近日，安徽省林業(yè)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省生態(tài)護(hù)林員管理辦法》，以加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)護(hù)林員管理。

安徽省自2016年9月開展原建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作，2020年印發(fā)《安徽省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘管理辦法》。其間，該省已實(shí)現(xiàn)所有貧困縣“摘帽”。根據(jù)生態(tài)護(hù)林員政策調(diào)整優(yōu)化等有關(guān)要求，省林業(yè)局起草了《安徽省生態(tài)護(hù)林員管理辦法》，并會同省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

《辦法》包括總則、選聘、管護(hù)職責(zé)、部門職責(zé)、管理、附則，共6章36條。進(jìn)一步明晰了生態(tài)護(hù)林員的選聘，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級部門職責(zé)，細(xì)化崗位培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核管理和資金支出渠道等舉措。

《辦法》明確，審慎擴(kuò)大選聘條件。生態(tài)護(hù)林員選聘由“在建檔立卡貧困人口范圍內(nèi)”改為“脫貧人口”，選聘的生態(tài)護(hù)林員除滿足“身體條件能勝任野外巡護(hù)工作”外，還要滿足“購買意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)條件”等，少數(shù)民族脫貧戶家庭優(yōu)先考慮。同時(shí)，分別對省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門職責(zé)作出明確界定。其中省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)護(hù)林員選聘與管理工作，省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)預(yù)算下達(dá)，組織相關(guān)預(yù)算績效管理和預(yù)算監(jiān)管，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)核實(shí)生態(tài)護(hù)林員脫貧人口身份。

《辦法》規(guī)定，生態(tài)護(hù)林員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，未接受培訓(xùn)的不允許上崗。其培訓(xùn)內(nèi)容主要包括有關(guān)法律法規(guī)和政策教育、崗位職責(zé)教育、森林防火安全、早期火情處置、常用防火器具使用、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、巡護(hù)系統(tǒng)軟件使用等實(shí)操技能和安全防護(hù)訓(xùn)練等。同時(shí)，細(xì)化了考核機(jī)制，新增了管護(hù)時(shí)間是否達(dá)到協(xié)議規(guī)定要求、行政村評價(jià)意見等其他事項(xiàng)6項(xiàng)具體考核內(nèi)容，并要求各地根據(jù)實(shí)際需要建立并細(xì)化完善生態(tài)護(hù)林員獎(jiǎng)懲機(jī)制。生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任區(qū)人均森林管護(hù)面積不得少于500畝，濕地、自然保護(hù)地管護(hù)面積不得少于2000畝，并同林長責(zé)任區(qū)相銜接。

《辦法》明確了中央財(cái)政生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金用于生態(tài)護(hù)林員的勞務(wù)報(bào)酬。各地可結(jié)合實(shí)際，多渠道籌集資金，為生態(tài)護(hù)林員購置簡易裝備、人身意外傷害保險(xiǎn)。生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)報(bào)酬要按照管護(hù)勞務(wù)協(xié)議及時(shí)兌付，鼓勵(lì)適當(dāng)縮短考核周期，增加發(fā)放頻次。同時(shí)，還明確了生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)聘和調(diào)劑程序，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用省級林長制綜合管理平臺和生態(tài)護(hù)林員聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)。在保障和督促生態(tài)護(hù)林員按照管護(hù)勞務(wù)協(xié)議履行職責(zé)的同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，通過林業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先吸納生態(tài)護(hù)林員就近就地參加林業(yè)合作組織、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等，提高生態(tài)護(hù)林員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓寬增收渠道。

該《管理辦法》的實(shí)施將持續(xù)推動(dòng)全省基層林業(yè)站和生態(tài)護(hù)林員“兩大建設(shè)”，為全省生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍逐步轉(zhuǎn)化為更加專業(yè)的生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

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