文山州石漠化土地面積42.0萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的13.4%,潛在石漠化土地面積52.02萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的16.5%,均在云南省占比第一,是全省乃至全國(guó)受石漠化侵害程度最嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)之一,石漠化是長(zhǎng)期制約文山發(fā)展的桎梏,也是造成人民貧困的根源之一。近年來(lái),林草部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,認(rèn)真踐行“兩山”理念,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土山川綠化美化行動(dòng),積極規(guī)劃申報(bào)實(shí)施退耕還林、陡坡地綜合治理、石漠化綜合治理、人工造林、防護(hù)林工程、森林撫育、退化林修復(fù)、封山育林、小型水利水保設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)石漠化治理,與2016年比,文山州石漠化土地面積凈減少22.68萬(wàn)公頃(占全省35.49%,占比第一),惡劣的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)和改善,實(shí)現(xiàn)石山變青山、石漠變綠洲、窮鄉(xiāng)換新顏的華麗轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化
栽植“石漠之美”
林草部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府的決策部署,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、基層發(fā)動(dòng)、群眾參與”的工作體系,堅(jiān)持綠就是美,持續(xù)推進(jìn)“綠美文山”建設(shè)。2015年—2024年,文山州共完成營(yíng)造林面積560.4498萬(wàn)畝,其中:造林428.4975萬(wàn)畝,營(yíng)林131.9523萬(wàn)畝。豐富義務(wù)植樹(shù)形式,建立并完善“互聯(lián)網(wǎng) 全民義務(wù)植樹(shù)”平臺(tái)建設(shè),實(shí)施“一人十樹(shù)、一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng),年均完成義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株以上。建有各類(lèi)苗圃221個(gè)2.35萬(wàn)畝。率先在全省完成全域縣(市)樹(shù)、花的評(píng)選工作,建成縣(市)樹(shù)、花示范點(diǎn)197個(gè)。累計(jì)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村3個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村206個(gè)、國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地2個(gè),中國(guó)森林康養(yǎng)人家2個(gè)。2023年采取供應(yīng)苗木、組織群眾投工投勞方式完成鄉(xiāng)村綠化美化示范項(xiàng)目建設(shè)0.3萬(wàn)畝、植苗15萬(wàn)余株,極大調(diào)動(dòng)群眾綠化美化家鄉(xiāng)的熱情。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)治理
改善“石漠之貌”
強(qiáng)化現(xiàn)地調(diào)查設(shè)計(jì),編制項(xiàng)目實(shí)施方案和可行性研究報(bào)告,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持,2015年—2024年,文山州共獲批實(shí)施石漠化林草治理項(xiàng)目200.549萬(wàn)畝,有力地支撐了文山州石漠化綜合治理和生態(tài)修復(fù)。特別是2023年以來(lái)積極組織申報(bào)并獲批實(shí)施文山州滇東南山地石漠化綜合治理項(xiàng)目(2023-205年)建設(shè),總投資47950.76萬(wàn)元,州委、州政府高位統(tǒng)籌,州林草局為項(xiàng)目組織實(shí)施主體,以?huà)靾D作戰(zhàn)、集中會(huì)戰(zhàn)模式全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全面完成項(xiàng)目2023年度人工造喬木林12.8萬(wàn)畝、草原改良0.3萬(wàn)畝、小型水利水保設(shè)施建設(shè)227處,并嚴(yán)格按要求完成落地上圖工作,完成率100%,完成資金兌付12685萬(wàn)元,兌付率99%;完成項(xiàng)目2024年度封山育林11.09萬(wàn)畝(占計(jì)劃11.4萬(wàn)畝的97.28%)、退化林修復(fù)26.67萬(wàn)畝(占計(jì)劃28.2萬(wàn)畝的94.6%)、草原改良0.24萬(wàn)畝(占計(jì)劃0.3萬(wàn)畝的80%)、小型水利水保設(shè)施建設(shè)204處(占計(jì)劃231處的88.3%)。獲批增發(fā)國(guó)債森林草原防火應(yīng)急道路和生物阻隔帶建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資50755萬(wàn)元,建成防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目347條1032.47公里,生物阻隔帶建設(shè)項(xiàng)目完成面積4803.3畝,在改善林區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的同時(shí),有效保護(hù)了森林資源和生態(tài)環(huán)境。
全面加強(qiáng)林草資源管護(hù)
守護(hù)“石漠之花”
出臺(tái)《文山州全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》、《文山州森林草原濕地資源監(jiān)管“六項(xiàng)機(jī)制”(試行)》、《文山州護(hù)林員管理考核實(shí)施辦法(試行)》等文件,進(jìn)一步明確了各級(jí)林長(zhǎng)、黨委政府和護(hù)林員保護(hù)管理森林資源的職能職責(zé),森林資源監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)天然林和公益林保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定,全面停止天然林商業(yè)性采伐,全州納入停伐保護(hù)357.35萬(wàn)畝,區(qū)劃界定公益林面積1072.85萬(wàn)畝。落實(shí)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系要求,設(shè)立自然保護(hù)地27個(gè),總面積18.4萬(wàn)公頃。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)野生動(dòng)植物拯救保護(hù),將世界僅有的5株天然華蓋木、毛枝五針?biāo)傻燃{入文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施保護(hù),建立了水松、西疇青岡等6個(gè)原生境保護(hù)小區(qū),全州90%以上的瀕危植物得到保護(hù)。建立木蘭科遷地保育園350畝,引種木蘭科及珍稀瀕危樹(shù)種30科147種,成為全國(guó)知名的木蘭科植物科研、教學(xué)基地。建立珍稀樹(shù)木園204畝,人工栽培華蓋木、伯樂(lè)樹(shù)、長(zhǎng)蕊木蘭、喙核桃、滇桐、樟科等物種。完成蒜頭果、古林箐秋海棠、喙核桃、富寧金花茶等種質(zhì)資源調(diào)查。完成古樹(shù)名木3201株掛牌和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作,申報(bào)獲批實(shí)施并完成27株一級(jí)古樹(shù)和名木搶救復(fù)壯工作。華蓋木、長(zhǎng)蕊木蘭、水松等一批具有文山辨識(shí)度的物種得到有效保護(hù),良好的生態(tài)環(huán)境正在成為文山最靚麗的綠色名片。
大力發(fā)展林草特色產(chǎn)業(yè)
收獲“石漠之果”
緊扣省委、州委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和大抓“資源經(jīng)濟(jì)”安排部署,堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為中心任務(wù),不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。認(rèn)真落實(shí)省委將中藥材產(chǎn)業(yè)打造成為云南的“第二個(gè)煙草產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求,大抓以三七為主的林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化與朱有勇、朱兆云等院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、科研院所合作,引導(dǎo)三七龍頭企業(yè)在文山市、馬關(guān)縣、丘北縣試點(diǎn)建設(shè)林下三七種植及生態(tài)評(píng)估試驗(yàn)示范基地5個(gè),種植林下三七2000余畝,林下黃精、砂仁、滇重樓等種植面積均排全省前列。圍繞“1 3 8”發(fā)展思路,制定《文山州重點(diǎn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《文山州林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案(2023年—2025年)》《文山林草“3815”發(fā)展戰(zhàn)略》,發(fā)動(dòng)群眾參與“三棵樹(shù)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全州在地油茶99.06萬(wàn)畝,八角99.3萬(wàn)畝,蒜頭果6萬(wàn)畝,面積和產(chǎn)量均排全省第1。探索“避寒避暑 候鳥(niǎo)旅居 康體養(yǎng)生 文化旅游”林旅融合發(fā)展模式,累計(jì)建成林草濕康養(yǎng)旅游基地49個(gè)。2024年全州林草綜合產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)271億元。
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