鄢陵縣花卉節(jié)水灌溉取得顯著成績。 鄢陵縣位于豫東平原，許昌市東部。全縣總?cè)丝?1.9萬人，總耕地91.9萬畝，其中花木種植面積32萬畝。鄢陵縣花卉生產(chǎn)歷史悠久，有“花都”、“花縣”之美稱，全縣花木年值9.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%，是我國北方最大的花木生產(chǎn)銷售集散地，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 鄢陵縣水資源總量2.12億立方米，人均占有量342立方米，畝均231立方米，均低于全國、全省平均水平，屬典型的資源性缺水縣。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該縣花卉種植業(yè)迅猛發(fā)展，水資源的緊缺與高耗水的花卉種植業(yè)之間的矛盾越來越突出。為促進花卉產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，改善花卉灌水條件，增加花卉整體效益，該縣以花卉節(jié)水灌溉為突破口，大力發(fā)展花卉節(jié)水灌溉工程，以節(jié)水新技術(shù)促花卉種植面積的擴大，促花卉品質(zhì)的提高，以花卉的高效益拓展節(jié)水灌溉投資渠道，走出了節(jié)水新技術(shù)與花卉特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，互相促進，相互補充的節(jié)水灌溉新路子。自2000年以來，在上級部門的大力支持下，已建設國家級節(jié)水增效示范項目區(qū)1個、省市級節(jié)水示范項目區(qū)4個，項目區(qū)涉及花卉主產(chǎn)區(qū)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個重點村和311國道兩側(cè)的100多個花園(場)。先后投入建設資金675萬元，建設高標準節(jié)水灌溉面積1.9萬畝(其中固定式噴灌0.62萬畝，半固定式噴灌0.33萬畝，軟帶微噴0.95萬畝)，發(fā)展管網(wǎng)灌溉12.1萬畝。這些節(jié)水工程已成為許昌市311國道花卉長廊節(jié)水灌溉工程建設的典范，取得了很大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，深受廣大群眾歡迎。2000年8月27日至29日，全國節(jié)水灌溉示范項目建設工作會議在許昌召開，鄢陵縣花卉節(jié)水灌溉示范工程作為參觀現(xiàn)場。水利部副部長索麗生、省政府常務副省長王明義等領(lǐng)導多次來鄢陵視察節(jié)水灌溉工程建設，對鄢陵縣節(jié)水灌溉工程建設的模式、質(zhì)量、效益給予了充分肯定。他們的主要做法是： (一)加強領(lǐng)導，強化責任。許昌市被水利部確定為全國節(jié)水灌溉示范市后，鄢陵縣縣委、縣政府高度重視，把節(jié)水灌溉納入政府工作的重要議事日程，提出了明確的發(fā)展目標和工作任務，并把節(jié)水灌溉工作列入全縣“水利建設優(yōu)勝杯”競賽活動的重要考核內(nèi)容。為加強領(lǐng)導，縣里成立了由政府主要領(lǐng)導任組長的節(jié)水灌溉建設領(lǐng)導組，領(lǐng)導組與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了目標管理責任書。水利、計劃、財政、電力等有關(guān)部門密切配合，分工合作，為花卉節(jié)水灌溉工程的建設提供了強有力的組織保障。 (二)因地制宜，科學規(guī)劃。按照規(guī)劃高起點，科技高含量，建設高標準，管理高水平，產(chǎn)出高效益的要求，因地制宜地制定規(guī)劃，明確了工作目標。為促進花卉品質(zhì)上檔次，本著先進、實用、適度超前的原則，根據(jù)不同的花卉品種和種植模式選擇相適應的節(jié)水灌溉形式。高標準溫棚盆景區(qū)以發(fā)展滴灌、微噴灌為主，獨立經(jīng)營管理水平較高的高檔花卉園場以發(fā)展固定式噴灌為主，大田花卉生產(chǎn)區(qū)以發(fā)展半固定式噴灌、軟帶微噴、管灌為主。由于不同的花卉品種分別采用了與之相適應的節(jié)水灌溉形式，花卉生產(chǎn)效益明顯提高，受到了廣大花農(nóng)的歡迎。 (三)拓寬渠道，千方百計增加投入。該縣在花卉節(jié)水工程建設中，始終堅持國家、集體、個人一起上的方針，建立多層次、多渠道、多元化的投入機制。一是縣鄉(xiāng)財政每年都要拿出部分資金用于節(jié)水工程建設，同時鼓勵富裕起來的花卉重點村從集體經(jīng)濟中拿出部分資金建設節(jié)水工程；二是加大民營水利建設力度，按照“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵引導富裕起來的花卉種植大戶采取獨資、合資、股份制等形式，投資興建節(jié)水工程，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)和融資的多樣化。如花卉種植專業(yè)戶張勝軍靠種花致富后，又在311國道兩側(cè)租賃土地近百畝興建花園，并拿出幾萬元搞節(jié)水工程，使花園全部實現(xiàn)了噴灌化。三是堅持渠道不變、用途不亂的原則，從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食基地、花卉產(chǎn)業(yè)化示范園項目中切出一塊資金，專門用于節(jié)水灌溉工程建設。 (四)強化項目管理，確保工程質(zhì)量。為確保節(jié)水工程順利完成，充分發(fā)揮效益，始終堅持質(zhì)量第一的原則，強化項目管理，建立健全質(zhì)量責任制，層層落實責任。每一處工程，都由工程技術(shù)人員實地規(guī)劃，并聘請較高資質(zhì)的設計單位進行設計；每個項目都推行了項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制，以確保工程高標準、高質(zhì)量完成。同時，加強建設資金的管理，實行專款專用，資金使用采用“報賬制”，并定期審計，完善資金使用、監(jiān)督、管理機制，保證建設資金全部用于節(jié)水工程建設。 (五)堅持機制創(chuàng)新，加強建后管護。為搞好節(jié)水灌溉工程建后管護，成立了縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織，負責全縣節(jié)水灌溉工程的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立節(jié)水灌溉服務公司，在縣抗旱服務中心的指導下，負責全鄉(xiāng)的工程管理，并巡回檢查和指導群眾對工程的管理使用，并積極推行農(nóng)民用水協(xié)會、公司制、股份制、租賃制等運行管理模式，保證了工程的良性運行，提高了使用效益。