河南省10年實(shí)施退耕還林工程1519萬(wàn)畝,工程覆蓋了全省85%以上的縣級(jí)單位和90%的國(guó)土面積,涉及129萬(wàn)退耕農(nóng)戶(hù)、489萬(wàn)農(nóng)民。廣大退耕農(nóng)戶(hù)普遍反映:實(shí)施退耕還林工程后,生態(tài)變好了,糧食增產(chǎn)了,農(nóng)民增收了。
河南省從2000年開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程,由于堅(jiān)持按工程設(shè)計(jì)、造林、驗(yàn)收和兌現(xiàn)補(bǔ)助,造林質(zhì)量顯著提高。2008年經(jīng)國(guó)家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院核查,造林面積保存率99.4%,成林率82.2%。工程區(qū)新增有林地面積1000多萬(wàn)畝,僅退耕還林工程一項(xiàng)工程10年使全省森林覆蓋率提高了4個(gè)多百分點(diǎn)。特別是天保工程區(qū)實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)兩項(xiàng)措施后,工程區(qū)森林覆被率10年間提高了近20個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積增加了225%。森林資源的快速和大幅度增加,顯著改善了生態(tài)狀況。據(jù)2008年對(duì)12個(gè)退耕還林工程縣監(jiān)測(cè),樣本縣年平均揚(yáng)沙次數(shù)由2001年的5次減少到2008年的2次。工程建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)南陽(yáng)市列入國(guó)家保護(hù)的動(dòng)物白冠長(zhǎng)尾雉、黑鸛、紅腹錦雞、禿鷲、蒼鷹以及斑羚、水獺、大靈貓、金貓等數(shù)量明顯增加。
河南省地處山地向平原的過(guò)渡地帶,境內(nèi)有大面積的泛風(fēng)沙地和坡耕地,實(shí)施退耕還林工程后,顯著改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,減少了水土流失,提高了土壤蓄水能力和土地的生產(chǎn)力,對(duì)夏糧影響最大的干熱風(fēng)災(zāi)害幾乎絕跡,在退耕還林減少376萬(wàn)畝耕地后,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全省糧食總產(chǎn)量由2000年的820億斤提高到2008年的1074億斤,2006年至2008年全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年超千億斤。據(jù)對(duì)工程區(qū)12個(gè)退耕還林重點(diǎn)樣本縣監(jiān)測(cè),退耕還林343萬(wàn)畝后,12個(gè)樣本縣糧食總產(chǎn)量由2001年的260.39萬(wàn)噸提高到2007年的368.89萬(wàn)噸,增長(zhǎng)41.7%。
河南省退耕還林主要安排在糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)、生態(tài)區(qū)位比較重要的坡耕地和沙化耕地,山區(qū)和丘陵區(qū)占84.4%;黃河故道嚴(yán)重泛風(fēng)沙區(qū)和一般平原縣占15.6%。退耕還林工程區(qū)也是貧困地區(qū)和農(nóng)民增收的難點(diǎn)地區(qū),河南省堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩手抓,使退耕還林工程成為富民工程。據(jù)2008年對(duì)12個(gè)退耕還林樣本縣監(jiān)測(cè),農(nóng)村居民的人均純收入由2001年的2028元增加到2007年的4246元,增長(zhǎng)109%,樣本縣較全省平均水平高出394元。
為把退耕還林工程搞好,河南省各級(jí)都建立了退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)退耕還林的組織領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn),為退耕還林實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);切實(shí)轉(zhuǎn)換造林機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性;加強(qiáng)退耕還林林地管護(hù),努力提高林分質(zhì)量和效益;嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)退耕還林政策,確保林農(nóng)得到實(shí)惠;暢通信訪渠道,認(rèn)真解決好工程建設(shè)中的問(wèn)題,確保工程健康發(fā)展。
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