宜賓從三個維度強(qiáng)力推進(jìn)竹林規(guī)模化經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展

原創(chuàng) 鐘林茂 四川林草 2024年12月27日 03:08 四川

為貫徹落實習(xí)近平總書記“因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)”重要指示精神，在2018—2020年宜賓市啟動竹產(chǎn)業(yè)三年行動計劃之后，為進(jìn)一步鞏固竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果，充分發(fā)揮竹林資源的規(guī)模化、可及化、高質(zhì)化特點，更多向社會提供生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會價值，著重從三個維度發(fā)力，探索出一條宜賓路徑，強(qiáng)力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為成功創(chuàng)建“中國竹都”，打造“以竹代塑”示范城市奠定了堅實基礎(chǔ)。

政策支持，第一維度奠定基礎(chǔ)

為強(qiáng)力推進(jìn)宜賓竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，宜賓市委市政府于2021年正式出臺《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。在出臺的實施意見中明確，宜賓在2021—2025年期間實施竹林規(guī)模化經(jīng)營30萬畝和每年度因地制宜打造1000畝以上相對集中的連片竹林示范基地。同年，市委辦公室、市政府辦公室出臺《竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》。在出臺的政策中規(guī)定，竹林規(guī)模經(jīng)營面積在2000—5000畝（含2000畝，不含5000畝）的，在批復(fù)實施第2年和第4年，經(jīng)驗收合格各補(bǔ)助200元/畝；規(guī)模經(jīng)營面積在5000畝（含5000畝）以上的，在批復(fù)實施第2年和第4年，經(jīng)驗收合格各補(bǔ)助250元/畝。針對當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)打造的市級高產(chǎn)竹林示范基地（1000畝以上），筍用林示范基地補(bǔ)助200萬元/個、筍材兩用林示范基地補(bǔ)助150萬元/個，材用林示范基地補(bǔ)助100萬元/個。據(jù)此推算，宜賓市在“十四五”期間最少會出資1.5億元支持竹林規(guī)?；?jīng)營項目。支持政策的出臺，奠定了宜賓市推進(jìn)竹林規(guī)?；?jīng)營的強(qiáng)大政策和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

科技助力，第二維度賦能增值

宜賓高度重視林業(yè)科技在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的運用和創(chuàng)新，以宜賓林竹產(chǎn)業(yè)研究院為依托，聯(lián)合成渝地區(qū)19個單位組建成渝竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，投資近2億元建設(shè)科研試驗大樓，柔性引進(jìn)曹福亮院士等專家來宜組建創(chuàng)新團(tuán)隊、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。市本級已投入竹產(chǎn)業(yè)科研資金超過2000萬元、儀器設(shè)備投入5800萬元，研發(fā)和轉(zhuǎn)化成果20余項、申請國家發(fā)明專利11項。在竹林規(guī)?；?jīng)營建設(shè)中，我們要求各經(jīng)營主體主動對接科研院所，并與他們簽訂“一對一”科技服務(wù)協(xié)議，此項內(nèi)容作為檢查驗收考核評分的重要指標(biāo)。宜賓林竹產(chǎn)業(yè)研究院、宜賓市林學(xué)會還聯(lián)合印發(fā)相關(guān)竹林豐產(chǎn)培育技術(shù)手冊（苦竹、硬頭黃竹、巨黃竹等），同時宜賓林竹產(chǎn)業(yè)研究院還在門戶網(wǎng)站上公布相關(guān)竹子科研成果，并積極對市內(nèi)相關(guān)經(jīng)營主體開展“一對一”服務(wù)。宜賓林竹產(chǎn)業(yè)研究院還牽頭草擬了宜賓市地方標(biāo)準(zhǔn)《竹林規(guī)模化經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》，待專家審查后印發(fā)。

宜賓在竹林規(guī)模化經(jīng)營過程中，積極通過技術(shù)引進(jìn)、自主研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式，為宜賓竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

檢查驗收，第三維度保障成效

竹林規(guī)?；?jīng)營由經(jīng)營主體編制經(jīng)營方案，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門評審批復(fù)，市林業(yè)竹業(yè)局備案立項，建設(shè)兩年后通過縣級驗收再申請市級核查，符合市級相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)的，則兌現(xiàn)市級財政資金。為保障好該項目建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮財政資金效能，市林業(yè)竹業(yè)局?jǐn)M定了《宜賓市竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策實施細(xì)則》，并由宜賓市特色農(nóng)業(yè)5 2產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)。市林業(yè)竹業(yè)局還組織相關(guān)專家和管理人員，制定了《宜賓市竹林規(guī)?；?jīng)營項目檢查驗收辦法》和《宜賓市高產(chǎn)竹林示范基地項目檢查驗收辦法》（以下簡稱《驗收辦法》）。在《驗收辦法》中，詳細(xì)規(guī)定了檢查驗收方法、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果運用，還在附表中分別列出了項目建設(shè)規(guī)定時限后要達(dá)到的產(chǎn)出成果；在《驗收辦法》中，創(chuàng)新性提出了核查結(jié)果綜合評分法，同時還將綜合評分結(jié)果與兌現(xiàn)財政資金掛鉤，這樣既充分考慮到項目建設(shè)的綜合質(zhì)量，又避免了單一因素影響對整個項目的評判，較好地處理了項目建設(shè)中個別單項因子與整體建設(shè)成效的關(guān)系，同時也為充分發(fā)揮財政資金效益奠定了基礎(chǔ)。檢查驗收辦法的出臺和執(zhí)行，對保障宜賓市竹林規(guī)?；椖拷ㄔO(shè)質(zhì)量起到了重要作用。

據(jù)統(tǒng)計，宜賓市自2021—2024年，共有65家社會經(jīng)營主體和2個國有林場編制了竹林規(guī)?；?jīng)營方案，并進(jìn)行了備案實施，備案實施竹林規(guī)模經(jīng)營面積30余萬畝。經(jīng)過規(guī)?；?jīng)營后的竹林，在竹區(qū)交通條件改善、竹林密度調(diào)整、林地清理施肥、病蟲害防治、竹林防火等方面均有質(zhì)的提升，竹材竹筍年產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)年收益較經(jīng)營前普遍提高50%以上。

來源：宜賓市林業(yè)和竹業(yè)局

作者：鐘林茂

編輯：王   佳

二審：羅   晗

三審：鄧遠(yuǎn)菊