西藏自治區(qū)昌都市探索推出“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,厚植林草高質(zhì)量發(fā)展綠色家底,以林草“含綠量”提升藏東高原發(fā)展“含金量”。
“林長(zhǎng)+政治引領(lǐng)”形成林草工作新局面
全市各級(jí)林長(zhǎng)堅(jiān)持政治引領(lǐng),將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、黨員優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,建立黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任在縣(區(qū))、運(yùn)行在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理在村(居)的林草濕資源管理新機(jī)制,真正把林草濕資源保護(hù)發(fā)展的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)。目前,全市四級(jí)林長(zhǎng)共8255人,其中市級(jí)林長(zhǎng)48人、縣(區(qū))級(jí)林長(zhǎng)427人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)林長(zhǎng)1242人、村(居)級(jí)林長(zhǎng)6538人。
“林長(zhǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”打造綠色經(jīng)濟(jì)新引擎
各級(jí)林長(zhǎng)將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為有力抓手,不斷探索林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。芒康縣打造“林長(zhǎng)+滇金絲猴保護(hù)區(qū)+林果產(chǎn)業(yè)”模式,察雅縣打造“林長(zhǎng)+苗木基地+林果產(chǎn)業(yè)”模式,洛隆縣打造“林長(zhǎng)+茶馬古道+種植業(yè)”模式,邊壩縣打造“林長(zhǎng)+三色湖保護(hù)區(qū)+炯拉措濕地+千年沙棘林保護(hù)區(qū)”模式,丁青縣打造“林長(zhǎng)+蟲(chóng)草采挖管理”模式,類(lèi)烏齊縣打造“林長(zhǎng)+林草產(chǎn)業(yè)+牦牛養(yǎng)殖業(yè)”模式,卡若區(qū)打造“林長(zhǎng)+城鎮(zhèn)周邊綠化+苗木基地”模式,江達(dá)縣打造“林長(zhǎng)+紅色旅游+野生動(dòng)物保護(hù)”模式,貢覺(jué)縣打造“林長(zhǎng)+草原恢復(fù)+阿旺綿羊產(chǎn)業(yè)”模式,八宿縣打造“林長(zhǎng)+河谷林果產(chǎn)業(yè)”模式,左貢縣打造“林長(zhǎng)+葡萄產(chǎn)業(yè)基地”模式。
“林長(zhǎng)+制度創(chuàng)新”奠定林草發(fā)展新格局
建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”林草濕資源管理協(xié)作工作機(jī)制,定期會(huì)商,共同研究新情況、新問(wèn)題。針對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性難題,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法難題,推動(dòng)林草部門(mén)與政法機(jī)關(guān)在溝通上“無(wú)阻礙”,在法律適用、案件移送、證據(jù)收集審查等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上“無(wú)分歧”。
“林長(zhǎng)+國(guó)土增綠”厚植綠色發(fā)展新底色
各級(jí)林長(zhǎng)緊盯城市園林化、廊道林蔭化等目標(biāo),圍繞“兩江四河”、重點(diǎn)區(qū)域造林、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村四旁植樹(shù)、全民義務(wù)植樹(shù)、森林撫育六大板塊,多途徑增加林草濕資源總量,多措并舉提升林草濕資源質(zhì)量。近年來(lái),全市高標(biāo)準(zhǔn)完成營(yíng)造林147.58萬(wàn)畝,新增城市園林綠化64萬(wàn)平方米,完成新一輪退耕還林24.51萬(wàn)畝,開(kāi)展沙化土地治理3400畝,完成退耕還草1.31萬(wàn)畝以及全面消除“無(wú)樹(shù)村”368個(gè)、“無(wú)樹(shù)戶(hù)”36122戶(hù),增加綠地面積238.8萬(wàn)平方米。
“林長(zhǎng)+網(wǎng)格管護(hù)”再添資源管護(hù)新利器
按照科學(xué)定網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)建網(wǎng)、制度護(hù)網(wǎng)等原則,昌都探索推行“一長(zhǎng)N員一隊(duì)”源頭網(wǎng)格化管護(hù)責(zé)任體系,按照村(居)地形地貌、行政界線(xiàn)等要素,劃分若干管護(hù)網(wǎng)格,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌整合優(yōu)化人員數(shù)量,實(shí)施“林長(zhǎng)+管護(hù)員+監(jiān)管員+……+防滅火隊(duì)”管護(hù)模式,壓緊壓實(shí)縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄區(qū)域林草濕資源管護(hù)的精細(xì)化、精準(zhǔn)化、高效化、信息化。
“林長(zhǎng)+康養(yǎng)旅游”激發(fā)生態(tài)旅游新活力
昌都立足好空氣、好山、好水綠色生態(tài)及風(fēng)土人文優(yōu)勢(shì),投資3146.94萬(wàn)元,建設(shè)森林康養(yǎng)基地,打造藏東高原獨(dú)有的人文新地標(biāo)。基地推行“林旅+康養(yǎng)”“文旅+康養(yǎng)”等模式,主打夏季“納涼避暑”“林卡+民宿”“林卡+耍壩子”等旅游產(chǎn)品。康養(yǎng)基地年均營(yíng)業(yè)額160余萬(wàn)元,提供就業(yè)崗位61個(gè)。
“林長(zhǎng)+鄉(xiāng)村振興”展現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌新顏值
林長(zhǎng)制推進(jìn)各級(jí)林長(zhǎng)根據(jù)包抓區(qū)域,科學(xué)引導(dǎo)群眾在路旁、水旁、村(宅)旁、田旁植樹(shù),種植區(qū)形成常綠、落葉相匹配的鄉(xiāng)村綠化格局。近年來(lái),鄉(xiāng)村“四旁”植樹(shù)累計(jì)投資1.5億元,涉及11個(gè)縣(區(qū))90個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))825個(gè)村(居)77260戶(hù),建設(shè)面積6.2萬(wàn)畝。選準(zhǔn)、管好、用活14萬(wàn)余名各類(lèi)林草管護(hù)員,并將其納入林長(zhǎng)制工作體系,每年兌現(xiàn)林草生態(tài)護(hù)林員、森林生態(tài)效益和天保管護(hù)補(bǔ)助共約6.8億元,每年林草項(xiàng)目帶動(dòng)群眾增收4567萬(wàn)元,最大限度實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護(hù)。(莊潔)
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