逐漸地對(duì)這些油污（石油也是有機(jī)物）進(jìn)行自然的修復(fù)。 第三個(gè)是有限原則。宏觀上看，這個(gè)原則是怎樣的？這個(gè)污染企業(yè)采取這樣簡單的方式就可以解決問題嗎？沒有。我們要宏觀地去考慮。污染企業(yè)對(duì)這樣大的一片土地帶來這么嚴(yán)重的污染，它要等價(jià)地把這個(gè)土地的污染移除，變成原來干凈的土地和地下水，這其中需要花多少錢，我們要算一下。毫無疑問，這會(huì)是一個(gè)非常大的數(shù)字，不是幾個(gè)億能解決的問題。那么，這筆資金要用于更廣泛的幾個(gè)方面的工作。 第一，既然類似的石油泄露帶來環(huán)境、土壤、水的污染，我們就要用這筆資金去補(bǔ)償，去修復(fù)，還要避免上游類似這種自然條件下的類似事故?？傊?，污染企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)全部的責(zé)任，這涉及到罰責(zé)、罰款的問題。就是說，對(duì)于修復(fù)的責(zé)任，污染企業(yè)應(yīng)該全額承擔(dān)。 但是，我們?cè)诒镜氐男迯?fù)要有限，要根據(jù)三公理和四原則來執(zhí)行。大量的資金要用于更廣義的環(huán)境生態(tài)保護(hù)和類似問題的處理。比如，這個(gè)流域更多的長期吃水的問題。 我們其實(shí)不是要把受污染的河水治理成能飲用的水。對(duì)于這一點(diǎn)，普遍存在一個(gè)根本的大錯(cuò)。我們是應(yīng)該保證飲用的水能喝、河里的水能流動(dòng)。對(duì)于環(huán)境生態(tài)污染的地方，我們要找到更好的地方、更節(jié)約和更自然的方式使其迅速恢復(fù)。而對(duì)于不能恢復(fù)的和難以恢復(fù)的，我們應(yīng)該封閉起來，讓其以自然的方法、有限的方法去恢復(fù)。只有這樣，從宏觀上整體上來說，污染、擔(dān)責(zé)、修復(fù)才能有效。只有這樣整體的來做，才是生態(tài)文明的。 我們基于一地一土一河一池的修理和修復(fù)，這是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)樵谶@個(gè)地方做這樣的修復(fù)會(huì)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境的代價(jià)。比如，你要把這個(gè)土壤都洗干凈，其中所需要的水和藥劑相當(dāng)于一個(gè)非常巨大的生態(tài)代價(jià)，相當(dāng)于又污染了一個(gè)更大的地域。因?yàn)槟闵a(chǎn)純凈水，也是需要生態(tài)代價(jià)的。 希望通過這個(gè)例子，能給大家講清楚目前在生態(tài)污染治理修復(fù)工程中普遍存在著局域的、工業(yè)的和過分的做法，這是需要警惕的，應(yīng)該停止的。
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周晉峰：從漏油案例，談環(huán)境修復(fù)與污染治理存普遍問題
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