四川省射洪市以“美麗四川”建設(shè)先行試點(diǎn)市為契機(jī)，全力打造美麗、宜居、繁榮的新時(shí)代城市。

鳥瞰射洪城。

冬日的涪江射洪段蜿蜒婀娜，陽光下泛著粼粼波光，吸引了不少鳥類來此棲息。日前，射洪市迎來了國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物卷羽鵜鶘來此越冬。

在射洪越冬的卷羽鵜鶘。

卷羽鵜鶘被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為近危物種，東亞種群數(shù)量不足200只。據(jù)悉，這是繼2023年12月份四川首次發(fā)現(xiàn)卷羽鵜鶘在射洪越冬后，其又一次前來。這類“近危物種”為何如此“青睞”射洪？乘著冬日陽光，讓我們走進(jìn)射洪一探究竟。

射洪，位于四川省遂寧市，被稱為“中國(guó)白酒之鄉(xiāng)”，是一座歷史悠久、文化厚重的城市，也是初唐著名詩人陳子昂的故里，擁有全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣、全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、天府旅游名縣等逾百?gòu)垏?guó)省級(jí)榮譽(yù)。

射洪市花果山登云樓。

近年來，射洪市以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞“美麗中國(guó)”建設(shè)，邁好“美麗四川”建設(shè)先行試點(diǎn)市步伐，堅(jiān)定不移推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，全力打造美麗、宜居、繁榮的新時(shí)代城市，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。今年前三季度，射洪市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)417.93億元，同比增長(zhǎng)5％。

創(chuàng)新監(jiān)管模式打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)

白鷺齊飛迎朝霞，青山放歌綠水和。沿著射洪涪江一路前行，碧水藍(lán)天，沙鷗蹁躚，魚翔淺底……

這樣的景，這樣的意，讓人一見驚鴻，再見傾心！

射洪市沿江濕地公園。王兵 攝

水潤(rùn)萬物，射洪因水而興。這里水系發(fā)達(dá)、河湖交錯(cuò)，轄區(qū)內(nèi)共有18條小流域，穿城而過的涪江，被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“母親河”。這樣的特性，一方面造就了逶迤動(dòng)人的湖光山色，一方面給守護(hù)這“一江清水”帶來極高難度。

面對(duì)點(diǎn)多面廣的難題，遂寧市射洪生態(tài)環(huán)境局迎難而上，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，依托自然生態(tài)脈絡(luò)和林湖布局基底，不斷探索水生態(tài)修復(fù)新路徑。

射洪市實(shí)施水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，先后建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠23座，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)全覆蓋，城市污水集中收集率達(dá)到795％；建成農(nóng)村污水處理設(shè)施29座，農(nóng)村生活污水有效治理率達(dá)到79％。這些設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，有效提升了射洪市污水處理能力，保障了河湖水質(zhì)安全。

射洪市以全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作為抓手，扛牢治水興水政治責(zé)任，突出“河聯(lián)治、河全治、河共治、河長(zhǎng)治”四治并舉，推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”轉(zhuǎn)變，有力保障各流域水質(zhì)穩(wěn)定向好。

此外，射洪市通過深入推進(jìn)“廁所革命”，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93％，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到96％；實(shí)施13個(gè)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，在全省率先建成農(nóng)村人居環(huán)境信息化服務(wù)平臺(tái)。

“通過一系列舉措，流經(jīng)射洪的涪江、梓江國(guó)考斷面年平均水質(zhì)由Ⅲ類穩(wěn)定提升至Ⅱ類，并時(shí)常呈現(xiàn)Ⅰ類水質(zhì)?！鄙浜樯鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)何銳說，“我們按照嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，有力有效扛起了一江清水的守護(hù)責(zé)任。”

秀美安瀾的螺湖。

清澈的河水，將冬日五彩斑斕的美麗山川倒映在水中，形成了如夢(mèng)如幻的景致，成為人們向往之地，同樣也成為水鳥的棲身場(chǎng)所。

說起射洪的美麗山川，不得不說20世紀(jì)六七十年代的射洪，當(dāng)時(shí)這里很多地方是“遍山不見樹，處處是黃土”，很多鄰里矛盾是“關(guān)系不和睦，只為一棵樹”。經(jīng)過全體射洪人民幾十年不懈的努力，發(fā)展思想的不斷轉(zhuǎn)變，從“砍樹”到“種樹”再到“護(hù)樹”，全市森林覆蓋率從最低降至6％，一路持續(xù)增長(zhǎng)，近年來穩(wěn)定保持在36％以上，綜合林草覆蓋率保持在40％以上，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地得到有效保護(hù)。如今，層巒疊翠、山川俱美，已經(jīng)成為射洪美麗山川的新常態(tài)。

射洪市群英水庫(kù)。王兵 攝

守護(hù)綠水青山之際，射洪市在大氣污染治理上強(qiáng)力推進(jìn)減排、抑塵、禁燒、治車等專項(xiàng)行動(dòng)，通過治源頭、控過程、嚴(yán)排放等多種方式進(jìn)行大氣污染精準(zhǔn)管控，有效控制“四大污染源”排放。近年來，射洪市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)穩(wěn)定在93％左右，在全省入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的7個(gè)區(qū)縣中，2023年及2024年至今的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均排名第二位。

在此基礎(chǔ)上，射洪市還創(chuàng)新開展監(jiān)督幫扶舉措，從全省范圍內(nèi)聘請(qǐng)環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜遥M建專業(yè)環(huán)保管家團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市27家重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一指導(dǎo)、一站式服務(wù)、一體化監(jiān)管、一次性整改”的“四個(gè)一”幫扶模式，以切實(shí)舉措幫助企業(yè)解決了一批環(huán)保難題。

“守護(hù)生態(tài)，需要久久為功?！彼鞂幨猩浜樯鷳B(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)譚靜表示，下一步，射洪市將持續(xù)探索推行“環(huán)保管家”這一新興環(huán)境管理模式，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展環(huán)保政策咨詢、污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等服務(wù)，為留住藍(lán)天白云、守護(hù)青山綠水提供強(qiáng)有力的保障，夯實(shí)射洪生態(tài)“美麗底氣”。

推進(jìn)“城市更新”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共美

追逐著冬日陽光，走進(jìn)涪江與梓江交匯處——充滿詩情畫意的雙江村，青山綠水、整潔的樓房，以及那蜿蜒于彩林中的公路，一派生機(jī)勃勃的和美鄉(xiāng)村畫卷展現(xiàn)在眼前。

射洪市廣興鎮(zhèn)雙江村。王兵 攝

然而，在這幅水墨山水畫的背后，有著當(dāng)?shù)卮迕駬]之不去的記憶。昔日的雙江村，“晴天一身灰，雨天一身泥，要想進(jìn)趟城，不過兩渡口，就要翻山越嶺”，是一個(gè)貧窮落后的省級(jí)重點(diǎn)幫扶村。

究其原因，是交通。因?yàn)殡p江村一度不通公路，其得天獨(dú)厚的生態(tài)資源無法轉(zhuǎn)化成價(jià)值。

交通，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村的希望，也是出路。所以，人們常說“要想富，先修路”，雙江村就把這句話彰顯得淋漓盡致。

村民趙大姐說：“以前進(jìn)縣城，來回就要一天時(shí)間，公路不通，就連媳婦都不好討?！?/p>

“通則不痛，痛則不通?！泵\(yùn)的改變，始于射洪市“城市更新”這一改革之舉。“城市更新”其中一項(xiàng)就是“道路更新”，從2022年射洪市啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村共富路建設(shè)開始，一條公路打開了雙江村通向美好生活的大門。

“現(xiàn)在家門口就能乘坐公交車，半小時(shí)就能到市區(qū)。”趙大姐高興地說。

路通了，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，各種設(shè)施不斷完善，雙江村“活”了，也“火”了。特別是一系列大型鄉(xiāng)村活動(dòng)的舉行，讓雙江村成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村游熱點(diǎn)，僅今年國(guó)慶假期就有近8萬人前來旅游。

射洪市雙江村。

“一條通道，讓雙江村的自然風(fēng)景變成村民的致富資源，曾經(jīng)封閉的小山村也吃上了旅游飯，村民的收入年均增長(zhǎng)達(dá)兩萬元。”雙江村黨總支書記王燦感慨地說，“在公路通之前，村集體經(jīng)濟(jì)的所有收入就是村里一間房子出租的每年400元租金。如今，村集體經(jīng)濟(jì)每年能有27萬元的收入?！?/p>

美麗鄉(xiāng)村。

村子變好了，今年50多歲的趙大姐也在村里干起了保潔工作，每月能領(lǐng)到1500元工資。在雙江村，像趙大姐這樣的村民就有50多人，在村里統(tǒng)一安排下從事保安和保潔工作，有著固定的收入。

據(jù)了解，經(jīng)過三年的“道路更新”行動(dòng)，射洪市累計(jì)完成建設(shè)總里程800余公里，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)到21個(gè)建制鎮(zhèn)道路的全部更新。一條條山村小道，變成“最美公路”，將美麗河湖、美麗山川、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系在一起，成為一條“致富大道”。

鄉(xiāng)村公路。

漫步射洪，無論是城鄉(xiāng)還是生活在其中的人，都煥發(fā)出勃勃生機(jī)，呈現(xiàn)出全新面貌。近兩年，射洪市大力施行“城市更新”，始終堅(jiān)持以人為本，追尋“新城容身，老城為魂，鄉(xiāng)村和美”，給城市換上了一件“新衣裳”。

射洪市遵循城市美學(xué)原則與亮化功能要求，開展以“更”煥新，加快美麗城市建設(shè)。近年來，射洪市依托海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，同步推進(jìn)地面設(shè)施與地下管網(wǎng)更新改造，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外環(huán)境的全面提升。截至目前，該市共啟動(dòng)“城市更新”項(xiàng)目26個(gè)，涉及城區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園、人文景觀等多個(gè)方面；共改造老舊小區(qū)356個(gè)，建成城市綠道8.5公里、城鄉(xiāng)“口袋公園”28處，創(chuàng)成省級(jí)綠色社區(qū)22個(gè)，有效提升了城市整體品質(zhì)與形象。

口袋公園。

射洪市不斷補(bǔ)齊短板，推進(jìn)集鎮(zhèn)更新。以強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、塑亮點(diǎn)特色為抓手，以講好鄉(xiāng)愁古韻、樹立文明新風(fēng)為目標(biāo)，從2022年開始，射洪市投資9.6億元開展集鎮(zhèn)更新。截至2023年底，該市已完成9個(gè)集鎮(zhèn)更新，2024年底前剩余12個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)二級(jí)場(chǎng)鎮(zhèn)也將完成更新，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)更新全覆蓋。

更新后的射洪市沱牌鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)。王兵 攝

射洪市還采取“兩結(jié)合”方式開展集鎮(zhèn)更新。一方面，結(jié)合地方自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)行連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“散點(diǎn)自發(fā)”到“融合跨越”，構(gòu)建起“一環(huán)四區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；另一方面，結(jié)合“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，以“一村一景”為目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)精品村，兩年來已完成11個(gè)精品村建設(shè)。

射洪市牛心村。

“抓牢‘城市更新’改革，就是要增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往?！鄙浜槭邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，射洪集鎮(zhèn)更新在全省開創(chuàng)了先河，補(bǔ)齊了城鄉(xiāng)建設(shè)30年來最大的短板，被確定為全省城鄉(xiāng)融合典型案例。

值得一提的是，為了讓“美”更加亮麗，射洪市學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)動(dòng)群眾全面推行“六歸、六凈、六順”和“小五化”村莊美麗標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全域環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，使村莊環(huán)境變得亮起來、美起來，“顏值”得到全面提升。

位于金華鎮(zhèn)牯牛壩村的歸籬田園社區(qū)就是其中之一。該社區(qū)把村民房前屋后的綠化帶打造成“一米菜園”，每戶認(rèn)領(lǐng)一塊，經(jīng)過村民的精心打理，種出了綠油油的蔬菜，不僅美化了社區(qū)環(huán)境，也滿足了村民所需。

“環(huán)境的變化，不僅改變了生活，也改變了心態(tài)?！苯鹑A鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅劍鋒說，村民在愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)鄉(xiāng)鄰和諧方面充滿了熱情，變得更加積極主動(dòng)。

金華鎮(zhèn)街道。

正如家住該社區(qū)的許大爺所說：“現(xiàn)在環(huán)境好，看著心情也舒暢。”

隨著射洪市“城市更新”行動(dòng)的不斷推進(jìn)，不僅有詩情畫意的雙江村，也有充滿激情和動(dòng)能的沱牌鎮(zhèn)濱江運(yùn)動(dòng)公園……如今的射洪，一幅城鄉(xiāng)“美美與共”的畫卷正在徐徐展開。

著力改革創(chuàng)新加快綠色發(fā)展

當(dāng)今世界，綠色低碳發(fā)展已成為全球共識(shí)。射洪，作為一座工業(yè)城市，如何推動(dòng)綠色發(fā)展？射洪市委二屆十二次全會(huì)明確提出，要“健全完善現(xiàn)代工業(yè)體系，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推進(jìn)重點(diǎn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，要“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”等。

事實(shí)上，近年來，射洪市始終堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展道路，已涌現(xiàn)出一批主動(dòng)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的典范企業(yè)，射洪沱牌舍得酒業(yè)就是其中之一。

走進(jìn)該公司，就像是走進(jìn)了一座公園，綠樹成蔭、翠竹掩映、亭臺(tái)軒榭……

沱牌舍得文化旅游區(qū)。

“我們堅(jiān)信好山好水出好酒?！痹摴经h(huán)保方面負(fù)責(zé)人胥俊說，“自覺扛起生態(tài)環(huán)保企業(yè)責(zé)任，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新?！?/p>

據(jù)了解，沱牌舍得酒業(yè)廢水處理站沼氣提純生物天然氣項(xiàng)目成功入選第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP28）發(fā)布的《2023中國(guó)減污降碳協(xié)同增效典型案例》，是中國(guó)白酒行業(yè)中唯一入選的典型案例。僅此一項(xiàng)創(chuàng)新，每年可為企業(yè)節(jié)約資金600萬元左右，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為“美麗射洪”綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)出企業(yè)力量與擔(dān)當(dāng)。

綠色發(fā)展是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，也是吸引投資者眼球的地方。射洪市圍繞“重點(diǎn)用力”“精準(zhǔn)發(fā)力”“全面用力”三個(gè)方面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

在重點(diǎn)用力上，壯大綠色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，大力發(fā)展鋰電新材料、機(jī)械電子等新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值496.7億元。

四川沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)了解，射洪市牽頭成立四川白酒川東北產(chǎn)區(qū)，四川沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園入選全省優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單。通過采取一系列高質(zhì)量發(fā)展舉措，射洪市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)的同時(shí)，綜合能源消耗量卻在逐年降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，射洪市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2021年的366.96億元提升至2023年的621億元，增長(zhǎng)69.2％；截至2022年，綜合能源消耗量同比增速較規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速低43.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，近兩年射洪市還新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)5家，這些都有力證明了綠色低碳發(fā)展的卓越成果。

在精準(zhǔn)發(fā)力上，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持做好工業(yè)綠色低碳發(fā)展“加減法”，深入實(shí)施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，率先打造一批綠色制造先行典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。近兩年，射洪市先后創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色工廠2家、省級(jí)綠色工廠14家、省級(jí)節(jié)水企業(yè)7家，獲得四川省綠色（低碳化、循環(huán)化）工廠培育企業(yè)1家，射洪經(jīng)開區(qū)入選國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。

在全面用力上，推廣低碳生活。射洪市多措并舉推廣綠色生活，大力倡導(dǎo)綠色出行，加大城市公共交通供給，累計(jì)投放新能源公交車77輛、共享單車3600余輛、清潔能源出租車275輛；積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，制定新一輪節(jié)能減排促消費(fèi)優(yōu)惠措施，吸引商家銷售和顧客購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品；開展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，環(huán)保簡(jiǎn)約低碳理念更加深入人心；推行綠色建筑、垃圾分類，低碳生活漸成風(fēng)尚，發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”同步提升。

射洪市公交車停車場(chǎng)。

此外，射洪市還積極推進(jìn)“政企攜手”，保障企業(yè)綠色發(fā)展。鋰電企業(yè)在礦石提鋰過程中會(huì)產(chǎn)生大量鋰渣，不僅存在重大環(huán)境隱患，同時(shí)也制約鋰電產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。為化解這一矛盾，遂寧市射洪生態(tài)環(huán)境局奔赴多地深入學(xué)習(xí)借鑒，并邀請(qǐng)省市專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)科學(xué)論證，在水泥煅燒中全面推行生料中添加5％鋰渣的處置方式，消除了企業(yè)因鋰渣暫存積壓而產(chǎn)生的環(huán)境隱患，踐行固體廢物資源化處置原則，變廢為寶，將固體廢棄物變?yōu)樯a(chǎn)水泥的原料，為企業(yè)開辟出新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也為綠色低碳發(fā)展提供了有力支撐。

射洪的美，不只在山水間、在城鄉(xiāng)中，也在產(chǎn)業(yè)園區(qū)之內(nèi)。一項(xiàng)項(xiàng)綠色發(fā)展的改革創(chuàng)新之舉，帶來了一個(gè)個(gè)充滿綠色動(dòng)能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)個(gè)生態(tài)環(huán)保的企業(yè)、一個(gè)個(gè)帶著射洪綠色標(biāo)志性的產(chǎn)品走向世界……射洪，這座綠色低碳的美麗城市正在加速興起。

射洪，這座因有詩有酒而聞名于世的城市，“詩和遠(yuǎn)方”在這里被具象化。青山綠水間，繁華城市中，射洪正以“改革之筆”揮斥方遒，描繪“最美射洪”。

詩里酒里，最美射洪在等您！