景谷：深化林業(yè)綜合改革 做實(shí)原料保障文章

普洱林草 2025年04月02日 17:11 云南

云景林紙年產(chǎn)76萬噸化學(xué)漿技改擴(kuò)建項(xiàng)目是按照“以新帶老、新老結(jié)合”的思路，在現(xiàn)有批復(fù)產(chǎn)能26萬噸化學(xué)漿的基礎(chǔ)上，投資62億元新建的一條年產(chǎn)50萬噸化學(xué)漿生產(chǎn)線。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約33億元，上繳稅費(fèi)3億元左右，新增就業(yè)100人以上，直接帶動(dòng)就業(yè)2000人以上，間接帶動(dòng)地方農(nóng)林、交通運(yùn)輸、物流等方面就業(yè)10萬人以上。

原料林基地建設(shè)是云景林紙年產(chǎn)76萬噸化學(xué)漿技改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)決策基礎(chǔ)和項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。為保障項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，縣委、縣政府堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”原則，以林業(yè)綜合改革為突破口，通過組織攻堅(jiān)、政策創(chuàng)新、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、科技賦能“四輪驅(qū)動(dòng)”，構(gòu)建“政企銀農(nóng)”協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新原料林基地合作建設(shè)模式，破解原料保障碎片化難題，著力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

聚力組織攻堅(jiān)，打造高位推動(dòng)“強(qiáng)引擎”。成立縣委書記、縣長擔(dān)任雙指揮長的原料保障工作指揮部，10名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)，構(gòu)建“縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村組聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系。全方位多渠道宣傳，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際梳理宣傳要點(diǎn)，開展原料保障工作縣鄉(xiāng)培訓(xùn)103期、村組動(dòng)員1400余場，覆蓋7.3萬余人，確保政策宣傳到位、解讀到位。組建縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)428人技術(shù)專班，聚力攻堅(jiān)加速推進(jìn)地塊信息核實(shí)上圖和合作協(xié)議簽訂工作。

聚焦改革破題，構(gòu)建政策保障“新體系”。縣林草局全面啟動(dòng)人工商品林摸底調(diào)查，基本摸清全縣人工商品林底數(shù)。縣級(jí)指揮部結(jié)合資源現(xiàn)狀，多次召開專題會(huì)議研究，制訂全縣原料保障方案，將低產(chǎn)低效林改造任務(wù)、原料基地建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、細(xì)化到村組。協(xié)調(diào)企業(yè)推出“保底價(jià) 漿價(jià)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)距補(bǔ)助、苗木化肥優(yōu)惠、融資支持、驗(yàn)收卸料時(shí)間保障、高產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)”等政策組合拳，景谷縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國農(nóng)業(yè)銀行景谷縣支行等銀行推出“鄉(xiāng)村振興桉樹貸”，多方聯(lián)動(dòng)為林農(nóng)提供資金、種植技術(shù)、營林物資、企業(yè)兜底等全方位保障，促進(jìn)營林降本增效。

深化利益聯(lián)結(jié)，激活多元共贏“動(dòng)力源”。推行“公司 農(nóng)戶 銀行 基地”合作模式，構(gòu)建多方受益長效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索“訂單式”林業(yè)原料保障新模式，資金充足、種植技術(shù)優(yōu)的農(nóng)戶可簽訂木材定向采供協(xié)議，2029年起公司按照保底價(jià)兜底收購，企業(yè)對照訂單優(yōu)先收購原料，林農(nóng)銷售渠道暢通，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、林農(nóng)愿種、企業(yè)兜底”良性循環(huán)，企業(yè)原料供應(yīng)穩(wěn)定性得到有效保障。

強(qiáng)化科技賦能，筑牢高產(chǎn)高效“硬支撐”。依托“良種 良法 精細(xì)化管理”技術(shù)體系，聯(lián)合科研院所制定《桉樹速生豐產(chǎn)林培育技術(shù)規(guī)程》，推廣LH107、LH110等優(yōu)良品種，精準(zhǔn)實(shí)施測土配方、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，疊加技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，桉樹畝均產(chǎn)量從1.63立方米/年提升至2~3立方米/年，真正實(shí)現(xiàn)“種得好、產(chǎn)得優(yōu)、賣得暢”。

原料是項(xiàng)目落地建設(shè)的前置條件、核心要素。自3月初召開云景林紙年產(chǎn)76萬噸化學(xué)漿技改擴(kuò)建項(xiàng)目原料保障工作會(huì)議以來，全縣累計(jì)完成協(xié)議簽訂15.98萬畝，其中，“公司 基地 農(nóng)戶”協(xié)議簽訂11.84萬畝，簽訂定向采供協(xié)議4.14萬畝，原料保障各項(xiàng)工作扎實(shí)快速推進(jìn)。

下一步，景谷將始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，壓實(shí)原料保障工作責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，探索“以林促產(chǎn)、以產(chǎn)帶農(nóng)”的綠色發(fā)展新路徑，力爭為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展提供“景谷樣板”。

來 源 |“景谷發(fā)布”微信公眾號(hào)

主 辦 |普洱市林業(yè)和草原局

協(xié) 辦 |普洱市融媒體中心

編 輯 | 商忠梁 張珂嘉

監(jiān) 審 | 趙斌 馬雨果

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