近年來,我國高度重視湖泊治理,投入巨大,成效顯著。但是,全面推進(jìn)我國湖泊生態(tài)修復(fù),仍然任重道遠(yuǎn)。兩會(huì)期間,全國人大代表、中國科學(xué)院院士王焰新建議,把增加濕地碳匯作為湖泊生態(tài)修復(fù)的重要目標(biāo),加快生態(tài)文明建設(shè)。王焰新介紹,嚴(yán)格湖外控源截污、加強(qiáng)湖內(nèi)減污修復(fù)是我國湖泊生態(tài)修復(fù)取得成功的關(guān)鍵。嚴(yán)格湖外控源截污迫切需要推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)湖內(nèi)減污修復(fù)迫切需要恢復(fù)湖泊生物多樣性。這兩方面的努力都將顯著增加濕地碳匯。
王焰新稱,目前,湖泊生態(tài)修復(fù)中增加濕地碳匯的內(nèi)生動(dòng)力不足。濕地增匯未被納入生態(tài)環(huán)境考核目標(biāo)和湖泊生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,在湖泊生態(tài)修復(fù)中促進(jìn)濕地增匯的地方政府動(dòng)力和市場激勵(lì)不足。與此同時(shí),湖泊生態(tài)修復(fù)中增加濕地碳匯的路徑模式不清,濕地碳匯生態(tài)產(chǎn)品缺乏,市場化機(jī)制難以建立和落地實(shí)施。
對此,王焰新建議,一是構(gòu)建協(xié)同增加濕地增匯促進(jìn)湖泊生態(tài)修復(fù)的長效機(jī)制。建立湖泊濕地碳匯增量目標(biāo)考核機(jī)制,加快湖泊保護(hù)立法,將濕地碳匯確立為湖泊生態(tài)系統(tǒng)的重要功能和生態(tài)修復(fù)的重要目標(biāo)。健全湖泊生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,爭取中央財(cái)政縱向補(bǔ)償資金和省級財(cái)政引導(dǎo)支持,對促進(jìn)湖泊濕地增匯的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償,統(tǒng)籌實(shí)施湖泊上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償。
二是以規(guī)劃統(tǒng)籌、市場配置、項(xiàng)目示范推進(jìn)濕地增匯。統(tǒng)籌湖泊濕地碳匯增量布局和資產(chǎn)規(guī)劃。編制濕地碳匯增量布局方案,細(xì)化促進(jìn)湖泊濕地增匯的國土空間用途管制方案。以生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)引領(lǐng)濕地增匯。編制濕地碳匯生態(tài)產(chǎn)品清單,著重開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)綜合種養(yǎng)減排增匯生態(tài)產(chǎn)品、湖泊減排增匯生態(tài)產(chǎn)品,激勵(lì)政府、社會(huì)資本以購買、與村集體聯(lián)營等方式推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。以濕地增匯引領(lǐng)湖泊生態(tài)修復(fù)示范。統(tǒng)籌技術(shù)、規(guī)劃配置、補(bǔ)償激勵(lì)、市場運(yùn)營等增匯舉措,選擇重點(diǎn)湖泊所在流域,開展流域綜合治理與湖泊減污降碳協(xié)同增效的示范。
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