新疆到底有多美？

新疆之美，在于廣袤無垠的地域。

新疆之美，在于絢麗多彩的自然景觀。

新疆之美，在于山水林田湖草沙的生態(tài)之美。

美麗的喀納斯

2024年11月28日上午，隨著最后一棵玫瑰花苗種下，塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)空白區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“鎖邊”。一年多來，“鎖邊”任務(wù)涉及的喀什、和田、巴州多地因地制宜、分類施策，60多萬人次參與其中，通過生物治沙、工程固沙、光伏治沙多措并舉，使塔克拉瑪干沙漠周邊綠色阻沙防護(hù)帶實(shí)現(xiàn)“鎖邊”，這一壯舉吸引世人矚目。

2024年，新疆林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全區(qū)完成造林130.6萬畝、種草改良470萬畝、沙化土地治理601.76萬畝，林果種植面積達(dá)2100萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)1400萬噸，商品果率達(dá)86%。

“一盤棋”集中會戰(zhàn) “一股繩”規(guī)模治沙

新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府扛起荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的政治責(zé)任，提出挑重?fù)?dān)、建標(biāo)桿、做示范工作要求，形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，掀起了集中會戰(zhàn)、規(guī)模治沙的熱潮。

尉犁縣阿其克沙化封禁區(qū)塔克拉瑪干沙漠綠洲交界區(qū)綠化工程

新疆全面研究部署“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，發(fā)布2024年第1號總林長令，印發(fā)《新疆塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)總體方案》，出臺《關(guān)于支持塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的九條措施》，有效推動政策、資金、科技等支持向防沙治沙聚焦，有力促進(jìn)用水、用地、用電等要素向防沙治沙傾斜。編制自治區(qū)“三北”工程六期規(guī)劃，積極謀劃“南鎖、東擴(kuò)、北增、西護(hù)、中阻”中長期目標(biāo)任務(wù)和“一圈、兩區(qū)、三線”重點(diǎn)區(qū)域布局，系統(tǒng)實(shí)施12個重點(diǎn)項(xiàng)目25個子項(xiàng)目。截至目前，全區(qū)完成“三北”工程建設(shè)任務(wù)1295.76萬畝。新疆防沙治沙及“三北”工程建設(shè)的工作進(jìn)展、典型做法及成功實(shí)踐，被新華社、《人民日報》、中央廣播電視臺、《中國綠色時報》及《新疆日報》、新疆廣播電視臺等媒體廣泛宣傳。央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》欄目先后對塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)進(jìn)行報道，全方位、多視角展示新疆防沙治沙成果和感人故事。

“延鏈”“補(bǔ)鏈”“拓鏈” 產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)提升

一年來，新疆落實(shí)《自治區(qū)綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計(jì)劃（2023—2025年）》，堅(jiān)持干果控面提質(zhì)、鮮果優(yōu)化增量、延鏈補(bǔ)鏈提效益發(fā)展思路，成效顯著。

新疆大果盤分量越來越重?？茖W(xué)布局八大優(yōu)勢特色果種，引進(jìn)和推廣鮮食果品20余種、22萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)林果產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)8個、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@64個，推進(jìn)低產(chǎn)低效果園改造1110個15萬畝，帶動全區(qū)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，林果業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到52.6%。庫爾勒香梨、若羌紅棗、伽師新梅3個品牌躋身2024年中國果品區(qū)域公用品牌價值榜，品牌總價值達(dá)214.86億元。紅棗、杏、巴旦木、新梅面積和產(chǎn)量均居全國第一。

美麗新疆花果飄香

為使大果盤成色越來越足，新疆持續(xù)提升林果產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈”“補(bǔ)鏈”“拓鏈”能力。優(yōu)化布局林果精深加工基地7個，建成以林果為主的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個。全區(qū)林果企業(yè)達(dá)750家，各類林果合作社2750家。推廣運(yùn)用超微粉碎、低溫冷榨、萃取等新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。全區(qū)林果加工產(chǎn)品種類由2021年的390余種增加至目前的560余種。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，建成大型果品交易市場24個，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品交易市場，進(jìn)一步織密果品收購網(wǎng)絡(luò)。在援疆省、市建設(shè)營銷網(wǎng)點(diǎn)2萬余個、銷售分倉70余個。用好“百城千店”“雙線九進(jìn)”“疆果東送”等經(jīng)驗(yàn)，組織林果企業(yè)參加亞歐博覽會、烏茲別克斯坦—中國新疆商品展覽會等展會，打響新疆林果品牌，拓展國內(nèi)、國際銷售市場。截至目前，全區(qū)上市果品已銷售717萬噸，出口果品16.3萬噸。成功舉辦第四屆中國新疆特色林果產(chǎn)品博覽會，簽約金額達(dá)70.36億元。2024年首次有港澳采購商參展、首次舉辦預(yù)熱分會場、首次增設(shè)葡萄酒專區(qū)、首次開展直播帶貨，簽約金額、參展商、產(chǎn)品數(shù)量、參展省區(qū)、宣傳報道均為歷屆最多。2024年10月30日，自治區(qū)黨委批準(zhǔn)成立自治區(qū)林草局林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（葡萄酒種植加工指導(dǎo)處），謀劃實(shí)施葡萄酒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個，組織企業(yè)參加第十六屆香港國際美酒展、上海國際烈酒與葡萄酒展會，達(dá)成意向金額6000余萬元。

積極推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)

新疆多措并舉推動自然保護(hù)地建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。堅(jiān)持“創(chuàng)管同步”，組織起草卡拉麥里國家公園候選區(qū)總體規(guī)劃、科研監(jiān)測和志愿服務(wù)管理辦法，實(shí)施五彩灣生態(tài)保護(hù)站、311公里防火道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善卡拉麥里國家公園候選區(qū)“天空地”綜合管理平臺，初步實(shí)現(xiàn)“全域看、隨時調(diào)”目標(biāo)。制作刊播第三版宣傳片、申報片，全力營造創(chuàng)建氛圍。目前，卡拉麥里國家公園候選區(qū)已達(dá)到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和條件，正按程序報批。昆侖山國家公園候選區(qū)完成8個方面22項(xiàng)任務(wù)，已完成第三方現(xiàn)場評估。

阿爾金山自然風(fēng)光

加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理。2024年，新疆《自治區(qū)級自然公園管理辦法（試行）》經(jīng)自治區(qū)人民政府審議通過，制定《自治區(qū)自然公園規(guī)劃審查審批技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。全面開展保護(hù)管理、科研監(jiān)測、宣傳教育等工作，提升自然保護(hù)地管護(hù)水平。組織對羅布人村寨、天山天池、賽里木湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行編制或修編，伊犁—吐魯番國家植物園候選區(qū)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。開展非法侵占風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)公墓問題排查專項(xiàng)行動，全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察組39、41項(xiàng)整改問題銷號。

加大濕地保護(hù)修復(fù)力度。編制完成《自治區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃（2023—2030年）》，聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《自治區(qū)濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。開展新疆泥炭沼澤碳庫專項(xiàng)調(diào)查。有序推進(jìn)自治區(qū)重要濕地、國際重要濕地申報工作。實(shí)施濕地保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目6個，修復(fù)退化濕地4485畝。

“三服務(wù)”做好林草要素保障

新疆準(zhǔn)確把握林草資源保護(hù)和合理利用的關(guān)系，切實(shí)做好事前、事中、事后全流程服務(wù)保障，有力促進(jìn)涉林草項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)順利落地。

主動作為提前介入。用好“三個聯(lián)動”機(jī)制，與發(fā)展改革委、自然資源、交通等部門橫向聯(lián)動,與中石油、中石化、國網(wǎng)、亞新集團(tuán)等央企國企雙向協(xié)調(diào)，與地州市林草部門縱向貫通，第一時間取得重大項(xiàng)目清單，掌握重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地需求及涉林難點(diǎn)問題，主動介入項(xiàng)目選址選線等前期環(huán)節(jié)。

持之以恒跟蹤服務(wù)。依據(jù)國家、自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目清單和任務(wù)分解，及時推送需要林草審批的項(xiàng)目，上門服務(wù)，做好政策指導(dǎo)，主動到自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、地質(zhì)局、新疆亞新集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)座談交流、現(xiàn)場辦公，面對面宣傳林草政策，快速為亞新集團(tuán)等自治區(qū)重點(diǎn)能源企業(yè)辦理林草用地手續(xù)30余件，解決重大項(xiàng)目使用林地草原問題24條，促進(jìn)重大項(xiàng)目早開工、快見效。

扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。將自治區(qū)級林草審批權(quán)限委托地級林草主管部門實(shí)施，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高審批效率。截至目前，各級林草部門審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林草手續(xù)4370個，保障準(zhǔn)東每年20億立方米煤制天然氣、疆電外送第二通道新能源擴(kuò)容、G219和G30改擴(kuò)大建、新拜鐵路、準(zhǔn)東機(jī)場等一批國家、自治區(qū)重大項(xiàng)目用林用草。

阿克蘇地區(qū)柯柯牙荒漠綠化工程

加強(qiáng)資源保護(hù) 夯實(shí)綠色根基

新疆不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，嚴(yán)格保護(hù)管理林草資源，推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)守森林草原防火底線。組織開展森林草原火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動，嚴(yán)密監(jiān)測、科學(xué)預(yù)防雷擊火，138支應(yīng)急分隊(duì)靠前駐防林區(qū)，充分發(fā)揮5.3萬名護(hù)林員、1.4萬名防火信息員日常巡護(hù)化解隱患作用。爭取增發(fā)國債16.74億元，建設(shè)森林草原防火應(yīng)急道路3527公里。2024年，全區(qū)未發(fā)生森林草原火災(zāi)。

全面推深做實(shí)林長制?；I備召開自治區(qū)總林長會議，印發(fā)《2024年自治區(qū)全面推行林長制工作要點(diǎn)》。17名自治區(qū)級林長率先垂范，帶動地縣鄉(xiāng)村3萬余名林長累計(jì)巡林29萬余次，發(fā)現(xiàn)并解決問題5.9萬余個。

強(qiáng)化資源保護(hù)管理。扎實(shí)開展森林督查，掛牌督辦打擊破壞林地違法行為。核查處置草原變化圖斑，查辦破壞草原資源案件。開展自治區(qū)森林草原濕地荒漠化普查，工作進(jìn)度居全國前列。

加強(qiáng)野生動植物保護(hù)和有害生物防控。加強(qiáng)高致病性禽流感、非洲豬瘟、小反芻獸疫等野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警，有效處置塔什庫爾干塔吉克自治縣北山羊小反芻獸疫疫情。截至目前，全區(qū)防治林業(yè)有害生物1919.31萬畝、草原有害生物1403.54萬畝。

打好林草事業(yè)改革“組合拳”

新疆創(chuàng)新工作舉措，積極探索林草改革發(fā)展的新路徑，繪就一幅幅綠色發(fā)展的壯美畫卷。

穩(wěn)妥推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革。印發(fā)《自治區(qū)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。持續(xù)抓好鞏留、昭蘇、阿勒泰、南山分局4個全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)、國有林場森林碳匯試點(diǎn)工作，開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)面積6138畝。

全過程加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。落實(shí)林草項(xiàng)目清單化管理、調(diào)度機(jī)制和績效管理制度，完成規(guī)劃財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)升級，實(shí)現(xiàn)林草項(xiàng)目申報、儲備、實(shí)施、驗(yàn)收全過程管理。截至目前，林草項(xiàng)目完成投資56.97億元。啟動自治區(qū)林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新效能。在國家林草局科技司的支持下，與中國林科院建立“1 1 N”的“三北”工程科技協(xié)作機(jī)制，建設(shè)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)2個科技高地。組織編印《河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)相關(guān)科技成果選編》等5套技術(shù)資料，匯集適用成果257項(xiàng)，集成技術(shù)模式47種，發(fā)布50項(xiàng)適合新疆“三北”工程重點(diǎn)推廣科技成果。建設(shè)用好核桃、紅棗、杏、蘋果、香梨5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，累計(jì)產(chǎn)出各類成果300余項(xiàng)。配合立項(xiàng)“廳廳聯(lián)動”“雙重”等林草領(lǐng)域自治區(qū)重大科技項(xiàng)目22項(xiàng)，組織實(shí)施林草應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目17項(xiàng)、推廣示范項(xiàng)目23項(xiàng)?！靶陆颂耶a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成”“新疆典型荒漠植物種苗抗逆特性及資源利用技術(shù)研發(fā)與示范”分別榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎一、二等獎。在全國林草科普競賽中有6名選手、2支隊(duì)伍、1部作品分別獲得二、三等獎。成立新疆林業(yè)和草原標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，與自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)新疆林果地方標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布《森林撫育技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，《鮮食歐洲李（新梅）》《果?！?項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)。審定林木良種5個、草品種5個，認(rèn)定林木良種6個，引種備案林木良種1個。

持續(xù)推進(jìn)種苗振興行動。阿爾泰河谷闊葉樹種國家林木種質(zhì)資源庫建成投用，國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫（新疆分庫）完成驗(yàn)收。啟動博州草種質(zhì)資源外業(yè)調(diào)查，依托國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫新疆分庫和26處林草種苗基地新收集保存林草種質(zhì)資源28888份。重新認(rèn)定自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃39處。2024年上半年，全區(qū)“三北”工程用苗育苗面積18.52萬畝，其中新育苗面積5.09萬畝。

2025年，新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的工作部署和要求，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源監(jiān)管，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，加快林果產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)美麗新疆和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

（圖片由新疆維吾爾自治區(qū)林草局提供）

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