第八屆中國(guó)城市森林論壇
開(kāi)幕式上的致詞
賈治 邦
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尊敬的王剛副主席,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,女士們、先生們:
初夏時(shí)節(jié),第八屆中國(guó)城市森林論壇在風(fēng)景秀麗的大連正式開(kāi)幕了,我代表全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局對(duì)論壇開(kāi)幕表示熱烈祝賀!對(duì)出席論壇的各位代表和嘉賓表示熱烈歡迎!中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任王剛同志對(duì)這次論壇高度重視,在籌備過(guò)程中給予了親切的指導(dǎo),今天又親自出席論壇開(kāi)幕式,充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)林業(yè)事業(yè),特別是城市森林建設(shè)的關(guān)懷,也是對(duì)我們出席論壇的各位代表和嘉賓的極大鼓舞。一會(huì),王剛副主席還將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)。
這次論壇在大連舉辦,開(kāi)創(chuàng)了省會(huì)以外城市舉辦森林論壇的先例,這也是遼寧省第二次舉辦中國(guó)城市森林論壇。長(zhǎng)期以來(lái),遼寧省委省政府對(duì)林業(yè)高度重視,林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)取得了重大成就,特別是在林業(yè)改革、造林綠化、城市森林建設(shè)等方面走在了全國(guó)的前列,為改善全省生態(tài)面貌、滿足城鄉(xiāng)人民生態(tài)需求作出了重要貢獻(xiàn)。大連市從上個(gè)世紀(jì)90年代至今,始終秉持科學(xué)理念,采取超前措施,堅(jiān)持不懈地提升城市生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,使綠色成為大連的名片,森林成為大連的品牌。今天的大連有祖國(guó)北方明珠之稱(chēng),有時(shí)尚浪漫之都的美譽(yù),一個(gè)重要的原因就是擁有高品質(zhì)的城市森林。大連的實(shí)踐和變化,生動(dòng)地詮釋了森林和綠色對(duì)一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)步、繁榮昌盛的重大意義,在大連舉辦城市森林論壇,必將產(chǎn)生良好的示范和帶動(dòng)作用。
發(fā)展城市森林,是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn),是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界城市建設(shè)的一大潮流。2004年,經(jīng)請(qǐng)示中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志同意,關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要和人民群眾的意愿,啟動(dòng)了以舉辦中國(guó)城市森林論壇和創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主要內(nèi)容的宣傳實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過(guò)8年的探索和實(shí)踐,我國(guó)城市森林建設(shè)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),取得了可喜的成績(jī),贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高人民群眾福祉做出了重要貢獻(xiàn)。
實(shí)踐表明,發(fā)展城市森林已經(jīng)成為推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展的有力抓手,促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。生態(tài)良好是科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志,提高生態(tài)承載力是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)城市建設(shè)水平不斷提升,如果說(shuō)與發(fā)達(dá)國(guó)家城市相比還有差距的話,更多表現(xiàn)為生態(tài)的差距。缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)承載力低,成為了制約城市科學(xué)發(fā)展的重要瓶頸。我國(guó)許多城市,如貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、成都、廣州、杭州、武漢等,通過(guò)發(fā)展城市森林,構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的城市森林生態(tài)系統(tǒng),不但改善了城市人居環(huán)境質(zhì)量,提高了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,而且增強(qiáng)了城市生態(tài)容量,為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了更廣闊的空間。遼寧省本溪市通過(guò)發(fā)展城市森林,還逐步改變了過(guò)去以煤炭、鋼鐵為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),森林旅游、森林養(yǎng)殖、生物制藥等綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由灰色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
實(shí)踐表明,發(fā)展城市森林已經(jīng)成為提升城市居民幸福指數(shù)的重要舉措,滿足了人民群眾對(duì)森林綠地和生態(tài)產(chǎn)品的迫切需求。發(fā)展城市森林不但可以提供優(yōu)美的良好的人居環(huán)境,還可以為人們提供綠色健康的生態(tài)產(chǎn)品,這些都與城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)息息相關(guān)。森林是生態(tài)產(chǎn)品的最大生產(chǎn)者,可以吸收二氧化碳、放出氧氣,吸附粉塵、凈化空氣,涵養(yǎng)水源、提供淡水,增加濕度、調(diào)節(jié)氣候,防風(fēng)固沙、減少噪聲等。這些生態(tài)產(chǎn)品既十分豐富,又不可替代。科學(xué)研究表明,在人的視野中,綠色達(dá)到25%以上時(shí),能消除眼睛和心理的疲勞,使人的精神壓力得到釋放,產(chǎn)生愉悅感。重慶市開(kāi)展“森林重慶”建設(shè)以來(lái),主城區(qū)空氣負(fù)氧離子濃度不斷攀升。2009年5月建成的鴻恩寺公園,過(guò)去負(fù)氧離子只有每立方厘米300個(gè),空氣質(zhì)量屬于三級(jí),隨著種下的樹(shù)木越來(lái)越多,負(fù)氧離子也不斷上升,目前已穩(wěn)定在1000個(gè)左右,空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的環(huán)境中休閑健身,人們的幸福感油然而生。
實(shí)踐表明,發(fā)展城市森林已經(jīng)成為建設(shè)生態(tài)文明的有效載體,提高了全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平。從某種意義上講,城市生態(tài)文明引領(lǐng)著全社會(huì)生態(tài)文明的發(fā)展,決定著全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。創(chuàng)建國(guó)家森林城市,是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境的過(guò)程,也是一個(gè)弘揚(yáng)生態(tài)文明觀念的過(guò)程。通過(guò)發(fā)展城市森林,城市的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者對(duì)生態(tài)政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)更加深入,逐漸擯棄過(guò)去單純追求GDP、忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展觀念,樹(shù)立起打造綠水青山也是政績(jī)的新觀念。在創(chuàng)建國(guó)家森林城市過(guò)程中,各個(gè)城市都把生態(tài)文明宣傳教育放在重要位置,采取有力措施,普及生態(tài)知識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)道德,傳播生態(tài)文化,廣大城市居民植綠護(hù)綠愛(ài)綠的意識(shí)和生態(tài)文明素質(zhì)顯著提高。據(jù)北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心對(duì)部分大中城市的問(wèn)卷調(diào)查,居民對(duì)建設(shè)森林城市的支持率在90%以上。如今,哪個(gè)地方搞建設(shè)要是挖了一棵古樹(shù)、砍了一片林子,老百姓都會(huì)紛紛站出來(lái)反對(duì),他們像對(duì)待自家財(cái)產(chǎn)一樣愛(ài)惜著身邊的森林綠地。
實(shí)踐表明,發(fā)展城市森林已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新生力量,為實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化作出了突出貢獻(xiàn)。過(guò)去,林業(yè)建設(shè)的陣地多在深山、遠(yuǎn)山。隨著國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,發(fā)展城市森林已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中一項(xiàng)大有希望、大有作為的新事業(yè),成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。近幾年來(lái),在城市森林建設(shè)的有力推動(dòng)下,各地造林綠化和生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。廣州市5年投資400多億元實(shí)施以城市森林建設(shè)為主的“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程。重慶市2010年新造林面積達(dá)830萬(wàn)畝,一年栽樹(shù)相當(dāng)于過(guò)去10年。大連市從2011年起連續(xù)兩年每年投入100億元開(kāi)展城市森林建設(shè)。山西省朔州市通過(guò)實(shí)施“挖一噸煤、植一棵樹(shù)”的以煤補(bǔ)林政策,迅速提高了城市森林面積。根據(jù)對(duì)22個(gè)已命名的國(guó)家森林城市的統(tǒng)計(jì),在創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的3—5年間,森林覆蓋率年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)以上,是全國(guó)同期水平的近2倍。
這些成績(jī)的取得,歸功于中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷,歸功于各級(jí)黨委政府的大力響應(yīng),歸功于社會(huì)各界的熱情參與,歸功于各級(jí)林業(yè)部門(mén)的積極推動(dòng)。在此,我代表全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局,向賈慶林主席、王剛副主席,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和參與城市森林建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,各位嘉賓,8年來(lái),我國(guó)城市森林建設(shè)在探索中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展,初步形成了具有中國(guó)特色的城市森林建設(shè)模式,積累了一些成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),主要有以下四個(gè)方面。
第一,堅(jiān)持科學(xué)理念引領(lǐng),確保城市森林建設(shè)始終沿著正確的軌道前進(jìn)。在城市森林建設(shè)中,堅(jiān)持把森林作為城市中有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施,納入到城市建設(shè)的總體規(guī)劃中;堅(jiān)持按照森林生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律和近自然林業(yè)理論來(lái)建設(shè)城市森林;堅(jiān)持城鄉(xiāng)造林綠化和生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展;堅(jiān)持積極而為、循序漸進(jìn)地推進(jìn)城市森林建設(shè),等等。這些理念和做法,得到了國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者的肯定,也贏得了國(guó)外同行的認(rèn)可,他們認(rèn)為,中國(guó)城市森林建設(shè)的一些做法代表了國(guó)際城市綠化的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。
第二,堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo),確保城市森林建設(shè)有強(qiáng)有力的組織保證。許多城市黨委政府都把城市森林建設(shè)作為為民造福的實(shí)事,公開(kāi)承諾,寫(xiě)入政府工作報(bào)告,納入城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,精心組織實(shí)施;都把新增森林綠地面積作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任追究;都由市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自掛帥、親自謀劃、親自部署、親自督查,使發(fā)展城市森林成為了名副其實(shí)的一把手工程。
第三,堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)先行,確保城市森林建設(shè)成為全社會(huì)的共同意愿和行為。通過(guò)致公開(kāi)信、發(fā)放宣傳手冊(cè)、刊播公益廣告、媒體宣傳報(bào)道、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,特別是連續(xù)7年舉辦城市森林論壇,深入宣傳了創(chuàng)建國(guó)家森林城市的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義,充分展示了各地城市森林建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果,城市森林建設(shè)得到了社會(huì)廣泛的認(rèn)同和參與,生動(dòng)踐行了全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的方針。
第四,堅(jiān)持典型示范帶動(dòng),確保城市森林建設(shè)在典型的感召和拉動(dòng)下快速發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng),每年命名授予幾個(gè)森林建設(shè)成效明顯、生態(tài)良好的城市為國(guó)家森林城市,達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的目的,很好地發(fā)揮了樣板作用。目前,越來(lái)越多有條件的城市都在自覺(jué)地開(kāi)展森林城市建設(shè),有12個(gè)省區(qū)市還開(kāi)展了省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),使這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步落地生根,向基層延伸發(fā)展。
這些寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻揭示了城市森林建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,具有十分重要的指導(dǎo)意義,應(yīng)很好地堅(jiān)持下去,并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
各位代表,各位嘉賓,我國(guó)城市森林建設(shè)還處于起步探索階段,與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、提升人民群眾幸福指數(shù)的要求相比,還有很大差距。發(fā)展城市森林,光榮而艱巨,任重而道遠(yuǎn),需要我們共同努力,堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)推進(jìn)下去。下一步,應(yīng)該重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。
一是建立健全機(jī)制,特別要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),真正形成高位推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。要強(qiáng)化保障措施,切實(shí)做到資金投入和用地安排“兩個(gè)優(yōu)先”。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保城市森林大家建、建設(shè)成果大家享。
二是突出建設(shè)重點(diǎn),特別要加強(qiáng)主城區(qū)森林綠地和路網(wǎng)、水網(wǎng)林帶的建設(shè),真正形成相連相通的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)城市近郊森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)景觀林帶的建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)綠水青山環(huán)抱城市。要加強(qiáng)城市遠(yuǎn)郊生態(tài)果園林、農(nóng)田防護(hù)林、庭院經(jīng)濟(jì)林、村屯風(fēng)景林的建設(shè),真正達(dá)到生態(tài)建設(shè)和興林富民的雙贏目標(biāo)。
三是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng),特別要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)把指導(dǎo)考核、稱(chēng)號(hào)命名等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保每一個(gè)國(guó)家森林城市都經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力打造一批具有很高知名度、美譽(yù)度的中國(guó)森林城市,充分展示我國(guó)城市科學(xué)發(fā)展的良好形象。
發(fā)展城市森林,是時(shí)代的要求,是人民的心聲。我們要以更加奮發(fā)有為的精神,更加扎實(shí)有力的措施,把城市森林建設(shè)開(kāi)展得更深入、更持久、更有成效,把更多更好的森林綠地和生態(tài)產(chǎn)品奉獻(xiàn)給社會(huì)和廣大人民群眾。
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