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為嚴格保護耕地、保障糧食安全，近年來國家多次出臺文件，對耕地保護和用途管制提出了系列要求。

一、農村亂占耕地建房“八不準”

2020年7月底，自然資源部、農業(yè)農村部印發(fā)《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號），提出農村亂占耕地建房“八不準”：

1.不準占用永久基本農田建房。

2.不準強占多占耕地建房。

3.不準買賣、流轉耕地違法建房。

4.不準在承包耕地上違法建房。

5.不準巧立名目違法占用耕地建房。

6.不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房。

7.不準非法出售占用耕地建的房屋。

8.不準違法審批占用耕地建房。

二、耕地保護“六嚴禁”

2020年9月10日，國務院印發(fā)《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號），提出耕地保護“六個嚴禁”：

1.嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林；

2.嚴禁超標準建設綠色通道

3.嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；

4.嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地；

5.嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農建設；

6.嚴禁違法違規(guī)批地用地。

三、耕地用途“五不得”

2021年11月27日，自然資源部、農業(yè)農村部、國家林草局印發(fā)的《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號），嚴格耕地用途管制。

1.不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；

2.不得擅自擴大退耕還林還草還還湖規(guī)模；

3.不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶；

4.未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化；

5.未經批準工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉獲得土地經營權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。

另外，嚴格控制新增農村道路、畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施等農業(yè)設施使用一般耕地，確需使用的，應經批準并符合相關標準。

四、永久基本農田“四嚴禁”

自然資源部、農業(yè)農村部、國家林草局《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》中，針對永久基本農田提出：

1.不得將永久基本農田轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地。

2.嚴禁發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。嚴禁種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物。

3.嚴禁挖湖造景、建設綠化帶。

4.嚴禁新增建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。

對違反上述規(guī)定，新增亂占耕地建房的，實行“零容忍”，堅決整治。未經批準改變永久基本農田耕地地類的，應穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地；未經批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”。對以前存在的亂占耕地建房問題，國家提出要依法有序整治，今年將開展整治試點。對以前將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的，應根據實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復為耕地。

來源：循化融媒