護好洱海清波 繪就一幅山清水秀的大美畫卷

2015年1月，習近平總書記考察云南，在洱海邊留下了“立此存照”的約定，寄予了“一定要把洱海保護好，讓‘蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間”的殷殷囑托。十年來，白州各族人民牢記囑托、感恩奮進，把洱海保護治理作為最具體、最現(xiàn)實的“國之大者”，傾力打造山清水秀的生態(tài)空間、綠色低碳的生產(chǎn)空間、宜居舒適的生活空間，大理發(fā)展呈現(xiàn)出生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益互促共贏的新局面。

護好洱海清波

繪就一幅山清水秀的大美畫卷

——洱海保護治理十年煥新蝶變系列報道之一

“洱海水質連續(xù)多年保持優(yōu)良水平，湖體透明度提升至2.29米，一度消失的‘水質風向標’海菜花重現(xiàn)洱海，保護治理成效受到社會各界認可，得到各級媒體點贊……”2024推進全球生態(tài)文明建設（洱海）論壇上，大理州委主要領導向與會嘉賓們介紹，洱海保護治理經(jīng)驗得到了大家的高度認可。

十年來，大理干部群眾始終牢記習近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托，堅持科學治湖、系統(tǒng)治湖、依法治湖、全民治湖協(xié)同發(fā)力，形成了湖泊保護治理的“洱海經(jīng)驗”，在洱海流域繪就了一幅天藍、水清、岸綠的大美生態(tài)畫卷。

蒼山洱海 趙一舟 攝

科技賦能 洱海保護實現(xiàn)精準治理

走進大理州智慧洱海監(jiān)管指揮中心，一眼便能清晰地看到“數(shù)字洱海”監(jiān)管服務平臺的管理后臺。指揮中心的智能感知、數(shù)據(jù)中心、決策支持、協(xié)同管理、信息服務、業(yè)務應用六大功能模塊，實現(xiàn)了數(shù)字技術與日常工作的深度融合，提升了洱海保護治理科學化、精準化水平。

覆蓋洱海全流域“天空地”一體化的智能感知網(wǎng)，實時收集水質、雨量、氣象、“兩污”設施運行等海量監(jiān)測數(shù)據(jù)；水環(huán)境大數(shù)據(jù)和機理模型體系可以依據(jù)各種數(shù)據(jù)，定量分析洱海未來7天的水質發(fā)展趨勢，并適時開展預警響應……

2024年，“數(shù)字洱?！背晒θ脒x首批50個數(shù)字中國建設典型案例。

大理州洱海管理局 供圖

十年間，大理州委、州政府始終將科學治湖、精準防治貫穿洱海保護治理及流域轉型發(fā)展工作的全過程、各方面，編制印發(fā)了《洱海保護治理科學技術研究規(guī)劃（2020—2025年）》，持續(xù)加強與中國科學院、中國環(huán)境科學研究院等國內一流高校院所的科研協(xié)作，組建由中國工程院院士張福鎖、徐祖信，國際宇航研究院院士劉永定，國際湖泊治理專家孔海南等權威專家組成的專家團隊，建立健全科研統(tǒng)籌和專家會商工作機制，依托洱海湖泊生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學觀測研究站、洱?！翱萍夹≡骸焙蛯＜夜ぷ髡镜绕脚_，持續(xù)深化洱海水質、水環(huán)境、水生態(tài)變化規(guī)律研究和農業(yè)面源污染防治、流域截污治污等重點難點科技攻關，為提升洱海水質、改善洱海水環(huán)境、修復洱海水生態(tài)提供了有力的科技支撐。

“觀測數(shù)據(jù)顯示，近年來，洱海整體的水質透明度一直處于優(yōu)良水平，特別在近三年，達到了二十年來的最好水平。水質透明度的提升為洱海生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)狀態(tài)提供了非常好的基礎。”上海交大云南（大理）研究院副院長封吉猛介紹。

玉洱銀蒼 魏晨紅 攝

系統(tǒng)施策 長效機制效應日漸凸顯

洱海生態(tài)系統(tǒng)涵蓋濕地、水域、岸線及周邊山地等多個組成部分，洱海保護治理是一個龐大的系統(tǒng)工程和長期戰(zhàn)略任務，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。

十年來，大理州委、州政府堅持系統(tǒng)治湖，從截污治污、提升入湖水質、解決農業(yè)面源污染防治、修復流域生態(tài)等方面統(tǒng)籌推進洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”以來，累計投入資金約472億元，先后實施了“七大行動”“八大攻堅戰(zhàn)”“六個兩年行動”和“九個三年精準提升行動”，持續(xù)推動洱海保護治理實現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”“生態(tài)之治”的轉變。

“當前，洱海流域建成20座污水處理廠、5743公里截污管網(wǎng)，初步構建起覆蓋洱海流域的城鄉(xiāng)生活污水收集處理體系。通過實施入湖河流生態(tài)化治理，27條主要入湖河流水質優(yōu)良率達到100%；通過對沿湖15米范圍內的1806戶實施生態(tài)搬遷，建成129公里環(huán)湖生態(tài)廊道，為洱海構筑起物理隔離的綠色生態(tài)屏障；通過實施海東面山綠化5.8萬畝，建成濕地4萬畝、各類庫塘307座，洱海流域生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復?！敝荻９芾砭志珠L趙國龍介紹說。

洱海一隅入夏來 張顯勤 攝

十年來，洱海保護治理取得階段性成效，洱海水質穩(wěn)定保持優(yōu)良水平，沒有發(fā)生規(guī)模化藻類水華。洱海保護治理工作兩次入選中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改見成效典型案例，洱海流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告通過省級審核，洱海保護治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強。

法網(wǎng)護水 流域發(fā)展增添法治動能

洱海保護治理，既要堅決截住污水、管控污染，更要著眼洱海長治久安和流域綜合治理。

大理州始終堅持依法治湖，不斷織牢織密洱海保護治理的法網(wǎng)，把科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法貫穿于洱海保護治理全過程。先后5次修訂《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例》，科學劃定洱海湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，把洱海流域劃分為生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)，構建了富有特色、系統(tǒng)完備、結合實際的洱海保護法規(guī)體系。

州人大常委會法工委副主任楊明芳說：“新修訂的《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例》明確規(guī)定了公益訴訟的權利，細化了公民和法人在洱海保護治理中的責任和義務，加強了對建筑行為和排污方式的管控，為洱海的高水平保護和流域的高質量發(fā)展提供了堅強的法律保障?！?/p>

學習《洱海保護管理條例》 羅幫義 攝

十年來，全州各級各部門充分整合執(zhí)法力量、加大執(zhí)法力度，對違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等行為進行嚴厲查處，洱海流域共查辦違法排污、未批先建、不正常運行污染治理設施等環(huán)境違法案件668件。通過深入開展執(zhí)法普法宣傳，全社會洱海保護意識和環(huán)境守法意識顯著提升，生態(tài)環(huán)境違法行為得到有效遏制并呈下降趨勢。

共建共治 洱海保護凝聚全民力量

清晨的第一縷陽光穿過云層，灑在波光粼粼的洱海湖面上，大理市灣橋鎮(zhèn)古生村的灘管員嚴炳其已經(jīng)開始了一天的工作，打撈死亡水草、清理湖岸……

“我做這個工作已經(jīng)十年了，負責管理的湖岸大約7公里，盡管工作比較辛苦，但每天看著干凈、清澈的水面，心里更多還是高興和欣慰。”在嚴炳其看來，洱海是大理人民的“母親湖”，每個人都應該是洱海保護的參與者。

在全力推進洱海保護治理工作中，大理州委、州政府進一步發(fā)揮人民群眾主體作用，注重發(fā)動環(huán)保企業(yè)和環(huán)保人士，成立“洱海保護與流域生態(tài)文明建設促進會”，把每月第一個星期六設立為“洱海保護日”，定期組織開展洱海保護志愿服務、科普宣傳，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道……通過廣泛凝聚社會各界力量，構建形成了以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的全民共建共治共享工作格局，“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展”“洱海清、大理興”的生態(tài)文明理念更加深入人心。

巾幗衛(wèi)士 李華 攝

十年來，通過各級黨委、政府和廣大群眾的不懈努力，洱海水質、水環(huán)境、水生態(tài)“三位一體”正逐步改善，在全民參與洱海保護治理的生動實踐中，大理各族人民的“母親湖”正煥發(fā)出新的生機和活力。

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