六部門印發(fā)《天然林保護修復中長期規(guī)劃》

2025-02-07   來源：中國綠色時報

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近日，國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、金融監(jiān)管總局六部門聯(lián)合印發(fā)《天然林保護修復中長期規(guī)劃》?！兑?guī)劃》在系統(tǒng)總結天保工程20多年成效經驗基礎上，對新時期我國天然林保護修復作出了頂層設計和全面部署，明確了當前和今后一個時期的總體要求、戰(zhàn)略布局、目標任務和保障措施。

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面落實《天然林保護修復制度方案》，以構建健康穩(wěn)定功能完備的天然林生態(tài)系統(tǒng)為目標，以提升天然林質量效益為核心，推動天然林高水平保護和高質量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2035年，天然林保護修復制度體系基本健全，天然林面積保持在25.8億畝左右，質量實現(xiàn)根本好轉，天然林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、功能完備。《規(guī)劃》明確，對所有天然林和非天然公益林實施一體化管護，全面落實管護責任，不斷提升管護能力，管護面積32.35億畝；采取撫育、改造、促進更新等綜合措施開展系統(tǒng)修復，對亟須提升質量的4.01億畝森林進行重點攻堅；持續(xù)優(yōu)化林區(qū)民生保障機制，兜牢國有林業(yè)單位職工基本民生底線，促進林區(qū)綠色發(fā)展，加強林區(qū)基礎設施建設。

《規(guī)劃》在做好與現(xiàn)有政策平穩(wěn)銜接的基礎上，著力改革創(chuàng)新。一是實行天然林保護與公益林管理并軌，實施一體化保護，進行分類管控，重點保護區(qū)域實行嚴格保護、一般保護區(qū)域開展科學經營，著力構建保護發(fā)展新格局。二是遵循天然林演替規(guī)律，自然恢復和人工修復相結合，保育并舉，加強天然林系統(tǒng)修復，實施可持續(xù)經營，全面提升森林質量效益，著力開創(chuàng)提質增效新局面。三是通過科學安排天然林保護修復任務，推動“養(yǎng)人”向“干事創(chuàng)業(yè)”轉變，持續(xù)深化國有林區(qū)林場改革，著力健全民生保障新機制。四是加強資金統(tǒng)籌，提高資金使用效益，將天保工程二期中的國有林管護、社會保險、政策性社會性支出、森林撫育和全面停止天然林商業(yè)性采伐等補助，整合為森林保護修復補助，由地方按規(guī)定統(tǒng)籌使用，用于保護修復、轉型發(fā)展和民生保障，著力完善資金支持新政策。五是加強項目庫管理，年度任務落地上圖，強化日常監(jiān)管，全面實行預算績效管理等，著力創(chuàng)新考核管理新方式。 （韓叢聰）

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