2024年11月20日，由中國(guó)農(nóng)工民主黨中央委員會(huì)主辦，大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司發(fā)起，中國(guó)農(nóng)工黨山東省委員會(huì)、山東省水利廳、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大禹節(jié)水農(nóng)水集團(tuán)華北總公司承辦的第四屆中國(guó)節(jié)水論壇在山東濟(jì)南召開(kāi)。當(dāng)日下午，在以“節(jié)水與糧食安全”為主題的專題論壇上，中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院院長(zhǎng)馮起發(fā)表了題為《全球草業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)》的精彩演講。

演講內(nèi)容

非常感謝邀請(qǐng)！

我不是搞農(nóng)業(yè)的，我是搞水的，最近在陜北我又在搞草，因?yàn)樯郴卫碇饕遣?。下面我從五個(gè)方面向大家介紹一下：我國(guó)以及全球的草業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們不僅僅是要種糧，我們還要種草，因?yàn)槲覀兏珊档貐^(qū)缺水。

一、全球草業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)概況

草原是我國(guó)重要的自然資源和面積最大的生態(tài)系統(tǒng)，是國(guó)家“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”，是“三北”工程主戰(zhàn)場(chǎng)和“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理的核心區(qū)。

我們喝的牛奶都是從草場(chǎng)來(lái)的。

本次專題論壇的主題是糧食和水，實(shí)際上草也是我們大農(nóng)業(yè)里面的糧食，草產(chǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，關(guān)系畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全。草產(chǎn)業(yè)涵蓋草生物育種與良種繁育、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以及飼草種植與加工利用，我下面逐步給大家介紹：

第一是草生物育種，第二是生態(tài)保護(hù)，第三是飼草種植與加工利用方面現(xiàn)在有哪些問(wèn)題和競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的草原產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求之間存在較大差距，大家看一下這張圖：

從圖中可以看出草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，歐美草種質(zhì)量和品種都比我們有優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的草畜矛盾很突出，草種的收集資源小于30%，未利用的占了大部分，利用率小于3%，在這方面我們還有很大的發(fā)展空間。

二、全球草業(yè)政策發(fā)展態(tài)勢(shì)

草業(yè)發(fā)展是長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，需要持續(xù)與穩(wěn)定的政策保障。國(guó)外草業(yè)政策持續(xù)穩(wěn)定，體系成熟，強(qiáng)調(diào)法律保障、科學(xué)管理。我們現(xiàn)在法律保障體系逐步健全了，過(guò)去草場(chǎng)和私人經(jīng)常發(fā)生矛盾，但仍存在一些問(wèn)題。大家看一下英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)，對(duì)于種糧食、種草、養(yǎng)畜都給予補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，所以國(guó)外的價(jià)格比較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。

我國(guó)目前草業(yè)政策的核心是：科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建政策體系，實(shí)現(xiàn)糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、全球草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

全球大都采取政府生態(tài)服務(wù)支付、生態(tài)認(rèn)證和品牌化、財(cái)政支持的方式運(yùn)營(yíng)，國(guó)家和政府給予很大的資金支持。歐美私人企業(yè)也通過(guò)綠色金融工具投資項(xiàng)目，獲得股市收益，同時(shí)把我們的生態(tài)產(chǎn)品賣出去，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我們的草原發(fā)展主要是依賴國(guó)家的生態(tài)國(guó)策，更多依靠政府主導(dǎo)重大工程推進(jìn)修復(fù)。下面我從三個(gè)產(chǎn)業(yè)方向介紹下我國(guó)草業(yè)目前的現(xiàn)狀及特點(diǎn)：

1.草地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)產(chǎn)業(yè)

我國(guó)已開(kāi)發(fā)出多種適合不同草原類型生態(tài)種子包，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們核心是圍繞生態(tài)保護(hù)，現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)做的差不多了，之后就要建產(chǎn)業(yè)，大家可以看下下面的三張圖，生態(tài)修復(fù)“種子包”應(yīng)用試驗(yàn)示范區(qū)很小，我們?cè)跒趵w沙化草原生態(tài)修復(fù)后的對(duì)比效果十分明顯。

2.草生物育種類合與良種繁育產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)國(guó)家重視草種業(yè)，良好的育種繁育是提高糧食、飼草單位面積產(chǎn)值的重要手段和保障糧食安全的核心。過(guò)去我們每年到秋天還收種子，現(xiàn)在都不收了，實(shí)際上好多種子都是國(guó)外來(lái)的，我們?cè)龠M(jìn)行國(guó)繁，所以我們現(xiàn)在要發(fā)展我們自己的草種業(yè)。

我國(guó)的良種產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，各品種發(fā)展差距大，重飼草生產(chǎn)、輕育種，良種供應(yīng)不足現(xiàn)象突出。如下圖：

從表中數(shù)據(jù)可以看出：我國(guó)的牧草品種是97個(gè)，美國(guó)是586個(gè)，是我國(guó)的6倍；我國(guó)的紫花苜蓿品種31個(gè)，美國(guó)培育314個(gè)，是我國(guó)的10倍；全球主要草種的市場(chǎng)規(guī)模占比，我們國(guó)家大概占了23%，所以說(shuō)很多好草都是進(jìn)口的。

3.飼草種植與加工利用產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)國(guó)家引導(dǎo)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，飼草年產(chǎn)量逐年攀升，我國(guó)飼草單位面積產(chǎn)量由2017年的5599公斤/公頃提升到2023年的5849公斤/公頃，但優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)仍有不足。我國(guó)飼草生產(chǎn)、加工、流通協(xié)調(diào)發(fā)展格局尚未形成，很多企業(yè)形成了鏈條，但是產(chǎn)業(yè)整體上沒(méi)有形成鏈條。

四、全球草業(yè)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)

我國(guó)在技術(shù)發(fā)展層面投入很大，“三北”防護(hù)林已經(jīng)搞了很多年，在生態(tài)修復(fù)方面做了大量的工作。和國(guó)外做下對(duì)比，國(guó)外重點(diǎn)是草原和其他生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理和恢復(fù)方面，并且很關(guān)注生態(tài)過(guò)程和地球化，在微觀層面開(kāi)展了很多工作。我們國(guó)家大多是關(guān)注氣侯變化對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)的影響，生物多樣性的調(diào)節(jié)，多在宏觀層面，微觀的還比較薄弱。

1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面

在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，國(guó)內(nèi)專利數(shù)量多，但技術(shù)布局不均衡，需大力布局高價(jià)值生態(tài)保護(hù)修復(fù)方法、技術(shù)、產(chǎn)品專利。我國(guó)專利發(fā)展經(jīng)歷了起步期、萌芽期、緩慢發(fā)展期、快速增長(zhǎng)期，到2015年前后，我們國(guó)家專利爆發(fā)式的申請(qǐng)。全國(guó)生態(tài)變好了，我們就產(chǎn)生了好多專利，但從全球角度專利占比仍比較低，國(guó)內(nèi)的專利主要集中在生態(tài)保護(hù)修復(fù)裝置和設(shè)備領(lǐng)域，修復(fù)方法、技術(shù)、產(chǎn)品專利還不足，這些數(shù)據(jù)都是我們通過(guò)大數(shù)據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)的。

草地退化程度因分類體系不同而存在差異，需進(jìn)行退化定量/定性分類分級(jí)，針對(duì)性提出修復(fù)措施。綜合治理技術(shù)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始廣泛應(yīng)用，逐步構(gòu)建退化草地綜合修復(fù)體系，在這個(gè)方面，我們做的非常好，在生態(tài)保護(hù)、防沙治沙、治理坡地、土壤修復(fù)方面做了大量工作?？偨Y(jié)一下，我國(guó)在草地生態(tài)保護(hù)修復(fù)評(píng)估技術(shù)領(lǐng)域仍處于跟跑水平，亟需開(kāi)展生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系化建設(shè)。

2.草生物育種和良種繁育方面

以上講的是生態(tài)修復(fù)方面，第二個(gè)就是草生物育種和良種繁育方面。

國(guó)內(nèi)研究主要集中在種質(zhì)生理和生產(chǎn)性狀改良方面，分子生物等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不足；國(guó)外研究的主題分散，內(nèi)容多樣，先進(jìn)生物技術(shù)應(yīng)用多。國(guó)外在生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部功能研究的比較多，我們國(guó)家主要研究代謝、轉(zhuǎn)化過(guò)程以及在不同氣侯條件下的野外實(shí)驗(yàn)，我們國(guó)家距離國(guó)外還有一定差距。

我們通過(guò)專利的大數(shù)據(jù)分析得出：我國(guó)雖然專利數(shù)量多，但高價(jià)值生物技術(shù)、基因技術(shù)專利不足，需大力布局高價(jià)值分子育種專利。該領(lǐng)域的技術(shù)壁壘較高，發(fā)明專利的比重較大，亟需大力發(fā)展高價(jià)值分子育種專利技術(shù)。在育種目標(biāo)層面，

要提出對(duì)不同生態(tài)區(qū)的育種需求、如產(chǎn)量、抗性等；還有就是全基因組選擇推動(dòng)草生物育種、分子標(biāo)記輔助選擇性狀等工作下一步要大力發(fā)展。

還有一點(diǎn)不足，我國(guó)種質(zhì)資源收集保存評(píng)價(jià)、育種技術(shù)處于跟跑水平，亟須提升育種基礎(chǔ)支撐能力。學(xué)過(guò)生物和化學(xué)的都知道，草種業(yè)分子設(shè)計(jì)育種技術(shù)十分重要；另外就是裝備方面，高端草種育種裝備和基因組學(xué)測(cè)序裝備，多數(shù)都是進(jìn)口設(shè)備，我們自己研發(fā)的很少。

3.飼草種植與加工利用方面

在飼草種植與加工利用技術(shù)層面，國(guó)內(nèi)外的研究區(qū)別點(diǎn)在于：國(guó)內(nèi)研究側(cè)重于環(huán)境可持續(xù)性和微生物技術(shù)，具有明顯的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究特點(diǎn)，專利多，申請(qǐng)授權(quán)比例較低；國(guó)際研究注重實(shí)際應(yīng)用和生態(tài)綜合管理。第二點(diǎn)是國(guó)內(nèi)加工種植裝置專利申請(qǐng)多，優(yōu)質(zhì)飼草種植技術(shù)、方法專利不足；青貯等加工儲(chǔ)存技術(shù)不足，

缺乏對(duì)飼草高營(yíng)養(yǎng)儲(chǔ)存技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。第三點(diǎn)是飼草種植技術(shù)偏向應(yīng)用層面，更須關(guān)注基礎(chǔ)研究，如：在草種遺傳和生態(tài)層面的綜合研究，及基因表達(dá)調(diào)控和環(huán)境適應(yīng)性之間的關(guān)系。第四點(diǎn)是儲(chǔ)存加工技術(shù)導(dǎo)向是高效保存營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)草畜結(jié)合?？赏ㄟ^(guò)先進(jìn)的儲(chǔ)存加工技術(shù)有效保存飼草的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，同時(shí)促進(jìn)草畜結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。我們過(guò)去是糧食拿到庫(kù)房里烘干，所以我們下一步還要加強(qiáng)，我們現(xiàn)在仍處于跟跑的水平。最后一點(diǎn)，我國(guó)在飼草育種、種植、加工儲(chǔ)存及產(chǎn)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域處于跟跑水平，保障糧食安全須全面追趕。

五、我國(guó)草業(yè)戰(zhàn)略布局建議

我國(guó)草業(yè)新發(fā)展態(tài)勢(shì)：國(guó)家社會(huì)發(fā)展變革驅(qū)動(dòng)技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求的增益螺旋模式。糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都和草有關(guān)，所以我們說(shuō)“以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以自主發(fā)展為方向”邁向草業(yè)強(qiáng)國(guó)。

在產(chǎn)業(yè)層面，我國(guó)草業(yè)增長(zhǎng)的穩(wěn)健性、技術(shù)先進(jìn)性、盈利能力、研發(fā)投入方面都與國(guó)際有差距，目前聯(lián)合各家院所共建技術(shù)平臺(tái)更符合我國(guó)草業(yè)現(xiàn)狀，要把這些差距放到一塊，大家共同研究，共享、共建、共同發(fā)展。

在技術(shù)層面，我國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究都比較薄弱，存在“卡腦子”“卡脖子”的問(wèn)題。在基礎(chǔ)研究方面，特別是育種方面，分子生物技術(shù)和種質(zhì)資源收集保存都存在差距。關(guān)鍵核心技術(shù)方面，還有產(chǎn)業(yè)方面，比如加工成高蛋白的高質(zhì)量的草種等，所以我們現(xiàn)在要解決的問(wèn)題還很多。

因此我建議，我們的重點(diǎn)抓手就是要打造多元主體協(xié)同的國(guó)家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造市場(chǎng)導(dǎo)向、科技引領(lǐng)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，所以我們要加強(qiáng)科研院所和高校、中國(guó)科學(xué)院、農(nóng)科院等部門的溝通。

這是我今天所要講的，讓大家了解一下草也是我們的糧食，謝謝！