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南耀平

牢記囑托，砥礪前行；感恩奮進，鑄就輝煌。

站在2025年的起點，時光回溯，習(xí)近平總書記對云南的關(guān)心關(guān)懷歷歷在目。2015年1月19日至21日，大寒節(jié)令前夕，懷著對邊疆各族人民的深情牽掛，習(xí)近平總書記頂風(fēng)冒雪來到彩云之南。2020年1月19日至21日，在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)歷春節(jié)即將到來之際，習(xí)近平總書記再次來到云南，看望慰問各族干部群眾。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南、四次給云南各族干部群眾回信、給第六屆南博會和云南大學(xué)建校100周年致賀信。

一次次親臨考察、一封封滿含鼓勵的回信賀信、一個個高屋建瓴的指示批示，為云南發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖、注入了強大動力，給予全省干部群眾巨大鼓舞和奮斗指引。

習(xí)近平總書記指引的方向，就是云南前進的方向、奮進的方向。云南各族干部群眾錨定目標(biāo)，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，民族團結(jié)示范區(qū)結(jié)出新碩果，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵展現(xiàn)新面貌，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)開創(chuàng)新局面。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的成果，是全省各族干部群眾團結(jié)奮斗的成果，也是云南向習(xí)近平總書記交出的一份沉甸甸的答卷。

三迤大地多錦繡，彩云之南正芳菲，習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖正在向著更遠(yuǎn)的前方徐徐鋪展。

一

邁進新時代的云南，發(fā)展的重點、特點、著力點何在？如何正確認(rèn)識和把握在全國大局中的地位和作用？如何找到一條適合自身的發(fā)展路子？彩云之南在接續(xù)奮斗中蓄勢待發(fā)。

2015年，習(xí)近平總書記考察云南時指出：“希望云南用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章?！绷?xí)近平總書記為云南發(fā)展確立了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命。

2020年，習(xí)近平總書記考察云南時強調(diào)：“希望云南正確認(rèn)識和把握在全國發(fā)展大局中的地位和作用，堅決貫徹黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，努力在建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，譜寫好中國夢的云南篇章?！痹跊Q勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記進一步為新時代云南發(fā)展指明前進方向、明確目標(biāo)定位、賦予重大使命。

習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，以及回信、賀信和重要指示批示精神，深刻闡明了事關(guān)云南發(fā)展的根本性、方向性、全局性問題，為云南發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，是云南新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”與“魂”，是推進中國式現(xiàn)代化云南實踐的根本遵循和戰(zhàn)略指引。

深切關(guān)懷溫暖人心，殷殷囑托聲聲在耳。從家園秀美、人民富裕的魯?shù)辇堫^山到碧波蕩漾、鄉(xiāng)愁濃郁的洱海古生村，從日子越過越紅火的騰沖司莫拉到“一步跨千年”的怒江獨龍江，從中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)到中老鐵路……云南各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進，把習(xí)近平總書記的要求轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的強大動力，在科學(xué)謀劃中促跨越，在攻堅克難中求奮進，在搶抓機遇中辦大事，彩云之南不斷向新向好。

縱橫正有凌云筆，風(fēng)好恰是揚帆時。奔涌的浪潮，催征的號角，奮進的鼓點，協(xié)奏出激動人心的樂章，云南迎來了歷史性時刻，開啟了又一個發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、民生實惠最多的時期。

二

跨越，是新時代以來云南發(fā)展的最強音符。

十年，在歷史長河中不過一瞬，但在新時代云南發(fā)展進程中，卻書寫下了輝煌的一頁。沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，云南譜寫了經(jīng)濟社會取得決定性成就、實現(xiàn)歷史性變革的壯闊篇章——脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，云南與全國一道邁入全面小康社會，經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會民生補短板均實現(xiàn)歷史性跨越。

經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史性跨越。2024年3月29日，云南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)，云南經(jīng)濟總量突破3萬億元。時間是最好的見證者。2012年，云南經(jīng)濟總量跨上1萬億元臺階，正式邁入全國“萬億GDP俱樂部”。6年之后，云南經(jīng)濟總量在2018年邁上2萬億元臺階。連跨兩個萬億元臺階，云南經(jīng)濟總量勾畫出一條美麗的上揚曲線，真實反映了在習(xí)近平總書記指引下云南各族干部群眾昂揚奮進的新面貌。從1萬億元到2萬億元用了6年，從2萬億元到3萬億元用了5年，云南的發(fā)展不斷提速。

歷史性成績的背后不僅僅是簡單的數(shù)據(jù)疊加，更折射出云南經(jīng)濟創(chuàng)造力持續(xù)提升、高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積聚、有利條件正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動能，集中體現(xiàn)了云南推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)歷史性跨越——云南堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向，以新發(fā)展理念為根本遵循，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整破題，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，改造提升煙草、有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)“新三樣”，加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級……

一系列行之有效的舉措，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，新興產(chǎn)業(yè)邁入快車道。新能源電池實現(xiàn)了從無到有、從小到大的突破；以打造“有一種叫云南的生活”文旅品牌為抓手，云南旅游從觀光型向深度體驗型轉(zhuǎn)變。2023年，全省產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重首次過半，投資增長由房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施拉動向產(chǎn)業(yè)投資拉動轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)占比從2015年的15.0：40.0：45.0調(diào)整為14.0：34.2：51.8，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

在新思想新理念的指引下，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總量和速度上實現(xiàn)雙躍升，從“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”，獨特的資源、區(qū)位、開放優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動能。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越。隨著滬昆高鐵、南昆客專開通運營，云南進入“高鐵時代”；中老鐵路開通運營，昆明到西雙版納通行時間從10小時縮短為3個半小時。高鐵動車穿山越嶺，高速公路四通八達，農(nóng)村公路進村入戶，航運班機縱橫藍(lán)天，如今的云嶺大地，立體交通網(wǎng)絡(luò)遍布山山水水，惠及每一位群眾，交通成為十年云南變化最大、群眾感受最深、成效最為明顯的行業(yè)之一。

腳下的道路在拓展，幸福和希望隨之延伸。

社會民生補短板實現(xiàn)歷史性跨越。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的歷史性成就、歷史性變化，最終都體現(xiàn)在各族人民的幸福生活上，體現(xiàn)在一張張暢享美好生活的笑臉上。

春節(jié)將至，獨龍江鄉(xiāng)家家戶戶都開始忙碌起來，在外上大學(xué)、打工的年輕人也回來了。經(jīng)過脫貧攻堅，獨龍族“一步跨千年”，家家戶戶住上新房子，水、電、網(wǎng)全部接通，交通方便快捷，幸福美滿的生活伴著獨龍江的綠水青山，描繪了時代的發(fā)展和進步，映照著全省發(fā)展為民利民惠民的壯麗畫卷。

曾經(jīng)，貧困是困擾云南千百年的發(fā)展難題；如今，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，全省933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，11個“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)整體脫貧，云南與全國一道邁進全面小康社會。

聚焦惠民實事，云南堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增加民生答卷的“溫度”“厚度”。民生在省財政支出占比連續(xù)多年超過70%，云南居民人均可支配收入從2015年的15223元增長至2023年的28421元，129個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，云南大學(xué)入選全國首批世界一流大學(xué)建設(shè)行列。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，公共圖書館、文化館實現(xiàn)縣（市、區(qū)）以上全覆蓋，積極做好“一老一小”工作，讓“有一種叫云南的生活”成為各族群眾實實在在的幸福。

幸福只是第一步，更好的日子還在后頭。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，云南各族人民一路耕耘、一路收獲，滿懷豪情和自信邁上新的征程、奔向更好的生活。

三

彩云之南，民族眾多，生態(tài)良好，區(qū)位獨特，在全國發(fā)展大局中具有重要地位和作用。

兩次赴滇考察，習(xí)近平總書記都對云南建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心提出了明確要求。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，云南緊扣工作要求，舉全省之力扎實推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，以大開放促進大發(fā)展，“三個定位”不斷取得新成效。

民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)更加深入。2024年9月25日上午，寧洱哈尼族彝族自治縣民族團結(jié)園內(nèi)，普洱民族團結(jié)誓詞碑盟誓代表后代、普洱市各族干部群眾歡聚在一起，共同聆聽習(xí)近平總書記的回信?！跋Ｍ銈儼l(fā)揚先輩光榮傳統(tǒng)，更好續(xù)寫誓詞碑故事，讓民族團結(jié)的佳話代代相傳?！绷?xí)近平總書記的殷殷囑托，在民族團結(jié)園內(nèi)不斷回響，在各族干部群眾的心間時刻回響。

“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”。云南始終把民族團結(jié)作為所有工作的“生命線”，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為云南各項工作的主線，堅持一手抓民族團結(jié)鞏固，一手抓民族地區(qū)發(fā)展，集全省之智、舉全省之力推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)。

用好發(fā)展這把解決民族地區(qū)問題的“總鑰匙”，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展；各民族廣泛交往交流交融、像石榴籽一樣緊緊抱在一起，中華民族共有精神家園建設(shè)深入推進；頒布施行《云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例》及實施細(xì)則等法規(guī)，深入實施興邊富民工程和兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，創(chuàng)新實施并全面完成374個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著提升。如今的云南，民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定良好局面持續(xù)鞏固，民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展篇章不斷煥彩出新。

生態(tài)環(huán)境保護成效顯著。冬日暖陽下，漫步大理古生村， “一定要把洱海保護好”的石碑矗立在洱海之畔。2015年1月，習(xí)近平總書記來到這里考察，留下了“立此存照”的約定。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮進，云南堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路，推動全省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

作為我國西南生態(tài)安全屏障，云南胸懷“國之大者”，科學(xué)劃定并啟用“三區(qū)三線”，確立全省“五區(qū)四帶、三屏兩帶六廊多點、一圈一群兩翼一帶”總體空間格局，劃定占全省總面積約三分之一的生態(tài)保護紅線，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，擦亮“動物王國”“植物王國”“世界花園”亮麗名片，守護赤水河一江碧水向東流，讓九大高原湖泊重新煥發(fā)光彩，讓“有一種叫云南的生活”成為越來越多人的詩和遠(yuǎn)方。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護，云南將優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的強大動力轉(zhuǎn)化為綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的潛力支撐點和增長點。全省清潔能源裝機超過1.3億千瓦，綠色能源躍升為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。綠色鋁、硅光伏、新能源電池等產(chǎn)業(yè)從無到有、迅速壯大；“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷往全國150多個大中城市、110多個國家和地區(qū)，綠水青山真正成了金山銀山。

開放發(fā)展實現(xiàn)新突破。2024年12月3日，中老鐵路迎來通車運營3周年的重要時刻。中鐵聯(lián)集昆明中心站內(nèi)機器轟鳴，一個個集裝箱有條不紊地集結(jié)、吊裝、分撥；千里之外，老撾萬象南站內(nèi)，裝卸車正在緊張作業(yè)，將鐵礦石、橡膠、水果源源不斷裝進集裝箱。相隔千里，同樣繁忙， “黃金大通道”展現(xiàn)澎湃動能。

云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。作為我國連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點，云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以輻射中心建設(shè)統(tǒng)攬對外開放工作，以大開放促進大發(fā)展，推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，全力打造“一帶一路”西南方向的樞紐，為推動構(gòu)建周邊命運共同體作出云南貢獻。

著力推進“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，云南奏響開放合作的新樂章。加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)步伐，“八出省五出境”鐵路通道不斷延伸，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，水運通道加快構(gòu)建，航空網(wǎng)基本實現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋。深度參與區(qū)域合作機制建設(shè)，讓各國通過云南讀懂中國凝聚共識。與周邊乃至世界各國持續(xù)深化人文、醫(yī)療、教育、科技等交流合作，書寫了一個個友好交往、和合共生的新故事，匯集成民心相通的大文章。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮進，我們披荊斬棘，已經(jīng)跨越千山萬水；面向更遠(yuǎn)大、更美好的目標(biāo)，我們還要繼續(xù)跋山涉水，一步一個腳印，繪就更新更美的時代華章。