民有所呼   我有所應(yīng)

——學(xué)習(xí)二十屆三中全會精神體會（三）

（2024年9月5日）

早在2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在西湖區(qū)翠苑一區(qū)調(diào)研時就提出，要堅持民有所呼、我有所應(yīng)。這一重要思想在今年召開的黨的二十屆三中全會上得到體現(xiàn)。“民有所呼、我有所應(yīng)”這兩句話八個字，句句樸實，字字千鈞。充分體現(xiàn)了我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨和“人民至上”的理念，也充分體現(xiàn)了我們黨“執(zhí)政為民”的博愛情懷。它既是全會對全體黨員、干部提出的明確要求，也是全會向全體人民作出的莊嚴(yán)承諾。學(xué)習(xí)它讓人感動，更讓人振奮。下面就說說個人的理解和學(xué)習(xí)體會。

一、關(guān)于“民”與“我”的內(nèi)涵及相互關(guān)系。這里的“民”當(dāng)然是指最廣大的人民群眾，包括所有熱愛祖國、擁護中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的工人、農(nóng)民、士兵、青年學(xué)生、知識分子、個體工商戶、民營企業(yè)主等等。在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時代，“人民群眾”還有新的表現(xiàn)形式，這就是熱愛祖國、擁護中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的廣大網(wǎng)民。在中國從古至今，縱覽經(jīng)典警句、哲理格言、偉人語錄，“人民”二字如載舟之水、撐天之石、推動歷史之動力、改天換地之偉力，其地位和作用可以說，就如同歷史警鐘響徹云霄、震耳發(fā)聵。如：“民為貴，社稷次之，君為輕”、“水能載舟，亦能覆舟”、“得民心者得天下，失民心者失天下”、“國以民為本，民以食為天”、“安民之道，在察其疾而已”、“眾怒難犯，專欲難成”，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的真正動力”、“江山就是人民，人民就是江山”。等等等等，不一如足。這就是人民，這就是人民大眾，這就是廣大網(wǎng)民?！拔矣兴鶓?yīng)”中的“我”，當(dāng)然是指各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員、干部，是在黨政機關(guān)工作的國家工作人員。在古代，是指拿著國家俸祿的官吏，而國家俸祿又來自民脂民膏，因而又有人民是“衣食父母”之說。“民”與“我”的關(guān)系實際上在上述句典中已有解答，這里需要再說的是：從服務(wù)與被服務(wù)、相信與被相信、依靠與被依靠來說，毫無疑問，前者就是各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員、干部，后者就是廣大人民群眾，離開了后者，前者就成了無源之水、無本之木、無水之舟、無基之廈。古訓(xùn)賢言，不可不鑒。

二、關(guān)于“呼”與“應(yīng)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系。“呼”當(dāng)然是指呼聲，也就是人民群眾通過信訪、信件、網(wǎng)絡(luò)或口頭、書面或?qū)嵜?、無記名等方式提出的，希望和要求黨政部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員、干部關(guān)心、重視和解決的問題，包括冤屈、困難、舉報、意見和建議等等。顧名思義，“應(yīng)”就是回應(yīng)，就是對人民群眾的各種呼聲要有答復(fù)，答復(fù)也有幾種形式，就是書面答復(fù)、口頭答復(fù)、網(wǎng)絡(luò)視頻答復(fù)、現(xiàn)場辦公答復(fù)等等。答復(fù)還有幾種情況，就是一下解決不了的要說明原因、作出解釋，解決過程中要說明進展和結(jié)果。總之，要做到答復(fù)要及時，件件有回音，事事有著落，這就是對人民群眾負責(zé)。“呼”與“應(yīng)”的關(guān)系不言而喻，“呼”是基礎(chǔ)、是前提、是信號，“應(yīng)”是對前者的反應(yīng)，是有針對性采取的行動，是后續(xù)跟進的行為，是呼者期待的希望。從職責(zé)和使命要求上講，有呼必有應(yīng)，但現(xiàn)實生活中，也有呼而無應(yīng)或者應(yīng)不及時、答不應(yīng)題、敷衍塞責(zé)、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。如果是這種情況，后果是嚴(yán)重的，要么就是民不再呼，因為呼而無用，不如不呼，久而久之，失去的是信心、是民心、是希望；要么，呼聲變怨氣，怨氣變怒氣，怒氣變怒火，由此而引發(fā)的突發(fā)性、群體性、攻擊性事件就會不測而生、不期而遇，甚至是事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和國家安定。如何處理好“呼”與“應(yīng)”的關(guān)系，考驗的不僅僅是我們各級黨政部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員、干部的治理能力和治理效能，而且更考驗著其宗旨意識、黨性觀念、使命擔(dān)當(dāng)和為民情懷。

三、關(guān)心重視“民呼”，目的是要解民愁、順民意、得民心、安天下。現(xiàn)在聽取、了解“民呼”的渠道和方式很多，各級各部門都設(shè)有群眾來信來訪機構(gòu)，設(shè)有市長信箱、市長熱線，還設(shè)有舉報信箱和舉報專線，還有明查暗訪、群眾座談，等等。但是，最簡單、最直接、最有效的應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)輿情。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情，就是廣大民眾通過網(wǎng)絡(luò)對政府的某項政策措施和行為、對社會某種現(xiàn)象和問題所表達的觀點、態(tài)度、評論、意見、建議和情緒的總和，它反映的是民心民意所代表的一種取向，應(yīng)該是很有參考價值的決策施政依據(jù)。但是，我們很多體制內(nèi)人員并沒有用、不善用、也不習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)輿情來觀察了解民之所呼，甚至有的認為網(wǎng)絡(luò)輿情不可信、網(wǎng)絡(luò)建議不可用，以致于輿情愈漲愈烈，成為“熱搜”、“火爆”、“網(wǎng)洪”（網(wǎng)上因網(wǎng)絡(luò)輿情而爆發(fā)的“洪流”），造成十分被動的局面。如江西上饒的“毛奇、李佩霞事件”（至今還在發(fā)酵），還有李玲教授談我國醫(yī)改與全民免費醫(yī)療、教育亂象與反腐，司法不公等問題都是當(dāng)前一段時間網(wǎng)上討論的熱點，我們不妨在網(wǎng)上去聽聽廣大網(wǎng)民的呼聲。對廣大民眾、廣大網(wǎng)民的不同聲音包括批評聲、罵聲我們應(yīng)該有“海納百川、有容乃大”的胸懷，對的認真采納，不對的就引以為戒。說到這里，我想起一則故事：1942年在延安，有一位農(nóng)村婦女咒罵毛主席，毛主席得知后不但沒有發(fā)怒，反而心平氣和地找出原因，反思我黨的政策偏差，并及時加以糾正，這就是偉人的胸襟和偉大。當(dāng)政者最怕的是聽不到人民的聲音，聽不到廣大民眾的真話、實話和心里話，最怕的是廣大民眾不敢說話，叫“萬馬齊喑”，那才是真正的危險和危機，因為你無法弄清真正的朋友和真正的敵人。為了得民心、安天下，我們必須關(guān)心和重視“民呼”，時刻注意解民愁、順民意，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，把“民有所呼、我有所應(yīng)”真正落到實處。