群山疊翠，綠野千里，花草葳蕤，萬木爭榮……放眼敦城，滿目青翠。

敦化，是吉林省區(qū)域面積較大的縣級國家重點林區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有一個地方林業(yè)局——敦化市林業(yè)局和敦化、黃泥河、大石頭3個大型國有森工局，下轄68個林場，林地面積101萬公頃，活立木蓄積近億立方米，森林覆蓋率84.9%。

今天，這座擁有國家森林城、國家園林城、綠化模范城、森林旅游示范縣、全國生態(tài)建設突出貢獻先進集體、全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣等40多項國家級榮譽的城市，在省委、省政府的堅強領導下，正奮力擘畫“林長制、林長治”的嶄新圖畫，努力以綠水青山鑄就濃厚生態(tài)底色！

源起——“兩山”理論寫序章

2015年7月、2018年9月、2020年7月，習近平總書記先后三次來到吉林。根據(jù)總書記的指示，2020年7月21日，省委、省政府下發(fā)了《吉林省建立林（草）長制試點方案》，試點工作拉開帷幕。

敦化作為延邊州唯一的試點單位，聞令而動，舉全市之力，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，試點工作強力鋪開。在省、州林草局的悉心指導下，一個符合市情、林情的網(wǎng)格清晰、責任明確、制度完善、責權統(tǒng)一的林草資源保護體系逐漸定型。

篤行——綠水青山著華章

出實施方案、建規(guī)章制度、明責任體系，定操作步驟、一張張責任圖、時間表密集出爐。以“十六個一”為抓手，試點工作順利推進。宣傳發(fā)動到位、組織機構到位、林草長就位……從市區(qū)到基層，從政府到民間、從國營到國有、從國營到集體，黨員林長、生態(tài)警察、智慧平臺、專業(yè)管護，一個全新的林草資源長效治管體系日漸成型。

新體系、新格局，黨政領導成為第一“責任人”。設立市級總林長2人，由市委書記、市長擔任；副總林長4人，由分管副市長和駐敦三大森工局主要負責人擔任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長36人，村級林長339人；將全部國有林、集體林劃分為21個責任區(qū)，設立區(qū)域級林長28人。同時，配備技術員58人，民警78人，巡護員871人。“一林一警、一林一員、一林一技、一林一檔、一林一策”，實現(xiàn)了管護全覆蓋，并明確了“三保、三增、兩防、一促進”的工作目標，逐步向林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁進。

新職責、新定位，三級聯(lián)動各司其職。繪制工作流程圖，落實市、鄉(xiāng)、村三級管理體系及責任區(qū)。以《敦化市林（草）長制管理辦法》為統(tǒng)領，考核、督辦、巡護等八項制度為依托，壓緊壓實工作責任。

新技術、新機制，“智慧林草”推動試點工作智慧升級。借助大數(shù)據(jù)云平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+吉林巡護云平臺”，為管護人員配備了500余臺巡護定制機，并將巡護系統(tǒng)向集體林延伸，實現(xiàn)全市巡護管理信息一張圖。集中使用集體和個人天然商品林停伐管護補助資金選聘巡護員，為巡護工作提供了資金保障。

奮進——繼往開來譜新篇

林長制整合了全市資源，林地管護全覆蓋、無死角，實現(xiàn)了護綠管綠從“獨角戲”到“大合唱”的轉變，“林長制”向“林長治”的嬗變，真正做到了“林有人管、樹有人護、責有人擔”。

林長制使敦化“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略色彩更加鮮明。通過全域聯(lián)動，嚴格管護，實現(xiàn)了天更藍、山更綠、水更清、景更美、民更富的目標，留住了美麗鄉(xiāng)愁，夯實了發(fā)展底蘊。

“山繞平湖波撼城，湖光倒影浸山青。”敦化，按照新一輪“十年綠美吉林”行動要求，以生態(tài)為先，書寫著大美綠色篇章；以山水為題，勾勒出生態(tài)美麗畫卷。敦化，正以嶄新的姿態(tài)，奮力向綠色轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)邁進！（時慧杰）